Приложение. Муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Шелехова Иркутской области от 12 февраля 2015 г. N 90па в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Постановлению администрации

г.Шелехова Иркутской области

от 4 августа 2011 г. N 355па

(с изменениями от 7 марта, 19 апреля 2012 г., 28 марта,

2 апреля, 13 мая 2013 г., 21, 25 апреля, 10 октября 2014 г.,

12 февраля, 3 марта 2015 г., 24 февраля, 15 марта, 16 июня 2016 г., 26 января 2017 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Шелехова Иркутской области от 16 июня 2016 г. N 720па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

муниципальной программы

"Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы" (Далее - Программа)
Наименование, дата и номер нормативного акта об утверждении Программы	Постановление Администрации Шелеховского городского поселения
Заказчик городской целевой Программы	Администрация города Шелехова
Основные исполнители и соисполнители	Управление муниципального имущества; финансовое управление; отдел по градостроительной деятельности
Цель Программы	Целью Программы является разработка и внедрение в городе Шелехове механизма поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) нового жилья за счет внебюджетных средств (банковских кредитов, собственных средств молодых семей) с привлечением средств социальных выплат федерального, областного и местного бюджетов.
Основные задачи Программы	Для достижения поставленной цели Программой предполагается: - создание нормативно-правовой базы для муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья; - формирование списков молодых семей, претендующих на получение поддержки; - формирование условий для закрепления молодежи в городе Шелехове; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей новым жильем; - поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий
Срок реализации Программы	Срок реализации Программы - 2011 - 2019 годы.
Ожидаемые конечные результаты Программы	1. Улучшение жилищных условий более 495 молодых семей в результате действия Программы. 2. Создание условий для стимулирования инициативы молодежи по улучшению своих жилищных условий. 3. Закрепления положительных демографических тенденций и повышения авторитета многодетности. 4. Уменьшение оттока молодежи из города Шелехова.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	Основными целевыми индикаторами и показателями Программы являются: - улучшение жилищных условий не менее 55 семей в год; - % рождения детей в семьях, улучшивших жилищные условия в результате действия Программы;
Объемы и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются: Федеральный, областной и местный бюджеты. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 94 977,89 тыс. рублей. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы. При реализации Программы могут быть использованы в установленном порядке: - средства областного и федерального бюджетов (при условии, если муниципальная Программа становится победителем областного конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей); - внебюджетные средства (собственные и заемные средства молодых семей).
Система организации и контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляет Администрация города Шелехова

1. Содержание проблемы

и обоснование решения ее программными методами

Муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы предусматривает создание системы муниципальной и государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях закрепления молодых специалистов в организациях города Шелехова, повышение общественной активности молодежи, улучшение демографической ситуации и укрепления института семьи.

Программа создана на основе изучения жилищной проблемы молодежи города Шелехова и предлагает финансово-кредитный и организационный механизм оказания поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья на 2011 - 2019 годы.

На современном этапе социально-экономических преобразований положение молодежи как социальной и возрастной группы является весьма уязвимым во всех жизненно важных областях, в том числе по текущим доходам и обеспеченности жильем. Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных и острых проблем, прежде всего, для молодых семей города Шелехова. От успехов в ее разрешении во многом определяется стабильность социально-экономической ситуации города, моральное и физическое здоровье людей, их политические оценки. Создание эффективных механизмов обеспечения жильем молодых семей является особенно актуальным.

Среди причин, по которым молодые семьи не желают заводить детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив на приобретение жилья.

Демографический кризис, характерный для России в целом, особенно болезненно проявляется в малых городах, к числу которых можно отнести и город Шелехов.

Важно отметить, что молодые люди после окончания учебных заведений в г.Иркутске стремятся уехать в областной центр на постоянное место жительства, т.е. город сталкивается с проблемой оттока молодых кадров.

Существует ряд факторов, которые напрямую влияют на демографию. И жилищный вопрос один из главных. В этой связи особенно важны личностные мотивации молодежи, в возрасте от 20 до 35 лет, как самой репродуктивной части населения. Нерешенный жилищный вопрос, неудовлетворительные условия проживания напрямую влияют на реализацию планов на деторождение, брачное поведение в целом. А именно: увеличивается возраст вступления в брак, откладывается время рождения первого ребенка, провоцируется отказ от второго и следующих детей. Тенденции сокращенного воспроизводства населения могут быть преодолены только в случае изменения демографического поведения населения, в первую очередь, молодого поколения.

Неудовлетворительное жилищное положение, вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей.

Улучшение жилищных условий в виде отдельной квартиры в наибольшей степени способствует увеличению размеров семьи.

По состоянию на 01.01.2011 год на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города Шелехова состоит всего 299 молодые семьи, что составляет 35 % от общего числа очередников. Применение механизма экономической поддержки молодой семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья, серьезным образом способны повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Принимая настоящую Программу по социальной поддержке молодых семей в решении жилищной проблемы, мы также преследуем цель участия в областной государственной целевой программе "Молодым семьям - доступное жилье", дающей нам возможность на софинансирование Программы из средств областного и федерального бюджетов.

2. Основные цели и задачи, сроки, этапы и принципы

реализации Программы

Целью настоящей Программы является разработка и внедрение в городе Шелехове механизма поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья за счет внебюджетных средств (банковских кредитов, собственных средств молодых семей) с привлечением социальных выплат из федерального, областного и местного бюджетов.

Основными задачами Программы являются:

- создание нормативно-правовой базы для муниципальной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;

- формирование списков молодых семей, претендующих на получение поддержки;

- создание механизмов, позволяющих консолидировать средства из различных источников и обеспечить их эффективное использование в приобретении (строительстве) жилья для молодых семей в городе Шелехове;

- поддержка и стимулирование инициативы молодых семей по улучшению своих жилищных условий;

- улучшение демографических показателей (увеличение рождаемости);

- закрепление молодежи в городе Шелехов.

Срок реализации Программы - 2011 - 2019 годы будут осуществляться:

- формирование механизма оказания муниципальной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в городе Шелехов;

- правовое, методическое, организационное обеспечение поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы;

- внедрение механизма поддержки молодых семей на территории города Шелехова, принимающих участие в реализации Программы на основании заключенного с министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Соглашения;

- мониторинг реализации Программы.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Шелехова Иркутской области от 24 февраля 2016 г. N 183па в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 94 977,89 тысяч рублей. Финансирование по годам составляет:

2011 год - 1 010 868,3 рублей

2012 год - 15 567 021,70 рублей, в т.ч. неиспользованные остатки целевых средств за 2011 год - 4 367 021,70 рублей

2013 год - 11 200 000 рублей

2014 год - 17 071 440 рублей, в т.ч. неиспользованные остатки целевых средств за 2013 год - 8 071 440 рублей;

2015 год - 13 549 644,80 рублей, в т.ч. неиспользованные остатки целевых средств за 2014 год - 5 549 644,80 рублей;

2016 год - 10 497 136,80 рублей, в т.ч. неиспользованные остатки целевых средств за 2015 год - 4 497 136,80 рублей;

2017 год - 8 000 000рублей

2018 год - 11 200 000 рублей

2019 год - 11 200 000 рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период исходя из возможностей местного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.

При реализации Программы могут быть использованы в установленном порядке:

- средства областного и федерального бюджетов (при условии, если муниципальная Программа становится победителем областного конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей);

- внебюджетные средства в размере 614 408 тыс.рублей (собственные и заемные средства молодых семей).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Шелехова Иркутской области от 16 июня 2016 г. N 720па в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм реализации Программы

1. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Администрация Шелеховского городского поселения до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, порядок формирования и форма которых определяются Министерством по молодежной политике Иркутской области" (далее - Министерством). В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

Условием участия в Программе и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, исполнительными органами государственной власти Иркутской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

2. Реализация Программы осуществляется Администрацией Шелеховского городского поселения в том числе во взаимодействии с министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области на основании заключенного в установленном порядке Соглашения.

Администрация Шелеховского городского поселения осуществляет:

формирование нормативно-правовой базы в целях реализации Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области и нормативно-правовыми актами Администрации Шелеховского городского поселения;

прием, экспертизу и регистрацию документов молодых семей, претендующих на участие в Программе;

формирование списков молодых семей, проживающих на территории города Шелехова, претендующих на поддержку за счет средств федерального, областного и местного бюджетов; утверждение списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства. Порядок внесения изменений в указанные списки утверждается Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

расчет размера финансовой поддержки каждой молодой семьи за счет средств разных уровней;

контроль и предоставление государственному заказчику отчетности о расходовании средств бюджетов различных уровней, направляемых на реализацию Программы (в случае участия в государственных программах).

3. Программой предусматриваются следующие формы государственной поддержки участвующих в Программе молодых семей:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 3

б) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - социальная выплата на приобретение жилья);

в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного и местных бюджетов (далее - социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов);

г) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств местного бюджета (далее - социальная выплата на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова);

д) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета на цели погашения части жилищного кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).

4. Социальная выплата на приобретение жилья и социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджетов используется молодой семьей для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Иркутской области. В случаях, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 3, приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Шелеховского городского поселения.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера указанной социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной на территории города Шелехова.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, указанной в подпунктах "б", "в" и "г" пункта 3 настоящей Программы, составляет:

для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Шелехова Иркутской области от 26 января 2017 г. N 146па в пункт 5 раздела 4 настоящего приложения настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Особенности предоставления отдельных форм государственной поддержки заключаются в следующем:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 5

б) предоставление социальных выплат на приобретение жилья.

Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы" осуществляется в соответствии с условиями и требованиями указанной подпрограммы и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанной социальной выплаты.

С 2011 года предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы., муниципальная программа "Молодым семьям - доступное жилье на 2011 - 2019 годы".

Условием предоставления социальной выплаты на приобретение жилья является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

Абзац шестой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта "б" пункта 5

Социальные выплаты на приобретение жилья используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2014 - 2020 годы, являющейся приложением к государственной программе Иркутской области "Доступное жилье" на 2014 - 2020 года (далее - Подпрограмма), в установленном порядке перечисляются в виде субсидий из областного бюджета местный бюджет в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения об участии в реализации мероприятий Подпрограммы в соответствующем году, заключенного между Министерством и Администрацией Шелеховского городского поселения.

При реализации Программы могут быть использованы в установленном порядке средства федерального и областного бюджетов, которые перечисляются в виде социальных выплат в бюджет Шелеховского городского поселения в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов областного бюджета на основании соглашения между министерством физической культуры, спорта и молодежной политике Иркутской области и Администрацией Шелеховского городского поселения.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья составляет:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пений за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы с 2011 года значение уровня софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета рассчитывается по формуле:

У = 0,3 / КБО,

где:

У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;

0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;

КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может составлять меньше 5 процентов и больше 95 процентов от общего объема расходных обязательств Иркутской области.

Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из федерального бюджета, составляет соответственно:

ДФБ = 35 х У - для молодых семей, не имеющих детей;

ДФБ = 40 х У - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а так же для неполных молодых семей,

где:

ДФБ - доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий Программы.

Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Программы из областного бюджета, составляет 10 процентов для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим пунктом исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Доля средств, направляемых на софинансирование социальной выплаты на приобретение жилья из местного бюджета, составляет соответственно:

- для молодых семей, не имеющих детей;

- для молодых семей, имеющих одного и более детей, а также для неполных молодых семей,

где:

ДМБ - доля средств, направляемых из местного бюджета на софинансирование социальной выплаты на приобретение жилья;

ДОБ - доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование социальной выплаты на приобретение жилья.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Шелеховскому городскому поселению. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Шелеховскому городскому поселению для расчета размера социальной выплаты устанавливается Администрацией Шелеховского городского поселения, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Иркутской области, определяемой на соответствующий период федеральным органом государственной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и нормативное правовое регулирование в этой сфере.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Шелеховскому городскому поселению, определяемый в соответствии с требованиями Программы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы.

Предоставление социальных выплат на приобретение жилья осуществляется при условии доведения в установленном порядке соответствующих лимитов софинансирования за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные Программой, разрешаются в соответствии с нормами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы;

в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов.

В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется молодым семьям - участникам Программы за счет средств областного и местных бюджетов.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов составляет:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте "б" пункта 5 Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 процентов - за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, указанными в подпункте "б" пункта 5 Программы (20 процентов - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 процентов - за счет средств местного бюджета), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) при использовании социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местного бюджета должно находиться на территории Шелеховского городского поселения, за счет средств бюджета которого предоставляется молодой семье социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов

Социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения
(за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).

Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:

зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;

признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.

Для получения свидетельства, в целях погашения основной суммы долга, молодая семья - претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту своего постоянного жительства следующие документы:

заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.

Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов в счет погашения основной суммы долга являются:

договор банковского счета;

договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.

При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Вопросы предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, не урегулированные настоящим подпунктом, разрешаются в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Программы;

г) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова.

В случае недостаточности или отсутствия средств федерального и областного бюджетов социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется молодым семьям - участникам Программы за счет средств бюджета города Шелехова.

Размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова составляет:

35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, не имеющих детей;

40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.

Социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова используются:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).

Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Программы:

зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;

признанным участниками Программы в соответствии с требованиями Программы до 1 июля 2011 года.

Для получения социальной выплаты за счет бюджета города Шелехова, в целях погашения основной суммы долга, молодая семья - претендент представляет в Администрацию Шелеховского городского поселения следующие документы:

заявление о получении социальной выплаты (в произвольной форме);

копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

документ, подтверждающий признание молодой семьи участником Программы до 1 июля 2011 года.

Основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова в счет погашения основной суммы долга являются:

справка о номере лицевого счета одного из супругов;

договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;

соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;

справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.

При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Шелехова, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

д) предоставление дополнительной социальной выплаты.

При рождении (усыновлении) одного ребенка молодой семье - участнику Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, указанного в свидетельстве.

Дополнительная социальная выплата предоставляется на цели погашения части основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, полученным на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках Программы, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, либо для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках Программы.

Молодой семье - участнику Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата при соблюдении следующих условий:

1) ребенок, дающий право на дополнительную социальную выплату, не включен в состав молодой семьи при принятии Министерством решения о включении данной молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствующем году;

2) ребенок, дающий право на дополнительную социальную выплату, рожден (усыновлен) в период с даты утверждения Министерством сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в планируемом году, до даты предоставления молодой семье - участнице Подпрограммы социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствующем году;

3) молодой семье предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с Подпрограммой.

В случае рождения двух или более детей одновременно дополнительная социальная выплата назначается на каждого ребенка. При этом каждый ребенок учитывается отдельно.

Размер дополнительной социальной выплаты с учетом размера предоставленной молодой семье социальной выплаты на приобретение жилья или социальной выплаты на приобретение жилья за счет областного и местных бюджетов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы не может превышать стоимости приобретенного (построенного) жилья в рамках Подпрограммы.

Молодой семье, включенной Администрацией Шелеховского городского поселения в список молодых семей - претендентов на получение дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка в 2016 году, и которой в рамках реализации Программы или Подпрограммы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного и местных бюджетов, при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета, с учетом объема лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на соответствующий финансовый год, в размере не менее 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, на цели погашения части кредита (займа) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом размер дополнительной социальной выплаты с учетом общего размера ранее предоставленных молодой семье социальных выплат в рамках реализации мероприятий Программы и (или) Подпрограммы не может превышать стоимости приобретенного (построенного) жилья в рамках Программы или Подпрограммы.

Предоставление дополнительной социальной выплаты производится один раз при рождении (усыновлении) одного ребенка в порядке, утвержденном Министерством.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Молодые семьи - участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и муниципальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы", утвержденной решением Думы города Шелехова от 26.05.2006 г. N 23-рд считаются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, муниципальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы" и подлежат включению в списки молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, муниципальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2011 - 2019 годы" (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в Администрацию Шелеховского городского поселения для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и муниципальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2006 - 2019 годы") без представления дополнительных документов.

8. Администрация Шелеховского городского поселения представляет ежемесячно (в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным) сведения о ходе реализации Программы министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в установленном порядке.

5. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание и реализацию механизма поддержки молодых семей в целях улучшения жилищных условий.

Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в Приложении 1 к Программе.

6. Прогноз ожидаемых социально-экономических

результатов реализации программы

1. Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

а) прозрачности использования бюджетных средств;

б) государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

в) адресного предоставления социальных выплат;

г) привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

2. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

а) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов):

с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов;

с использованием средств областного бюджета и местных бюджетов;

с использованием средств бюджета города Шелехова;

б) доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов), в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках Программы:

с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов;

с использованием средств областного бюджета и местных бюджетов

с использованием средств бюджета города Шелехова.

3. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

а) улучшить жилищные условия более 495 молодых семей;

б) привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан;

в) развить и закрепить положительные демографические тенденции в городе Шелехове;

г) укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе;

д) развить систему ипотечного жилищного кредитования.

Глава города

Ю.Г.Зенин