Решение Думы города Братска Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 297/г-Д "Об утверждении Правил организации озеленения территории муниципального образования города Братска"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г.

Принято Думой города Братска 24 июня 2016 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководствуясь статьями 8, 29, 63 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

Мэр города Братска

С.В.Серебренников

Председатель Думы города Братска

Л.М.Павлова

Правила организации озеленения территории муниципального образования города Братска

(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области

от 28 июня 2016 г. N 297/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2017 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации озеленения территории муниципального образования города Братска (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153, СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158, СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, и регулируют отношения в сфере создания, учета, содержания, охраны и сноса зеленых насаждений, расположенных на территории муниципального образования города Братска (далее по тексту - зеленые насаждения).

2. Настоящие Правила не применяются по отношению к территории городского лесничества муниципального образования города Братска.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) аварийное дерево - нежизнеспособное дерево, наклон ствола которого превышает 30 градусов от вертикали, угрожающее падением;

2) восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади газона или другую удельную единицу;

3) зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на территории муниципального образования города Братска (далее - город Братск);

4) зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках общего пользования, предназначенных для беспрепятственного пользования неограниченного круга лиц;

5) зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках индивидуальных и многоквартирных домов, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, рассчитанных на пользование определенными группами населения;

6) зеленые насаждения специального назначения - зеленые насаждения, произрастающие на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и предназначенные для реализации муниципальных программ застройки территорий, организации санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных зон, насаждения вдоль автомобильных дорог, в питомниках, цветочно-оранжерейных хозяйствах;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 402/г-Д часть 3 статьи 1 настоящих Правил дополнена пунктом 6.1

6.1) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

7) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен сносимых (снесенных);

8) незаконный снос зеленых насаждений или их повреждение - уничтожение или повреждение зеленых насаждений, совершенные с нарушением настоящих Правил;

9) объекты озеленения:

а) аллея - территория со свободно растущими или формованными деревьями, высаженными в один или более рядов по обеим сторонам пешеходных или автомобильных дорог;

б) бульвар - озелененная территория, расположенная вдоль магистралей в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного движения и кратковременного отдыха;

в) естественный газон - территория с естественным травяным покровом;

г) луговой газон - улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающий хождение, игры и отдых на траве;

д) обычный газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

е) парк - озелененная территория общего пользования, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;

ж) партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

з) сквер - озелененная территория общего пользования небольшого размера, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного движения;

и) спортивный газон - газон на спортивных площадках, создаваемый посевом семян газонных трав, устойчивых к вытаптыванию;

10) снос зеленых насаждений - вырубка, порубка, выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов и иных зеленых насаждений;

11) содержание зеленых насаждений - комплекс мер, включающий охрану зеленых насаждений и агротехнические мероприятия по уходу и воспроизводству зеленых насаждений;

12) уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, выкапывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности.

4. Физические и юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее - юридические лица) имеют право:

1) получать достоверную информацию о состоянии и мерах охраны зеленых насаждений, перспективах развития озелененных территорий города Братска;

2) участвовать в обсуждении планов озеленения, создания объектов озеленения или их реконструкции;

3) принимать участие в мероприятиях по озеленению города Братска, санитарной уборке озелененных территорий города Братска;

4) в установленном законодательством порядке, требовать привлечения к ответственности физических, юридических и должностных лиц, допустивших нарушение требований настоящих Правил.

Статья 2. Учет зеленых насаждений

1. Учет зеленых насаждений предусматривает комплекс мероприятий, включающий оценку количественных характеристик и состояние зеленых насаждений, разработку своевременных мер по защите и восстановлению зеленых насаждений, а также прогноз состояния зеленых насаждений.

2. Учет зеленых насаждений проводится в целях:

1) обеспечения прав жителей города Братска на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

2) эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам;

3) формирования затрат и составления планов на проведение работ по санитарному содержанию зеленых насаждений;

4) составления планов строительства объектов озеленения.

3. Учет зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках, осуществляется один раз в 10 лет. По поручению мэра города Братска либо в соответствии с рекомендациями Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области может быть проведен внеплановый учет зеленых насаждений.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 402/г-Д в часть 4 статьи 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

4. Учет зеленых насаждений проводится на основании правового акта администрации города Братска, в котором регламентируется порядок, сроки и очередность его проведения.

5. Учет зеленых насаждений осуществляется:

1) администрацией города Братска в отношении зеленых насаждений общего пользования и зеленых насаждений специального назначения;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 402/г-Д пункт 2 статьи 5 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2) землепользователями земельных участков в отношении зеленых насаждений ограниченного пользования.

Статья 3. Содержание зеленых насаждений

1. Содержание зеленых насаждений физическими и юридическими лицами на земельных участках, находящихся в их собственности или аренде, ином праве пользования, осуществляется в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153.

2. Лицам, определенным частью 1 настоящей статьи, за счет собственных средств необходимо:

1) обеспечивать своевременное проведение всех необходимых агротехнических мероприятий (полив, рыхление, обрезка, сушка, борьба с вредителями и болезнями растений, скашивание травы);

2) осуществлять обрезку и вырубку сухостоя и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и вырезку веток, ограничивающих видимость технических средств регулирования дорожного движения;

3) доводить до сведения администрации города Братска обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними, производить замазку ран и дупел на деревьях;

4) проводить своевременный ремонт ограждений зеленых насаждений.

3. На объектах озеленения общего пользования запрещается:

1) ходить и лежать на газонах;

2) ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы, сбивать и собирать плоды;

3) разбивать палатки и разводить костры, сжигать листву и мусор;

4) засорять газоны, цветники;

5) повреждать топиарные скульптуры, скамейки, ограды;

6) добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи; прикреплять к деревьям и кустарникам объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода; забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

7) езда на велосипедах, лошадях, мотоциклах, тракторах и автомашинах;

8) мытье автотранспортных средств, стирка белья, а также купание животных в водоемах;

9) остановка и стоянка автотранспортных средств;

10) выпас сельскохозяйственных животных;

11) устраивать ледяные катки и снежные горки, кататься на лыжах, коньках, санях, организовывать игры, танцы, за исключением мест, отведенных для этих целей;

12) производить строительные и ремонтные работы без ограждения зеленых насаждений щитами, гарантирующими защиту их от повреждений;

13) обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 метра от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

14) складировать материалы, а также устраивать на прилегающих территориях склады материалов, способствующие распространению вредителей зеленых насаждений;

15) устраивать свалки мусора, снега и льда, сбрасывать снег с крыш без принятия мер, обеспечивающих сохранность зеленых насаждений;

16) добывать землю, песок и производить другие раскопки.

Статья 4. Порядок озеленения территории города Братска

1. Посадки зеленых насаждений, создание объектов озеленения осуществляется в соответствии со СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158, СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 N 78, если иное не установлено настоящими Правилами.

2. Создание объектов озеленения осуществляется согласно градостроительной документации и перспективных планов озеленения города Братска. При создании объектов озеленения не должны нарушаться права и охраняемые законом интересы других лиц.

3. Посадка деревьев и кустарников, создание объектов озеленения и их реконструкция на земельных участках общего пользования, производятся администрацией города Братска. В этих работах могут принять участие на добровольной основе физические и юридические лица.

Физические и юридические лица, могут самостоятельно производить посадки зеленых насаждений, создание объектов озеленения на земельных участках общего пользования по согласованию с администрацией города Братска путем заключения соответствующего соглашения (договора) с территориальными органами администрации города Братска.

Администрация города Братска при формировании бюджета города Братска на очередной финансовый год предусматривает денежные средства на осуществление мероприятий по содержанию объектов озеленения, посадки зеленых насаждений и создание объектов озеленения на земельных участках общего пользования.

4. Посадка зеленых насаждений, создание объектов озеленения на земельных участках, находящихся в частной собственности, производится собственниками земельных участков самостоятельно. Посадка зеленых насаждений, создание объектов озеленения на земельных участках многоквартирных домов производится на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Посадка зеленых насаждений, создание объектов озеленения на земельных участках, переданных в пользование юридическим или физическим лицам на основании договора аренды с администрацией города Братска, производится по согласованию с администрацией города Братска.

6. Для озеленения используются саженцы деревьев высотой не менее 1,5 метра с соответствующим комом земли.

7. Приемка объектов озеленения на земельных участках общего пользования проводится с 15 июня по 1 ноября следующего за посадками года. Сроки приемки могут быть сдвинуты в ту или другую сторону в зависимости от климатических условий года, то есть от сроков схода снегового покрова и оттаивания верхнего слоя почвы весной и сроков установления устойчивого снегового покрова и замерзания почвы осенью.

Статья 5. Снос зеленых насаждений

1. Снос зеленых насаждений, за исключением произрастающих на земельных участках, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании выдаваемого администрацией города Братска разрешения на снос зеленых насаждений и допускается в случаях:

1) обеспечения условий для размещения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта на предоставленных в установленном законом порядке земельных участках на территории муниципального образования города Братска;

2) предупреждения и ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе предупреждения падения аварийных деревьев на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, земельных участках государственная собственность на которые не разграничена;

3) недостаточного уровня освещенности жилых и нежилых помещений, находящихся на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или аренде, согласно заключению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в городе Братске и Братском районе;

4) реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или аренде, земельных участках государственная собственность на которые не разграничена;

5) проведения работ по реконструкции и ремонту в охранных зонах линейных сооружений;

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 402/г-Д часть 1 статьи 5 настоящих Правил дополнена пунктом 6

6) обеспечения условий для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 28 апреля 2017 г. N 402/г-Д в часть 2 статьи 5 настоящего решения внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Снос зеленых насаждений в определенных пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи случаях производится на компенсационной основе путем оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений или проведения компенсационных посадок зеленых насаждений.

3. Порядок выдачи разрешений на снос зеленых насаждений, размер оплаты восстановительной стоимости зеленых насаждений, снесенных и (или) подлежащих сносу, а также проведения компенсационного озеленения устанавливаются правовым актом администрацией города Братска.

4. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса зеленых насаждений без соответствующего разрешения, обязаны возместить причиненный вред в пятикратном объеме.

5. Снос зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в частной собственности, производится собственниками самостоятельно. Снос зеленых насаждений на земельных участках многоквартирных домов производится на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, определенных в пунктах 2, 3, 5 части 1 настоящей статьи.