Приложение N 2. Примерные обязанности и полномочия руководителей и работников организации по вопросам охраны труда

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям

Примерные обязанности и полномочия
руководителей и работников организации по вопросам охраны труда

С изменениями и дополнениями от:

19 марта 2014 г.

Обязанности и полномочия руководителей и специалистов и других работников организации по охране труда определяются их должностными инструкциями.

1. Руководитель организации:

1.1. осуществляет общее управление охраной труда в организации;

1.2. несет ответственность за состояние условий и охраны труда в организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 марта 2014 г. N 031-06-292/14 в подпункт 1.3 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3. Обеспечивает:

- соблюдение законодательства об охране труда в организации;

- разработку, внедрение, функционирование и совершенствование СУОТ;

- определение и исполнение обязанностей, определение и реализацию полномочий в области охраны труда структурных подразделений, отдельных работников с учетом их функций, роли и места в этой области;

- безопасность эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов;

- условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда;

- организацию в соответствии с установленными нормами санитарно- бытового обеспечения работников;

- режим работы и отдыха работников, установленный законодательством РФ, коллективным договором, соглашением, трудовым договором;

- выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, специальной одежды, специальной обуви и других необходимых средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

- постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране труда;

- постоянный контроль за уровнями опасных и вредных веществ;

- проведение специальной оценки условий труда;

- подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда;

- проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических в течение трудовой деятельности медицинских осмотров работников;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда;

- расследование и учет несчастных случаев за# производстве, профессиональных заболеваний, аварий, разработку и реализацию мер по их профилактике;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работников, утративших трудоспособность;

- выделение в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, санитарно- бытового обеспечения, медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников;

- беспрепятственный допуск представителей соответствующих органов, имеющих на то право, к проведению проверки, предоставление сведений по охране труда по вопросам их компетенции;

- назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда;

- комплектование службы охраны труда квалифицированными и опытными специалистами в соответствии с требованием законодательных и иных нормативных правовых актов РФ;

- ввод в эксплуатацию объектов производственного назначения в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами;

- уплату страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- принимает меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим нарушения правил охраны труда.

2. Главный инженер:

2.1. Осуществляет:

- непосредственное руководство профилактической работой по обеспечению охраны труда;

- техническую политику перспективного развития производства, проведение перевооружения и реконструкции действующих производств на основе внедрения современной безопасной техники и технологий;

- проведение дней охраны труда.

2.2. Обеспечивает:

- разработку локальных нормативных правовых актов по охране труда, в соответствии с требованиями законодательства РФ об охране труда и промышленной безопасности;

- координацию и руководство структурными подразделениями в чрезвычайных ситуациях в отсутствие руководителя организации;

- принятие мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи потерпевшим;

- разработку плана мероприятий по улучшению условий и охране труда; разработку и внедрение мероприятий по повышению технической и пожарной безопасности производства;

- оснащение производственного оборудования и объектов техническими средствами безопасности в соответствии с действующими нормативными актами;

- организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда руководителей, специалистов и рабочих, инструктирование работников организации по охране труда;

- контроль за соблюдением работниками законодательства об охране труда, выполнением руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;

- контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, приказами и другими документами по охране труда;

- контроль за организацией и безопасным проведением работ повышенной опасности (огневых, газоопасных, на высоте и других);

- контроль проверки сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивление и целостность заземляющих устройств, ручного электроинструмента, электросварочных аппаратов;

- проведение оценки риска опасных производственных объектов, разработку планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий, а также подготовку производственного персонала и специализированных подразделений организации действиям по этим планам;

- разработку инструкций по охране труда по профессиям работников и на отдельные виды работ;

- своевременное расследование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- проведение диагностики, технических освидетельствований сосудов, работающих под давлением, резервуаров, грузоподъемных машин и другого оборудования;

- разработку в конструкторской и технологической документации организации на выпускаемые изделия мер безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда;

- проведение технической, экологической, санитарной и противопожарной экспертизы проектов вновь строящихся и реконструируемых объектов;

- проведение сертификации определенных видов изделий и продукции на соответствие требованиям по охране труда;

- контроль за выполнением условий лицензирования и сертификации, своевременным продлением сроков действия лицензий и сертификатов;

- соблюдение установленного порядка допуска к работе подрядных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 марта 2014 г. N 031-06-292/14 в подпункт 2.3 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Организует:

- выполнение постановлений, решений и предписаний государственных органов надзора и контроля, вышестоящих органов управления;

- соблюдение требований технических регламентов;

- проведение специальной оценки условий труда;

- проведение инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу;

- комплексные проверки состояния охраны труда в структурных подразделениях;

- учебные тревоги по плану локализации и ликвидации инцидентов и аварий на опасных производственных объектах;

- пропаганду безопасных методов труда и внедрения передового опыта работы по улучшению условий труда.

2.4. Утверждает:

- графики контроля санитарных норм на рабочих местах (температура, вибрация, шум, выделение вредных паров, газов);

- перечни профессий и работ с повышенной опасностью;

- графики планово-предупредительных ремонтов оборудования;

- графики проверки на эффективность вентиляционных и газопылеулавливающих установок, чистки вентиляционного оборудования;

- инструкции по охране труда по профессиям и видам работ и графики их разработки и пересмотра.

3. Заместитель директора по коммерческим вопросам (коммерческий директор, начальник отдела материально-технического снабжения):

3.1. Осуществляет:

- руководство хозяйственно-финансовой деятельностью в области материально-технического снабжения для выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- разработку планов по улучшению условий и охраны труда в пределах функциональных обязанностей;

- контроль за выполнением мероприятий, предписаний, приказов, касающихся подчиненных подразделений.

3.2. Обеспечивает:

- представление в службу охраны труда необходимых сведений, предусмотренных СУОТ;

- транспортировку, хранение, учет и выдачу опасных и вредных веществ, баллонов со сжатыми и сжиженными газами и других материалов в соответствии с требованиями правил и норм охраны труда, пожарной безопасности;

- сбор, переработку и утилизацию вредных, легковоспламеняющихся, горючих веществ и материалов, являющихся отходами производства;

- своевременное составление заявок на средства индивидуальной и коллективной защиты работников, а также их правильную приемку, хранение и выдачу;

- работников в соответствии с установленными нормами лечебно- профилактическим питанием, молоком, защитными кремами и пастами;

- безопасное содержание и безопасную эксплуатацию складского хозяйства организации.

3.3. Организует:

- разработку, своевременный пересмотр инструкций по охране труда по видам работ и профессиям в подчиненных подразделениях;

- рассмотрение и анализ имевших место нарушений требований охраны труда, выполнения подчиненными должностными лицами обязанностей по охране труда;

- работу по проведению в подчиненных подразделениях обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда;

- своевременное обеспечение организации необходимым противопожарным инвентарем, первичными средствами пожаротушения;

- стирку, химчистку и ремонт специальной одежды и обуви.

4. Заместитель директора по кадрам (начальник отдела кадров):

4.1. Осуществляет:

- общее руководство работой по подготовке и воспитанию кадров, соблюдению внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины, трудового законодательства;

- подбор и расстановку кадров в соответствии с квалификационными требованиями и медицинскими показаниями с учетом особенностей регулирования труда женщин и подростков.

4.2. Обеспечивает:

- контроль соблюдения работниками правил внутреннего трудового распорядка;

- разработку и своевременный пересмотр правил внутреннего трудового распорядка, программ профессионального обучения рабочих в соответствии с действующими нормативными актами;

- соблюдение пропускного режима, оформление и выдачу пропусков для работников организации и других организаций.

4.3. Организует:

- проведение аттестации и повышение квалификации руководителей структурных подразделений и специалистов организации;

- профессиональную подготовку, стажировку, переподготовку рабочих, повышение квалификации руководителей, специалистов и рабочих, проведение вводного инструктажа вновь принятых работников, студентов средних и высших учебных заведений, направленных на практику;

- своевременное проведение медицинских осмотров работников.

5. Главный энергетик:

5.1. Осуществляет:

- учет энергетического и электротехнического оборудования, систем и сетей пожаротушения;

- надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией энергетического, электротехнического оборудования, средств противопожарной защиты, заземляющих устройств, средств молниезащиты и защиты от статического электричества, линий связи, трубопроводных коммуникаций холодной и горячей воды, систем отопления и канализации;

- техническое освидетельствование оборудования, подконтрольного органам надзора и контроля;

- контроль за соблюдением установленного порядка допуска работников к обслуживанию, ремонту и эксплуатации электроустановок;

- контроль за соблюдением правил, норм, инструкций при эксплуатации, проведении ремонтных, монтажных и пуско-наладочных работ подчиненным электротехническим персоналом и работниками подрядных организаций;

- контроль за наличием у подрядных организаций лицензий на право проведения соответствующих видов работ;

- контроль за своевременным проведением обучения, инструктажа и проверки знаний подчиненного электротехнического персонала по охране труда при эксплуатации электротехнических устройств, энергетического оборудования;

- проверку автоматических систем и сетей пожаротушения;

- руководство профилактической работой по соблюдению персоналом требований безопасности;

- разработку мероприятий по модернизации и замене устаревшего и физически изношенного энергетического и электротехнического оборудования, средств пожаротушения.

5.2. Обеспечивает:

- своевременное и качественное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов и испытаний электроустановок, энергетического оборудования, коммуникаций и систем связи;

- надежность и стабильность энергоснабжения оборудования;

- выполнение условий лицензирования на право производства ремонтных работ и эксплуатацию взрывозащищенного электротехнического оборудования.

5.3. Организует:

- разработку и выполнение графиков проведения планово- предупредительных работ, осмотров, ревизий, испытаний, технического освидетельствования энергетического оборудования, средств индивидуальной и коллективной защиты;

- рабочие места средствами пожаротушения, индивидуальной и коллективной защиты от поражения электрическим током, знаками безопасности, плакатами, памятками;

- проверку сопротивления изоляции проводов и кабелей, сопротивление и целостность заземляющих устройств, ручного электроинструмента, электросварочных аппаратов;

- подготовку и проведение аттестации и переаттестации электротехнического персонала, водителей электропогрузчиков и других работников, имеющих группу по электробезопасности;

- контроль за выполнением подчиненными работниками требований безопасности при проведении ремонтных, земляных, электросварочных и других видов работ, а также за применением средств индивидуальной защиты от поражения электрическим током;

- подготовку предложений по замене и модернизации действующего энергетического и электротехнического оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 19 марта 2014 г. N 031-06-292/14 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Участвует:

- в работе комиссии по приемке в эксплуатацию энергетического оборудования, а также после его капитального ремонта;

- в разработке мероприятий по модернизации или замене оборудования на более совершенное, экономичное, безопасное;

- в работе комиссии по специальной оценке условий труда;

- в расследовании аварий, несчастных случаев и разработке мероприятий по их устранению;

- в работе комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда у работников предприятий;

- в проверках проводимых представителями государственных органов надзора и контроля, вышестоящих организаций;

- в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда в организации;

- в расследовании производственного травматизма, связанного с поражением персонала электрическим током;

- в комиссии по проверке знаний электробезопасности электротехнического персонала;

- в проведении дней охраны труда;

- в разработке плана мероприятий по охране труда (коллективного договора).

6. Главный механик:

6.1. Осуществляет:

- руководство охраной труда в подчиненной службе;

- разработку мероприятий для включения в план мероприятий по охране труда;

- надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией основного и вспомогательного технологического оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, грузозахватных приспособлений и тары, за техническим освидетельствованием оборудования;

- контроль допуска работников подчиненных подразделений и других организаций к техническому обслуживанию, ремонту и монтажу оборудования.

6.2. Обеспечивает:

- контроль за своевременным проведением инструктажа, проверки знаний подчиненного персонала по охране труда, а также выполнением им требований правил, норм и инструкций по охране труда, пожарной безопасности;

- контроль за соблюдением подчиненным персоналом и работниками других организаций требований безопасности при организации и проведении ремонтных, монтажных и других работ повышенной опасности (огневых, газоопасных, земляных, на высоте и других);

- контроль наличия у подрядных организаций необходимых лицензий на осуществляемые виды работ;

- разработку и выполнение графика проведения планово- предупредительных ремонтов оборудования, сдачу его в ремонт и приемку из ремонта в соответствии с установленными требованиями;

- техническое освидетельствование оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, грузозахватных приспособлений и тары;

- наличие, полноту и правильность ведения документации по техническому обслуживанию и ремонту оборудования;

- проверку поступающего в организацию оборудования и комплектующих изделий на соответствие техническим условиям, требованиям стандартов и другим нормативным документам;

- места постоянного проведения сварочных работ средствами защиты в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности;

- подготовку и проведение аттестации и переаттестации электрогазосварщиков;

- контроль за выполнением плана мероприятий по охране труда, мероприятий, предусмотренных актами расследования аварий и несчастных случаев, выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, приказов, распоряжений по организации;

- разработку и пересмотр инструкций по охране труда, программ профессионального обучения подчиненных работников с изложением в них требований охраны труда;

- обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний подчиненного персонала по охране труда, пожарно-техническому минимуму;

- оснащение рабочих мест службы инструкциями по охране труда, средствами пожаротушения и индивидуальной защиты, знаками безопасности и плакатами;

- учет и своевременное испытание средств индивидуальной защиты, контроль правильности их хранения и применения;

- соблюдение установленного порядка допуска подчиненного персонала к самостоятельной работе;

- проведение проверок состояния охраны труда в подчиненных подразделениях;

- выполнение условий лицензирования на право эксплуатации сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин и механизмов;

- учет и анализ данных о внеплановых и аварийных остановках оборудования, их причинах и принятие мер по их предупреждению;

- представление в службу охраны труда необходимых сведений, предусмотренных СУОТ.

6.3. Участвует:

- в работе комиссии по приемке в эксплуатацию технологического оборудования после проведения капитального ремонта;

- в работе комиссии по общему техническому осмотру производственных зданий и сооружений;

- в комплексных обследованиях состояния охраны труда в производственных подразделениях, днях охраны труда организации;

- в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработке мероприятий по их предупреждению;

- в работе квалификационной комиссии, комиссии по проверке знаний у руководителей и специалистов по вопросам охраны труда;

- в проверках, проводимых государственными органами надзора и контроля, касающихся работы службы.

7. Начальник аварийно-спасательной службы организации:

7.1. Обеспечивает:

- постоянную готовность службы к локализации и ликвидации аварий, организует профилактическую работу по предупреждению возникновения загазованности и соблюдению работниками требований безопасности при выполнении газоопасных работ;

- представление в службу охраны труда необходимых сведений, предусмотренных СУОТ;

- участие службы в ликвидации аварий, спасении людей, оказании помощи пострадавшим.

7.2. Организует:

- контроль за качеством подготовки оборудования, резервуаров к безопасному выполнению работ внутри них, проведение анализа воздушной среды перед началом и в процессе выполнения работ;

- контроль за наличием, правильным подбором и исправным состоянием газозащитных средств, а также их проверку и ремонт;

- проведение анализов воздушной среды на содержание вредных веществ в производственных помещениях и на территории организации, если их проведение возложено на лабораторию службы.

- профилактическую работу и лично осуществляет контроль за обеспечением газобезопасности в производственных подразделениях;

- обеспечивает проведение инструктажа производственного персонала и вновь принятых в организацию работников по безопасному выполнению газоопасных работ, а также бесед и занятий на эту тему.

7.3. Участвует:

- в разработке и проверке в действии планов локализации и ликвидации инцидентов и аварий, в работе комиссий по проверке знаний руководителей и специалистов в части правильной организации и безопасного выполнения газоопасных работ, в работе рабочих комиссий по приему технологических объектов после ремонта, реконструкции и завершения строительства;

- в расследовании аварий, связанных с загазованностью и отравлениями, в разработке мероприятий по исключению их повторения и возникновения, контролирует своевременное выполнение этих мероприятий;

- в комплексных проверках состояния охраны труда в производственных подразделениях.

8. Главный бухгалтер (заместитель главного бухгалтера):

8.1. Осуществляет:

- контроль за целевым расходованием средств, выделяемых на охрану труда;

- бухгалтерский учет расходования средств на выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, планами мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- учет затрат в связи с несчастными случаями, авариями, профессиональными заболеваниями, выплатами штрафов по решению государственных органов надзора и контроля;

- контроль правильности предоставления компенсаций по условиям труда работникам.

8.2. Участвует:

- в проведении дней охраны труда;

- в составлении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- в совещаниях по рассмотрению вопросов состояния охраны труда в организации.

9. Начальник отдела охраны труда (специалист по охране труда):

9.1. Осуществляет:

- организационно-методическое руководство и координацию работы структурных подразделений в рамках СУОТ;

- постоянное совершенствование форм и методов профилактической работы по охране труда;

- взаимодействие с территориальными государственными органами надзора и контроля, службой охраны труда вышестоящего органа управления, медицинскими организациями по вопросам охраны труда;

- контроль за исполнением должностными лицами функциональных обязанностей по охране труда;

- общее методическое руководство по разработке структурными подразделениями планов работы по охране труда;

- рассмотрение технологических процессов (регламентов);

- согласование инструкций по охране труда;

- контроль за состоянием охраны труда в подразделениях организации и содержанием бытовых и служебных помещений;

- изучение условий труда на раб