Постановление Правительства Иркутской области от 13 декабря 2017 г. N 818-пп "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости для реализации программ в сфере культуры на 2017 год"

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости для реализации программ в сфере культуры на 2017 год (прилагается).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Утверждено

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 декабря 2017 года N 818-пп

Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости для реализации программ в сфере культуры на 2017 год

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости для реализации программ в сфере культуры на 2017 год (далее соответственно - субсидии, мероприятия), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления и возврата субсидий.

Для целей настоящего Положения под объектами недвижимости понимаются здания, строения, сооружения, помещения.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на 2017 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Отбор муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) население муниципального образования Иркутской области, для обслуживания которого объект недвижимости предназначен, составляет не менее 10 000 человек;

2) положительная динамика роста населения на территории муниципального образования Иркутской области c 2014 года по 2017 год;

3) отсутствие на территории населенного пункта муниципального образования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия (далее - населенный пункт), учреждений культурно-досугового типа;

4) положительная динамика роста населения на территории муниципального образования Иркутской области c 2014 года по 2017 год;

5) потребность в приобретении объекта недвижимости в муниципальном образовании Иркутской области, обусловленная недостижением значений социальных нормативов и норм, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р "О социальных нормативах и нормах".

Проверка соответствия муниципальных образований Иркутской области критериям отбора, установленным настоящим пунктом, осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

5. Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 14 декабря 2017 года отдельно в отношении каждого населенного пункта представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки на предоставление субсидий, содержащие обоснование потребности в реализации мероприятия, составленные в произвольной форме (далее - заявка).

Заявка регистрируется в министерстве культуры и архивов Иркутской области в день ее поступления.

6. Министерство культуры и архивов Иркутской области в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения, рассматривает заявки и принимает решение о включении муниципального образования Иркутской области в рейтинг муниципальных образований Иркутской области (далее - Рейтинг) или об отказе во включении в Рейтинг.

7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутской области с присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальному образованию Иркутской области, представившему заявку ранее других муниципальных образований Иркутской области, присваивается первый номер.

Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области и публикуется на его официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.

9. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,5 процента от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,3 процента от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек, в размере не менее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек, в размере не менее 50 процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

3) наличие расчета стоимости реализации мероприятия, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, подготовленного в соответствии с укрупненными сметными нормативами для объектов капитального строительства непроизводственного назначения, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в расчете на одно место без учета стоимости оборудования, не требующего для ввода в действие предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах, с перерасчетом на проектную мощность с учетом установленных законодательством коэффициентов пересчета, учитывающих регионально-экономические, регионально-климатические, инженерно-геологические и другие условия осуществления строительства (далее - расчет стоимости реализации мероприятия).

10. Муниципальные образования Иркутской области, включенные в Рейтинг, в течение двух рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующие документы:

1) копию муниципальной программы;

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, в 2017 году;

3) расчет стоимости реализации мероприятия.

11. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение двух рабочих дней после завершения срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области условиям предоставления и расходования субсидий, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидии (Q) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

P - стоимость реализации мероприятия в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия, руб.;

S - размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения.

В случае если размер субсидии муниципальному образованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидия в объеме оставшихся средств предоставляется муниципальному образованию Иркутской области, занявшему последующее место в Рейтинге.

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

15. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта недвижимости, приобретенного за счет средств субсидии, осуществляется комиссионно с участием представителей министерства культуры и архивов Иркутской области и министерства.

16. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство отчет об оценке приобретаемого объекта недвижимости, составленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - отчет об оценке).

В случае если рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимости, указанная в отчете об оценке, меньше размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, субсидия предоставляется исходя из указанной рыночной стоимости.

17. Для перечисления субсидии в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).

18. Орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области представляет в министерство отчет о ходе реализации мероприятия и отчет о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.

19. В случае недостижения муниципальным образованием Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2017 года значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчета о достигнутых значениях целевых показателей результативности предоставления субсидии указанные значения не достигнуты, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 апреля 2018 года подлежит возврату объем средств, соответствующий пяти процентам размера предоставленной субсидии.

В случае если в срок до 1 июля 2018 года муниципальным образованием Иркутской области не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 октября 2018 года подлежит возврату объем средств, соответствующий 10 процентам размера предоставленной субсидии.

20. Применение к муниципальному образованию Иркутской области меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, не освобождает муниципальное образование Иркутской области от обязанности по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.

21. Основанием для освобождения муниципального образования Иркутской области от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 19 настоящего Положения, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением.

Документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых значения целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленные Соглашением, не были достигнуты, должны быть представлены в министерство муниципальным образованием Иркутской области, допустившим недостижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, не позднее 1 июля 2018 года. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за их недостижение.

22. Министерство проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта 2018 года.

23. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Министр строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

С.Д.Свиркина