Постановление Правительства Иркутской области от 14 декабря 2017 г. N 825-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 14 декабря 2017 года N 825-пп

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год (далее соответственно - субсидии, мероприятие по предоставлению субсидий), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

2. Под юридическими лицами в настоящем Положении понимаются застройщики, привлекавшие средства местного бюджета для строительства (создания) многоквартирных домов при переселении граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, включенного в Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих сносу в рамках программы, являющийся приложением 1 к региональной адресной программе Иркутской области "Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в 2013 - 2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 29 мая 2013 года N 199-пп (далее соответственно Перечень, региональная программа), исполнившие свои обязательства по передаче объектов долевого строительства и затраты которых на строительство 1 кв. метра жилья при строительстве (создании) многоквартирного дома превышают стоимость 1 кв. метра жилья, определенную муниципальным контрактом долевого участия в строительстве указанного многоквартирного дома (далее - муниципальный контракт).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

5. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий являются:

1) строительство и (или) приобретение на территории муниципального образования Иркутской области не менее 20 000 кв. метров нового жилья при реализации региональной программы в рамках этапов 2015 - 2016 годов и 2016 - 2017 годов;

2) незавершение в срок до 1 сентября 2017 года мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, включенного в Перечень (далее - мероприятия по переселению).

Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным настоящим пунктом, осуществляется министерством самостоятельно.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по предоставлению субсидий;

2) наличие муниципального правового акта, разработанного в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и предусматривающего (далее - муниципальный правовой акт):

предоставление субсидий юридическим лицам исходя из максимального размера стоимости строительства, не превышающей 36 465 рублей за 1 кв. метр жилья;

наличие у юридического лица документов, подтверждающих достоверность определения сметной стоимости строительства многоквартирного дома, долевое участие в строительстве которого принимало муниципальное образование Иркутской области (далее - документы, подтверждающие достоверность сметной стоимости);

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по предоставлению субсидий в размере не менее 10 процентов от стоимости реализации мероприятия по предоставлению субсидий;

4) принятие муниципальным образованием Иркутской области мер по требованию от юридических лиц уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами.

7. Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 18 декабря 2017 года представляют в министерство:

1) заявку на предоставление субсидии, содержащую расчет необходимого размера субсидии, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия по предоставлению субсидий;

3) копию муниципального правового акта;

4) документы, подтверждающие достоверность сметной стоимости;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, содержащую сведения о наличии бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по предоставлению субсидий в 2017 году;

6) документы, подтверждающие принятие муниципальным образованием Иркутской области мер по требованию от юридических лиц уплаты неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных муниципальными контрактами;

7) письменное обязательство о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), подписанное главой муниципального образования Иркутской области.

8. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения (далее - документы), в срок до 20 декабря 2017 года, принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования субсидий и критериям отбора, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения;

2) непредставление или представление неполного перечня документов;

3) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Положения;

4) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

10. Размер субсидии i-му муниципальному образованию Иркутской области () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- потребность юридических лиц i-го муниципального образования Иркутской области в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год, руб;

С - общий размер средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий в 2017 году, руб.;

- размер финансирования мероприятия по предоставлению субсидий за счет средств i-го местного бюджета руб.

11. Потребность юридических лиц i-го муниципального образования Иркутской области в целях развития жилищного строительства при переселении из аварийного жилищного фонда на 2017 год () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- площадь жилья, переданного юридическими лицами i-му муниципальному образованию Иркутской области в рамках мероприятий по переселению, кв. м;

- разница между фактической стоимостью жилья (но не превышающей 36 465 рублей за 1 кв. метр) и стоимостью 1 кв. метра жилья, установленной муниципальным контрактом i-го муниципального образования Иркутской области, руб.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

13. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия по предоставлению субсидий за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, утвержденной правовым актом министерства.

14. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области в сроки, установленные Соглашением, представляет в министерство следующие документы:

1) заявку на перечисление субсидии, подписанную главой муниципального образования Иркутской области;

2) копии соглашений о предоставлении субсидий юридическим лицам, заключенных в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом;

3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет об использовании субсидии и отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.

16. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, несоблюдения условий предоставления и расходования субсидии, установленных настоящим Положением, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальному образованию Иркутской области требование о возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

17. В случае недостижения муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2017 года значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии указанные значения не достигнуты, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля 2018 года, подлежит возврату объем средств, соответствующий 100 процентам размера предоставленной субсидии.

18. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 17 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.

19. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 17 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, не были достигнуты, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием Иркутской области, допустившим недостижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, не позднее 1 апреля 2018 года. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, ответственных за их недостижение.

20. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2018 года.

21. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов