Постановление Правительства Иркутской области от 2 августа 2016 г. N 460-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г., 5 февраля 2018 г.

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды (прилагается).

2. Внести в подпрограмму "Отходы производства и потребления в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющуюся приложением 2 к государственной программе Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 444-пп (далее - подпрограмма), следующие изменения:

1) в разделе 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы":

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды.";

абзац девятый признать утратившим силу;

в абзаце семнадцатом слова "полигона ТБО по адресу" заменить словами "полигона ТБО в Казачинско-Ленском муниципальном районе по адресу";

2) в Перечне объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, объектов капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Иркутской области и муниципальной собственности, осуществляемого министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, включенных в подпрограмму государственной программы Иркутской области "Охрана окружающей среды" на 2014 - 2018 годы, являющемся приложением к подпрограмме, слова "полигон ТБО по адресу" заменить словами "полигон ТБО в Казачинско-Ленском муниципальном районе по адресу".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора Иркутской области - Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Положение

о предоставлении и расходовании субсидий

из областного бюджета местным бюджетам на

софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности, которые

осуществляются из местных бюджетов, в целях

реализации мероприятий в сфере охраны

окружающей среды

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области

от 2 августа 2016 г. N 460-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2016 г., 21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г., 5 февраля 2018 г.

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере охраны окружающей среды (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп пункт 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Для целей настоящего Положения под мероприятиями в сфере охраны окружающей среды понимается строительство (реконструкция) объектов утилизации, переработки и размещения отходов производства и потребления, а также выполнение проектных и изыскательских работ в целях строительства указанных объектов (далее соответственно - мероприятия, объекты, отходы).

3. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее - министерство).

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на принятие решений о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, является министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

4. Предоставление субсидий осуществляется министерством в году, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в части строительства (реконструкции) объектов являются:

1) наличие на территории муниципального образования образованных отходов в объеме не менее 5 000 тонн/год;

2) наличие муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия (далее - муниципальная программа);

3) софинансирование мероприятия в рамках федеральных целевых программ;

4) наличие документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп в подпункт 6 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

7) наличие сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп настоящее Положение дополнено пунктом 5.1

5.1 Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов являются:

1) наличие муниципальной программы;

2) отнесение земельного участка, на котором планируется строительство объекта, к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения;

3) наличие расчета стоимости реализации мероприятия, подписанного главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

6. Условием предоставления и расходования субсидий является наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

1) для муниципальных районов и городских округов Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi < 0,5;

не менее четырех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее 25 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1 РБОi < 2;

не менее 50 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 2,

где:

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на финансовый год, в котором запланировано предоставление субсидий, рассчитанный в соответствии с Законом Иркутской области от 22 октября 2013 года N 74-ОЗ "О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты";

2) для городских поселений Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi <0,1;

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,1 РБОi < 0,3;

не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,3 РБОi < 0,5;

не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее 25 процентов годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 1;

3) для сельских поселений Иркутской области, за исключением муниципальных образований, указанных в подпункте 4 настоящего пункта:

не менее одного процента от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0 РБОi <0,5;

не менее двух процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 0,5 РБОi < 1;

не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1 РБОi < 1,5;

не менее четырех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 1,5 РБОi < 2;

не менее пяти процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что 2 РБОi < 3;

не менее 10 процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия при условии, что РБОi 3;

4) для муниципальных образований, софинансирование реализации мероприятий которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, - не менее трех процентов от годового объема финансирования соответствующего мероприятия без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1 Условием расходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

7. Для предоставления субсидий в части строительства (реконструкции) объектов органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о соответствии критериям отбора и условию, установленным пунктами 5, 6 настоящего Положения, составленную в произвольной форме за подписью главы муниципального образования (далее - заявка);

2) пояснительную записку с картографическими и фотоматериалами, содержащую обоснование реализации мероприятия, включающую расчет экономической эффективности реализации мероприятия, сведения об ожидаемых результатах от реализации мероприятия в натуральных показателях;

3) справку (информацию) о наличии на территории муниципального образования образованных отходов;

4) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения;

5) копию муниципальной программы;

6) копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

8) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;

9) копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца в предыдущей редакции.

Информация об изменениях:

Пункт 7.1 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

7.1 Для предоставления субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов органы местного самоуправления муниципальных образований в срок до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий, представляют в министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидий, содержащую информацию о соответствии критериям отбора и условию, установленным пунктами 5.1, 6 настоящего Положения, составленную в произвольной форме за подписью главы муниципального образования (далее - заявка на предоставление субсидий);

2) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий, в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы;

4) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке, на котором планируется строительство объекта;

5) расчет стоимости реализации мероприятия, подписанный главой муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп настоящее Положение дополнено пунктом 7.2

7.2 Документы, указанные в пунктах 7, 7.1 (далее - документы), регистрируются в министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области в день их поступления в журнале регистрации с указанием даты, времени их поступления и присвоением регистрационного номера заявке, заявке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

8. По результатам рассмотрения документов министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктами 7, 7.1 настоящего Положения, принимает решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которые утверждаются правовым актом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в подпункт 1 пункта 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) несоответствие муниципального образования критериям отбора и условию, установленным пунктами 5 - 6 настоящего Положения;

2) представление неполного перечня документов;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 3 с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктами 7, 7.1 настоящего Положения.

10. Решения, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в течение трех рабочих дней со дня их принятия размещаются на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Решение об отказе в предоставлении субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области соответствующему органу местного самоуправления муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

P - стоимость реализации мероприятия в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который получено положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия, приведенная в текущие цены (при предоставлении субсидий в части строительства (реконструкции) объектов), либо в соответствии с расчетом стоимости реализации мероприятия, подписанным главой муниципального образования (при предоставлении субсидий в части выполнения проектных и изыскательских работ в целях строительства объектов), руб.;

- размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 3 августа 2016 г. N 472-ПП в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется адресно (пообъектно) и устанавливается приложением к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

13. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансирования соответствующего мероприятия за счет средств местного бюджета, значения целевых показателей результативности предоставления субсидий, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Иркутской области (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта осуществляется комиссионно с участием представителей министерства и министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 июня 2017 г. N 384-пп в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В целях заключения Соглашений министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области в течение семи рабочих дней со дня размещения на официальном сайте решений о предоставлении субсидий представляет в министерство документы, указанные в подпунктах 4, 6 - 9 пункта 7, , подпунктах 2, 4, 5 пункта 7.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 14.1 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

14.1. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году в размере, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения (в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в соответствующем финансовом году);

2) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутской области:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образований).

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

См. предыдущую редакцию

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятия и отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 15.1 с 5 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 5 февраля 2018 г. N 67-пп

15.1. В случае недостижения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных Соглашением, из местного бюджета в областной бюджет в срок до 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, подлежит возврату объем средств, соответствующий 100 процентам размера предоставленных субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2017 г. N 268-пп в пункт 16 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидий формируется министерством, министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

17. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии с законодательством органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 21 июля 2017 г. N 479-пп настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению о предоставлении

и расходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на софинансирование

капитальных вложений в объекты муниципальной

собственности, которые осуществляются из местных

бюджетов, в целях реализации мероприятий в сфере

охраны окружающей среды

Распределение субсидий

из областного бюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований Иркутской области на

софинансирование капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности, которые осуществляются

из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий

в сфере охраны окружающей среды на 2017 год

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля, 9 июня, 21 июля 2017 г.

N п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий, тыс. руб.
			за счет средств областного бюджета	за счет средств федерального бюджета	всего
1	Черемховское районное муниципальное образование	Полигон твердых бытовых отходов на территории рабочего поселка Михайловка Черемховского района Иркутской области	18 811,7	38 193,4	57 005,1
2	Ольхонское районное муниципальное образование	Мусоросортировочная станция с элементом переработки ТКО в местности Имел-Кутул Ольхонского района (разработка проектно-сметной документации)	3 725,4	0,0	3 725,4
		Мусороперегрузочная станция в м. Бориса Ольхонского района (разработка проектно-сметной документации)	2 893, 7	0,0	2 893, 7
Итого:			25 430,8	38 193,4	63 624,2