Постановление Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 г. N 329-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2016 г., 24 апреля, 15, 27 июня, 13 ноября 2017 г.

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов,
в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 1 июня 2016 г. N 329-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2016 г., 24 апреля, 15, 27 июня, 13 ноября 2017 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

Для целей настоящего Положения под мероприятиями по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности понимается строительство учреждений культурно-досугового типа (далее соответственно - мероприятия, объект) в сельской местности.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом формирования рейтинга муниципальных образований Иркутской области (далее - Рейтинг), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 июня 2017 г. N 424-пп в пункт 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) население муниципального образования Иркутской области, для обслуживания которого объект предназначен, составляет не менее 100 человек;

2) потребность в строительстве объекта в населенном пункте муниципального образования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия (далее - населенный пункт), обусловленная недостижением значений социальных нормативов и норм, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах".

3) утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 27 июня 2017 г. N 424-пп.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 272-пп в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежегодно в срок до 15 мая года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки на предоставление субсидий на каждый объект, содержащие информацию о соответствии критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образования Иркутской области (далее - заявка).

Заявки регистрируются в министерстве культуры и архивов Иркутской области в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 272-пп в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 15 июня года, предшествующего году предоставления субсидий, рассматривает заявки, формирует Рейтинг, принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в Рейтинг или об отказе во включении в Рейтинг.

Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения, осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальному образованию Иркутской области, представившему заявку ранее других муниципальных образований Иркутской области, присваивается первый номер.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области и публикуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 июня 2017 г. N 424-пп в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) включение населенного пункта в Перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, определенный распоряжением Правительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года N 209-рп;

2) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

4) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

5) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

6) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий (далее - муниципальная программа);

7) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

8) расходное обязательство муниципального образования Иркутской области по строительству объекта не софинансируется в рамках других государственных программ Иркутской области.

Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области условиям, установленным подпунктами 1, 8 настоящего пункта, осуществляется министерством самостоятельно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 июня 2017 г. N 424-пп настоящее Положение дополнено пунктом 9.1

9.1 Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

10. Муниципальные образования Иркутской области, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы:

1) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

3) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

4) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5) копию муниципальной программы;

6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий () осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

В случае если размер субсидий муниципальному образованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутской области, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий в приоритетном порядке при условии представления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.

Расчет размера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия (), осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами (договорами), руб.;

- суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

В 2016 году субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, прошедшим в 2015 году отбор для предоставления субсидий в соответствии с государственной программой Иркутской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года N 568-пп, при условии представления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете на 2016 год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 27 июня 2017 г. N 424-пп в пункт 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается согласно приложению к настоящему Положению.

В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образований Иркутской области, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, не использовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию Иркутской области.

Субсидии в отношении муниципальных образований Иркутской области, реализующих мероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 272-пп в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта, строительство которого осуществлялось за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства, министерства культуры и архивов Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 24 апреля 2017 г. N 272-пп настоящее Положение дополнено пунктом 16.1

16.1 Для перечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) письменное обязательство о достижении значений показателей результативности использования субсидий.

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативности использования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

20. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 13 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 13 ноября 2017 г. N 733-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение

к Положению о предоставлении и расходовании субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

на софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности социальной инфраструктуры,

которые осуществляются из местных бюджетов,

в целях реализации мероприятий по развитию сети

учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 15 июня, 13 ноября 2017 г.

N п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году (тыс. руб.)		Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.)
			Всего	В том числе остаток не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств
1	Усольское районное муниципальное образование	Строительство дома культуры, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, поселок Железнодорожный, проспект Мира и Дружбы, 5А	50 793,8	30 116,6	0,0	0,0
2	Заларинское муниципальное образование	Строительство дома культуры на 210 мест с библиотекой, расположенного по адресу: Иркутская область, Заларинский район, п. Залари, ул. Заводская, 1	38 085,5	0,0	0,0	0,0
3	Андрюшинское муниципальное образование	Строительство сельского дома культуры на 100 мест, расположенного по адресу: Иркутская область, с. Андрюшино Куйтунского района	21 384,6	0,0	29 481,8	0,0
4	Муниципальное образование "Забитуй"	Объект капитального строительства "Дом культуры. Иркутская область, Аларский район, п. Забитуй, ул. Ст. Разина, 1а"	44 066,0	0,0	36 518,7	0,0
	Итого:		154 329,9	30 116,6	66 000,5	0,0