Приказ Министерства по молодежной политике Иркутской области от 5 декабря 2016 г. N 46-мпр "Об утверждении положения о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией"

В целях организации региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в соответствии с подпрограммой "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, в соответствии с Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 131-пп, руководствуясь статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области", статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (прилагается).

2. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.К.Попов

Положение
о конкурсе среди некоммерческих организаций,
оказывающих социальные услуги детям и молодежи
по реабилитации лиц, больных наркоманией
(утв. Приказом Министерства по молодежной политике
Иркутской области от 5 декабря 2016 г. N 46-мпр)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Конкурс) и критерии оценки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Организации).

2. Цель Конкурса - финансовое содействие деятельности некоммерческих Организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в виде предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп.

3. Задачами Конкурса являются:

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и мотивирование наркопотребителей на прохождение курса социальной реабилитации;

- распространение успешного опыта работы в данной сфере;

- финансовая поддержка некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета.

4. Организатором Конкурса является министерство по молодежной политике Иркутской области (далее - Министерство).

Глава 2. Порядок и критерии проведения конкурса

5. Право представления документов на Конкурс имеют зарегистрированные в установленном порядке на территории Иркутской области Организации, осуществляющие свою деятельность в данной сфере не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

Организациям, лично обратившимся для участия в Конкурсе, выдаются бланки заявлений, иных документов, необходимых для заполнения.

Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию Министерства для участия в Конкурсе.

В случаях, если здание Министерства невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта принимает согласование с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту приема документов для участия в Конкурсе, когда это возможно, обеспечивает прием документов по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Для участия в Конкурсе Организацией в Министерство представляются следующие документы:

1) заявка на участие в Конкурсе, подписанная руководителем Организации, установленная приложением 1 к настоящему Положению;

2) заверенная копия устава Организации;

3) заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

5) пояснительная записка с обоснованием участия Организации в Конкурсе (о деятельности Организации в сфере оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией), подписанная руководителем Организации;

6) информационная карта по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанная руководителем Организации;

7) копия, заверенная в установленном порядке, подтверждающего документа на используемое помещение, на праве оперативного управления, собственности или длительной аренды (не менее 2 лет);

8) копия программы реабилитации лиц, больных наркоманией (программа должна предусматривать восстановление профессиональных навыков, использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечение формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков и другое);

9) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в Организации;

10) финансово-экономическое обоснование;

11) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

12) копии документов, подтверждающих кадровое обеспечение Организации (копия штатного расписания на текущий год, копии документов об образовании сотрудников);

13) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период;

14) иные документы, свидетельствующие о деятельности некоммерческой организации (печатные материалы в СМИ, рекомендательные письма, отзывы, благодарственные письма).

Документы, предусмотренные в настоящем пункте настоящего Положения, представляются на бумажном и электронном носителях.

Организации вправе представить документы, указанные в подпунктах 3, 4, 11 пункта 6 настоящего Положения. В случае непредставления Организациями документов, указанных в подпунктах 3, 4, 11, Министерство запрашивает их и (или) соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

От Организаций запрещается требовать справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о деятельности некоммерческой организации.

Документы, предусмотренные пунктом 6, могут быть представлены Организациями лично или направлены по почте.

7. Для участия в Конкурсе документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, представляются в Министерство по адресу: 664026, г.Иркутск, ул. Ленина, 1, в сроки, установленные в извещении о проведении Конкурса.

В целях организации проведения Конкурса Министерство в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документов для участия в Конкурсе публикует извещение о проведении Конкурса в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес Министерства, номер контактного телефона в Министерстве;

2) сроки проведения Конкурса;

3) срок и порядок представления документов на Конкурс;

4) критерии оценки;

5) порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

8. Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются.

9. Министерство по молодежной политике Иркутской области в течение двадцати календарных дней после подачи заявки на участие в Конкурсе принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе в случае, если:

- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме.

Организации, не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, к участию в Конкурсе не допускаются.

Мотивированное решение (уведомление) об отказе в допуске к участию в Конкурсе направляется в адрес Организации в письменной форме в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе, Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе должно быть оформлено на официальном бланке Министерства. Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе вкладывается в конверт и запечатывается. На конверте указываются слова: "Отказ в допуске на участие в Конкурсе (наименование конкурса)".

Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

10. Министерство в течение пяти календарных дней с момента окончания срока представления документов на участие в Конкурсе передает поступившие документы в Экспертный совет Конкурса.

11. Представленные на Конкурс документы оцениваются согласно критериям, установленным приложением 3 к настоящему Положению.

Критериями для определения победителей Конкурса являются:

1) наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией;

2) материально-техническая оснащенность, бытовые условия Организации;

3) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией;

4) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

5) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра, в качестве консультантов);

6) финансово-экономическое обоснование;

7) отсутствие распространения негативной информации в деятельности некоммерческой организации, совершения противоправных действий в отношении лиц, проходивших реабилитацию. Информация предоставляется по официальному запросу министерства в главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Федеральную службу безопасности Российской Федерации по Иркутской области;

8) оценка представленных материалов (отчетов), отражающих результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период.

Глава 3. Экспертный совет конкурса

12. Определение победителей Конкурса осуществляется на основании решения Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет).

13. Экспертный совет состоит из председателя, который возглавляет Экспертный совет, заместителя председателя, который исполняет обязанности в отсутствие председателя, секретаря, членов Экспертного совета. В состав Экспертного совета входят представители общественности, органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений Иркутской области. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением Министерства в течение 30 календарных дней после опубликования извещения о проведении Конкурса.

14. Заседания Экспертного совета правомочны при участии в них более половины от числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.

15. Результаты индивидуального изучения документов, представленных для участия в Конкурсе, каждым членом Экспертного совета заносятся в оценочный лист.

16. Секретарь Экспертного совета на заседании Экспертного совета готовит итоговый оценочный лист, в который включает баллы каждого члена Экспертного совета и среднее арифметическое значение баллов по каждой Организации.

17. Секретарь Экспертного совета назначает заседание Экспертного совета в срок не позднее 5 календарных дней с момента оценки последним членом Экспертного совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Экспертного совета.

18. Победителями признаются две Организации, которые получили наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько Организаций набрали равное количество баллов по критериям, победителями признаются две Организации, представившие заявки на Конкурс с ранней датой (временем) регистрации в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

19. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета.

Глава 4. Порядок подведения итогов конкурса

20. Итоги Конкурса утверждаются правовым актом в течение 5 рабочих дней с момента подведения итогов Конкурса.

21. Правовой акт об итогах Конкурса опубликовывается в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. В течение 5 рабочих дней после утверждения итогов Конкурса Министерство представляет на рассмотрение членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) в соответствии с Положением об Экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2009 года N 145-пп, документы победителей Конкурса, установленные в пункте 6 настоящего Положения.

23. По результатам рассмотрения документов на основании заключения Совета Министерство в течение 7 календарных дней с момента оценки последним членом Совета принимает решение о предоставлении субсидий победителям Конкурса, которое оформляется распоряжением Министерства.

24. Организациям, являющимся победителями Конкурса, предоставляются в установленном законодательством порядке субсидии с целью возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией.

25. Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией".

Возмещение затрат из областного бюджета распространяется только на лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" или с впервые установленным диагнозом "наркомания", постоянно проживающих на территории Иркутской области.

26. На основании распоряжения Министерства с некоммерческими организациями заключаются соглашения о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Министерством.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемых в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Заместитель министра по молодежной политике Иркутской области

Т.А.Шеметова

Приложение 1

к Положению о конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

                                       (Заполняется на бланке Организации

                                        с указанием даты и исходящего

                                        номера)

                                          Министру по молодежной политике

                                                        Иркутской области

                                            _____________________________

                                           от ___________________________

                                  Заявка

       на участие в конкурсе некоммерческих организаций, оказывающих

      социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных

                                наркоманией

     __________________________________________________________________,

             (полное наименование некоммерческой организации)

     изучив  Положение о конкурсе некоммерческих организаций, оказывающих

социальные    услуги  детям  и  молодежи  по  реабилитации  лиц,  больных

наркоманией,  утвержденное  приказом  министерства по молодежной политике

Иркутской  области  от _________________N __________, заявляет об участии

в Конкурсе.

     Подпись

     Печать

Приложение 2

к Положению о конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

                         Информационная карта

       некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги

       детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

     1.   Полное  наименование  некоммерческой  организации,  оказывающей

социальные    услуги  детям  и  молодежи  по  реабилитации  лиц,  больных

наркоманией;

     2. Ф.И.О. руководителя;

     3.   Месторасположение  некоммерческой  организации  (фактический  и

юридический    адрес),    ИНН,  электронный  адрес,  контактный  телефон,

банковские реквизиты;

     4. Задачи некоммерческой организации (описать подробно);

     5. Программа реабилитации (описать подробно);

     6.    Численность    сотрудников  (если  количество  сотрудников  не

превышает 10 человек указать должностные обязанности каждого);

     7. Основные направления деятельности некоммерческой организации;

     8. Сроки реабилитационного процесса;

     9.    Подробное    описание    целевой   аудитории,  находящейся  на

реабилитации,  пол,  возраст, место жительства, общее количество человек,

находящихся на реабилитации на момент подачи документов;

     10.    Количество  человек,  прошедших  курс  реабилитации  (из  них

количество  мужчин  и женщин, возраст) за календарный год, предшествующий

году проведения Конкурса;

     11.   Общее  количество  человек,  прошедших  курс  реабилитации  (в

процентном  соотношении),  у которых наблюдается стойкая ремиссия свыше 1

года;

     12. Сотрудничество с другими организациями;

     13. Стоимость одного реабилитационного дня;

     14. Источник финансирования некоммерческой организации;

     15.    Описание  проводимой  работы  некоммерческой  организации  по

вовлечению в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

     16.    Материально-техническая    оснащенность  и  санитарно-бытовые

условия некоммерческой организации;

     17.    Создание   условий  для  реабилитации,  повышения  социальной

активности,    способности  к  самостоятельной  разработке  и  реализации

жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией.

     Подпись, печать                                                 Дата

Приложение 3

к Положению о конкурсе

некоммерческих организаций,

оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

Критерии отбора
некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги
детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

N п/п	Критерий	Количество баллов
	Наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией
	Наличие утвержденной программы реабилитации с подробным описанием используемых форм, методов и методик работы (наличие полного обоснования критерия с дополнительными описаниями и подтверждающими документами)	от 4 до 5 баллов
	Наличие общей утвержденной программы реабилитации (критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателей)	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
2.	Кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра в качестве консультантов)
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
3.	Материально-техническая оснащенность, бытовые условия некоммерческой организации
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
4.	Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
5.	Финансово-экономическое обоснование
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
6.	Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
7.	Оценка представленных материалов (отчетов), отражающих результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов
8.	Отсутствие распространения негативной информации в деятельности некоммерческой организации, совершения противоправных действий в отношении лиц, проходивших реабилитацию. Информация предоставляется по официальному запросу Министерства в главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Федеральную службу безопасности Российской Федерации по Иркутской области
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами	от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя	от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен	0 баллов

Заместитель министра по молодежной политике Иркутской области

Т.А.Шеметова