Приказ Министерства по молодежной политике Иркутской области от 10 ноября 2016 г. N 35-мпр "Об утверждении Положения об областном конкурсе программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности"

В целях финансового содействия деятельности молодежных и детских общественных объединений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по отдыху, оздоровлению, занятости в летний период в палаточных оздоровительных детских лагерях в виде предоставления субсидий, на основании Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп, во исполнение пункта 9 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2016 - 2018 годы, утвержденной приказом министерства по молодежной политике Иркутской области о т 9 июня 2016 года N 5-мпр, государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, в соответствии с Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года N 131-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Положение об областном конкурсе программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

А.К.Попов

Положение

об областном конкурсе программ по организации

и проведению лагерей патриотической направленности

(утв. Приказом Министерства по молодежной политике

Иркутской области от 10 ноября 2016 г. N 35-мпр)

Глава 1. Общие положения

1. Областной Конкурс программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности (далее - Конкурс) проводится в рамках государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, в соответствии с пунктом 9 приложения 2 к ведомственной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в Иркутской области и допризывная подготовка молодежи" на 2016 - 2018 годы, утвержденной приказом министерства по молодежной политике Иркутской области от 9 июня 2016 года N 5-мпр.

2. Настоящее Положение определяет порядок проведения и критерии конкурсных отборов программ по организации и проведению лагерей патриотической направленности.

3. Цель Конкурса - финансовое содействие деятельности молодежных и детских общественных объединений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по отдыху, оздоровлению, занятости в летний период в палаточных оздоровительных детских лагерях, в виде предоставления субсидий на основании Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп.

4. Представленные на Конкурс летние программы для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области (далее - Программа) должны отражать цели и задачи программы социально-экономического развития Иркутской области в области государственной молодежной политики.

5. Организатором Конкурса является министерство по молодежной политике Иркутской области (далее - министерство).

6. В целях организации проведения Конкурса министерство в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документов для участия в Конкурсе публикует извещение о проведении Конкурса в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также размещается# на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес министерства, номер контактного телефона в министерстве;

2) сроки проведения Конкурса;

3) срок и порядок представления документов на Конкурс;

4) критерии оценки.

Глава 2. Сроки и место проведения конкурса

7. Сроки проведения Конкурса: ежегодно.

8. Место проведения Конкурса: Иркутская область.

Глава 3. Порядок и критерии проведения конкурса

9. Программы на Конкурс предоставляются по одной из следующих номинаций:

1) экспедиционные лагеря на территории Иркутской области;

2) туристско-краеведческие (археологические) и экологические лагеря;

3) поисково-краеведческие лагеря.

10. Право предоставления Программ на Конкурс имеют молодежные и детские общественные объединения, зарегистрированные в установленном порядке, осуществляющие свою деятельность на территории Иркутской области (далее - Объединения).

11. Для участия в Конкурсе Объединением в министерство представляются следующие документы в срок, установленный в извещении о проведении Конкурса:

1) заявка на участие в Конкурсе подается свободной форме и отражает желание Объединения принять участие в Конкурсе. Заявка подписывается руководителем Объединения и руководителем Программы с указанием их согласия на обработку персональных данных, а также датой подачи заявки;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная копия такой выписки в установленном законом порядке, выданная не ранее чем за 30 календарных дней со дня подачи заявки. Если такой документ не был представлен, министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;

3) справка налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 30 календарных дней со дня подачи заявки. Если такой документ не был представлен, министерство запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством;

4) пояснительная записка с обоснованием участия Объединения в Конкурсе (актуальность и значимость деятельности Объединения в сфере организации отдыха детей и молодежи, практика проведения летних мероприятий), подписанная руководителем Объединения;

5) Программа, запланированная к реализации в текущем году, подписанная руководителем Объединения, включающая комплекс мероприятий, направленных на проведение лагеря;

6) рекомендация на Программу органа по делам молодежи администрации муниципального образования Иркутской области, на территории которого реализуется Программа;

7) информационная карта Программы по форме согласно приложению к настоящему Положению, подписанная руководителем Объединения;

8) копии публикаций в средствах массовой информации о летних кампаниях Объединения за последние три года;

9) документы, подтверждающие наличие у Объединения материальной базы, необходимой для реализации Программы, а также копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком для реализации Программы;

10) отзывы или рекомендации организаций и иных социальных учреждений, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании Объединения в предшествующие годы.

Документы, предусмотренные в настоящем пункте настоящего Положения, представляются на бумажном носителе и в электронном виде (на USB-флэш-накопителе).

12. Программы не рецензируются, не комментируются. Документы и Программы, представленные на Конкурс, не возвращаются.

13. К содержанию и оформлению Программы предъявляются следующие требования:

1) наименование Программы должно содержать не более 8 слов;

2) текст Программы не должен содержать сокращений;

3) продолжительность летних смен в рамках Программы должна составлять 14 дней в палаточных лагерях со дня начала смен;

4) допустимый возраст детей и молодежи, принимающих участие в Программе: от 14 до 30 лет. В Программе необходимо учитывать деление детей и молодежи по группам в соответствии с психологическим и физиологическим развитием, а также возрастной периодизацией.

14. Программа должна включать:

1) цели и задачи, концептуальные подходы, основное содержание (описание форм и методов, планируемые мероприятия, их регулярность и последовательность);

2) схему управления Программой (с указанием функций руководителя и иных лиц, ответственных за реализацию Программы);

3) кадровое обеспечение (с указанием места работы, образования, стажа работы и должности лиц, участвующих в процессе реализации Программы);

4) механизм реализации Программы;

5) возраст и место проживания детей и молодежи, участвующих в Программе;

6) перечень услуг для детей и молодежи, оказание которых предусмотрено Программой, ожидаемые результаты;

7) материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия организации летних лагерей;

8) организация питания детей и молодежи;

9) финансово-экономическое обоснование (указание стоимости расходов на одного участника Программы в расчете на 1 день и на весь период реализации Программы; указание совокупной стоимости расходов по реализации Программы).

Допустимые статьи расходов по Программе на включение в совокупную стоимость расходов по реализации Программы:

затраты на оплату труда;

начисление в фонд оплаты труда;

приобретение продуктов питания;

приобретение медикаментов и перевязочных средств;

организацию культобслуживания (организация лекций, конкурсов художественной самодеятельности, экскурсий; приобретение учебных пособий для кружковой работы; приобретение канцелярских товаров, а также дипломов, грамот и значков);

приобретение кондитерских изделий и сувениров, используемых в качестве призов при проведении спортивных мероприятий и викторин, спортивных соревнований и иных мероприятий развлекательного характера;

хозяйственные расходы по приобретению моющих средств и иных товаров бытовой химии, инвентаря, предметов и одежды с символикой лагеря, расходных материалов для оргтехники;

расходы на транспортные услуги;

оплату содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт);

оплату услуг связи;

оплату коммунальных услуг;

расходы на стирку и дезинфекцию белья (по договору);

расходы на питание работников (50 % фактической стоимости продуктов питания);

расходы на акарицидную обработку территории;

10) потенциал развития Программы, с указанием сведений об участии детей и молодежи в иных мероприятиях Объединения;

11) источники финансирования;

12) планируемое количество муниципальных образований Иркутской области, дети и молодежь из которых примут участие в Программе;

13) стоимость путевки в расчете на 1 участника Программы.

15. Критериями для определения победителей Конкурса являются:

1) актуальность реализации Программы (в отношении детей и молодежи, проживающих на территории Иркутской области);

2) финансово-экономическое обоснование;

3) практическая значимость для личностно ориентированного развития участников (развитие новых социально-педагогических технологий; образовательные, воспитательные аспекты);

4) материально-техническая оснащенность и санитарно-бытовые условия организации летних лагерей;

5) организация питания детей и молодежи;

6) кадровое обеспечение и обеспечение безопасности детей и молодежи;

7) оригинальность реализации Программы;

8) отзывы или рекомендации организаций и иных социальных учреждений, дети и молодежь которых являлись получателями социальных услуг в рамках летней кампании Объединения в предшествующие годы.

9) планируемое количество муниципальных образований Иркутской области, дети и молодежь из которых примут участие в Программе.

Все критерии, предусмотренные пунктом 15 настоящего Положения оцениваются по четырехбалльной системе:

подпункты "1" - "8": 4 балла - отличное, 3 балла - хорошо, 2 балла - удовлетворительно, 1 - неудовлетворительно, 0 баллов - критерий не раскрыт;

подпункт "9": от 1 до 10 - 1 балл, от 10 до 20 - 2 балла, от 20 до 30 - 3 балла, от 30 до 42 - 4 балла.

16. Основанием для отказа в рассмотрении Программы являются:

1) Организация, предоставившая документы на Конкурс, не отвечает требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Положения;

2) предоставление на Конкурс неполного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения;

3) предоставление документов с нарушением срока, установленного в извещении о проведении Конкурса.

Глава 4. Экспертный совет. порядок подведения итогов конкурса

17. Определение победителей Конкурса осуществляется на основании решения Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет).

18. В состав Экспертного совета входят: председатель, который возглавляет Экспертный совет; заместитель председателя, который исполняет обязанности в отсутствие председателя; ответственный секретарь; представители науки и общественности, органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений Иркутской области. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением министерства в течение 30 календарных дней после опубликования извещения о проведении Конкурса.

19. Заседания Экспертного совета правомочны при участии в них более половины от числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.

20. Результаты анализа и оценки документов, представленных на Конкурс, каждым членом Экспертного совета заносятся в оценочный лист.

21. Секретарь Экспертного совета по итогам заседания Экспертного совета составляет итоговый оценочный лист, в который включает баллы каждого члена Экспертного совета и среднее арифметическое значение баллов по каждой Программе.

22. Секретарь Экспертного совета назначает заседание Экспертного совета в срок не позднее 5 календарных дней с момента оценки последним членом Экспертного совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Экспертного совета.

23. Победителями признаются Объединения, Программы которых получили итоговое среднее арифметическое значение более 18 баллов (включительно).

24. Итоги Конкурса оформляются протоколом заседания Экспертного Совета, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета.

25. На основании протокола заседания Экспертного Совета итоги Конкурса с мотивированным обоснованием определения победителей утверждаются распоряжением министерства, которое опубликовывается в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, а также размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. В течение 3 рабочих дней после утверждения итогов Конкурса министерство представляет на рассмотрение членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) в соответствии с Положением об Экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2009 года N 145-пп, документы победителей Конкурса, установленные в пункте 10 настоящего Положения.

27. По результатам рассмотрения документов на основании заключения Совета министерство в течение 7 календарных дней с момента оценки последним членом Совета принимает решение о предоставлении субсидий победителям Конкурса, которое оформляется распоряжением министерства.

28. Объединениям, являющимся победителями Конкурса, предоставляются в установленном законодательством порядке субсидии с целью возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи.

29. Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи". Предоставление указанной государственной услуги осуществляется министерством на основании административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием молодежными и детскими общественными объединениями социальных услуг детям и молодежи", утвержденного приказом министерства по молодежной политике Иркутской области от 21 октября 2016 года N 28-мпр.

Министр по молодежной политике Иркутской области

А.К.Попов

Приложение

к Положению об областном конкурсе программ по

организации и проведению лагерей патриотической

направленности

Информационная карта программы

1. Полное название программы для детей и молодежи среди детских и молодежных общественных объединений Иркутской области (далее - Программа).

2. Цель реализации Программы.

3. Автор Программы (Фамилия, Имя, Отчество, контактный телефон).

4. Руководитель Программы (Фамилия, Имя, Отчество, контактный телефон).

5. Полное наименование молодежного и детского общественного объединения, зарегистрированного в установленном порядке, осуществляющего свою деятельность на территории Иркутской области (далее - Объединение), реализующего Программу.

6. Адрес Объединения (фактический и юридический).

7. Телефон, факс Объединения.

8. Форма реализации Программы (палаточный).

9. Направления Программы.

10. Сроки реализации Программы (для палаточных лагерей - 14 дней).

11. Место реализации Программы (с указанием: Иркутская область; муниципальное образование, на территории которого реализуется Программа; район, улица, дом, название базы).

12. Кадровое обеспечение (с указанием места работы, образования, стажа работы и должности лиц, участвующих в процессе реализации Программы).

13. Информация о детях и молодежи, участвующих в Программе: планируемое численное количество; возраст; наименование муниципальных образований Иркутской области, из которых предполагается участие детей и молодежи в Программе.

14. Дополнительные требования к детям и молодежи, участвующих# в Программе: наличие социальной активности, уровня физической подготовки; специфические особенности.

15. Краткое содержание Программы (с указанием основных моментов Программы по каждой главе, отражающие# суть).

16. Сведения о реализации Программы за предыдущие 3 года: дата и место реализации Программы; количество детей и молодежи, участвующих в Программе.

17. Наиболее важные публикации в средствах массовой информации о Программе за последние 3 года (с указанием даты выпуска и названия печатных периодических изданий; ссылку на информацию в интернет - источнике).

18. Особая информация и примечания (при наличии).

Должность

ФИО, роспись#