Приложение

"Приложение

к Приказу Министерства

образования Иркутской области

от 29 декабря 2015 г. N 133-МПР

Положение
о порядке организации контрольной деятельности в
министерстве образования Иркутской области
(утв. Приказом Министерства образования Иркутской
области от 29 декабря 2015 г. N 133-МПР)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области, утвержденной указом Губернатора Иркутской области от 5 июля 2012 года N 199-уг (далее - Инструкция по делопроизводству), и устанавливает порядок организации контрольной деятельности в министерстве образования Иркутской области (далее - министерство).

2. Организация контрольной деятельности в министерстве направлена на обеспечение эффективного управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению документов и поручений (далее - поручения) Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, министра образования Иркутской области, заместителей министра образования Иркутской области (далее - уполномоченные должностные лица), повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Иркутской области министерства.

3. Ответственность за своевременное и качественное исполнение документов, поручений, обращений граждан возлагается на руководителей структурных подразделений министерства по соответствующим сферам деятельности.

4. Доведение поручений до исполнителей обеспечивается управлением правового и организационного обеспечения, государственной гражданской службы и кадровой работы министерства (далее - управление) в течение двух рабочих дней со дня их поступления в министерство, а срочных и оперативных поручений - незамедлительно, но не позднее чем в течение 12 часов с момента получения соответствующих поручений.

5. По каждому контрольному документу уполномоченным должностным лицом при даче поручения (указания) назначается ответственный исполнитель, который несет ответственность за исполнение всего документа в целом и организует работу по его исполнению.

В отношении поручений Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области ответственный исполнитель в министерстве определяется министром образования Иркутской области.

Ответственным исполнителем является исполнитель, указанный в резолюции первым или обозначенный словом "отв.".

Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения, подписанные руководителями соответствующих структурных подразделений министерства, в течение первой половины срока (если иной срок не установлен ответственным исполнителем), отведенного на исполнение документа.

Замена ответственного исполнителя или передача документа на исполнение другому должностному лицу может быть осуществлена только по решению того должностного лица, которым было дано поручение. Вопрос о замене ответственного исполнителя должен быть поставлен перед должностным лицом, которым дано поручение, не позднее двух рабочих дней со дня доведения поручения до ответственного исполнителя.

Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественное, своевременное исполнение поручения и обязаны в сроки, установленные ответственным исполнителем, представить ему все необходимые материалы и сведения.

Соисполнители не вправе самостоятельно направлять давшему поручение уполномоченному должностному лицу информацию об исполнении документа, минуя ответственного исполнителя.

6. В поручении, как правило, устанавливается срок исполнения. Срок исполнения исчисляется в календарных днях со дня регистрации документа.

Срок исполнения может быть типовым и индивидуальным.

7. Индивидуальные и типовые сроки определяются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

8. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет на имя должностного лица, которое дало поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.

На основании рассмотрения предложения принимается решение о согласовании планируемой даты исполнения либо об установлении иного срока исполнения поручения, либо об отказе в продлении срока исполнения.

Не подлежат продлению сроки исполнения, установленные законодательством.

9. На основании рассмотрения доклада ответственного исполнителя выносится решение о снятии с контроля либо о продолжении контроля за исполнением поручения.

10. Снятию с контроля может подлежать поручение, полное или частичное выполнение которого невозможно. В этом случае ответственный исполнитель представляет на имя должностного лица, которое дало поручение, мотивированную служебную записку о невозможности исполнения поручения.

Глава 2. Порядок осуществления упреждающего контроля за исполнением отдельных поручений

11. Система упреждающего контроля представляет собой совокупность мер по осуществлению поэтапных контрольных действий, направленных на обеспечение своевременного выполнения документов и поручений.

12. При организации исполнения документов и поручений используются следующие меры упреждающего контроля:

регулярное заслушивание на административных совещаниях министерства сообщений (отчетов) руководителей структурных подразделений министерства о проделанной работе по выполнению поручений;

проведение служебных расследований по фактам несвоевременного или ненадлежащего исполнения поручений и внесение предложений по привлечению к ответственности виновных должностных лиц министерства;

ведение автоматизированной системы контроля своевременного исполнения поручений с целью регулярного представления руководителям структурных подразделений министерства соответствующей информации по данному вопросу.

13. Управление ежедневно направляет министру образования, заместителям министра образования Иркутской области, руководителям структурных подразделений министерства информацию о неисполненных документах и поручениях с указанием срока их исполнения, ответственными исполнителями по которым определены соответствующие структурные подразделения министерства.

Глава 3. Контроль исполнения федеральных правовых актов и
законов Иркутской области

14. Поручения Губернатора Иркутской области, первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области о необходимости приведения отдельных правовых актов Иркутской области в соответствие с законодательством, а также федеральных правовых актов, законов Иркутской области, правовых актов Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области на предмет необходимости приведения в соответствие с ними правовых актов министерства рассматриваются министром образования Иркутской области.

По результатам рассмотрения указанных документов отдел правового и организационного обеспечения в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения направляет ответственным исполнителям поручения министра образования Иркутской области.

15. Ответственность за своевременное и полное исполнение поручений, указанных в пункте 14 настоящего Положения, несут ответственные исполнители.

Ответственные исполнители в соответствии с Регламентом Правительства Иркутской области и Инструкцией по делопроизводству обеспечивают информирование лица, давшего поручение, указанное в пункте 14 настоящего Положения, путем подготовки служебных записок за подписью министра образования Иркутской области о ходе исполнения поручения и (или) о снятии с контроля исполнения поручения.

Глава 4. Контроль за исполнением поручений, входящей корреспонденции, поручений министра образования Иркутской области и внутренней переписки

16. Контроль за исполнением поручений, входящей корреспонденции осуществляется отделом правового и организационного обеспечения министерства.

17. Контроль за исполнением отдельных поручений, а также поручений, данных на административных совещаниях министром образования Иркутской области, осуществляется помощником министра образования Иркутской области.

18. Контроль внутренней переписки между структурными подразделениями министерства осуществляется соответствующими структурными подразделениями министерства.

Глава 5. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступивших в министерство образования Иркутской области

19. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения с обращениями граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

20. Контроль за исполнением обращений включает:

1) постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

2) сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

3) подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

4) подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;

5) снятие обращений с контроля.

21. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется руководством структурного подразделения - ответственного исполнителя и структурного подразделения - соисполнителя.

22. Управление осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализирует содержание обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

23. В ходе осуществления такого контроля должностные лица управления, имеют право:

1) запрашивать у исполнителей и их непосредственных руководителей необходимые сведения о ходе рассмотрения обращений;

2) знакомиться в установленном порядке с материалами, отражающими состояние рассмотрения обращений;

3) вносить соответствующим руководителям предложения по устранению недостатков, выявленных в ходе контроля рассмотрения обращений.

24. На обращениях (сопроводительных письмах к ним), исполнение которых взято на контроль, уполномоченными должностными лицами управления проставляется "Срок исполнения__________".

25. Управление ежедневно направляет структурным подразделениям - ответственным исполнителям информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек.

26. Обращения, поставленные на контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля должностными лицами управления после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу гражданам и органам, направившим обращения граждан с контролем исполнения.

27. Датой снятия обращения с контроля является дата отправления окончательного ответа гражданину и в орган, направивший обращение с контролем исполнения.

28. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

29. Заместители министра, руководители структурных подразделений министерства должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.

30. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения, необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министр образования Иркутской области

В.В.Перегудова