Приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 12 августа 2015 г. N 19-АДМПР "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа"

С изменениями и дополнениями от:

20, 22 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", указом Губернатора Иркутской области от 30 марта 2015 года N 56-уг "Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Правительстве Иркутской области и иных исполнительных органах государственной власти Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа.

2. Признать утратившим силу приказ администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 28 апреля 2015 года N 6-адмпр "О Порядке приема обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа".

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Исполняющий обязанности заместителя Губернатора Иркутской области - руководителя администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

А.А.Прокопьев

Информация об изменениях:

Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 2 февраля 2017 г. N 4-адмпр в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа
(утв. Приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 12 августа 2015 г. N 19-АДМПР)

С изменениями и дополнениями от:

20, 22 декабря 2016 г., 2 февраля 2017 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - Порядок) определяет правила рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом (далее - обращения, граждане), в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - администрация округа) в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

2. Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, в случае если указанные обращения соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 7 Федерального закона N 59-ФЗ.

3. Употребляемые в настоящем Порядке термины и понятия используются в значении, определенном Федеральным законом N 59-ФЗ.

Глава 2. Порядок рассмотрения обращений граждан

4. Обращения, направленные в администрацию округа и ее должностным лицам, принимаются:

1) в письменной форме по почтовому адресу: 669001, Иркутская область, пос. Усть-Ордынский, ул. Ленина, 18, в том числе с помощью факсимильной связи на телефон с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00: 8(39541) 3-14-56;

2) в форме электронного документа по электронной почте: aho-314@mail.ru, на официальном сайте администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (http://uobo.irkobl.ru.) через виртуальную приемную в разделе "Задать вопрос";

3) утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 4

4) в устной форме в ходе личного приема руководителем администрации Усть-Ордынского Бурятского округа (далее - руководитель администрации округа), должностными лицами, уполномоченными проводить личный прием граждан.

5. Все поступившие в администрацию округа письменные и устные обращения передаются для регистрации уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа, для обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в журнале учета обращений граждан. Содержание устного обращения, поступившего в ходе личного приема граждан, заносится в карточку личного приема граждан незамедлительно.

6. При поступлении письменных обращений проверяется правильность наименования адресата и наличие приложений. Конверты, в которых поступили обращения, сохраняются.

7. Ошибочно доставленные почтовые отправления не вскрываются и возвращаются в доставившее их отделение почтовой связи.

8. В случае обнаружения повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) образуется комиссия в составе сотрудника отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа, производившего вскрытие почтового отправления, и руководителя данного отдела. Члены комиссии составляют акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении (согласно приложению 1 к настоящему Порядку).

9. При наличии обратного адреса гражданин письменно уведомляется об отсутствии внутри почтового отправления письменного вложения или приложений к письменному вложению.

Акт об обнаружении повреждений почтовых отправлений (отсутствии# вложений: документов, приложений к документам в почтовом отправлении) подшивается к переписке по данному обращению гражданина. Почтовый конверт хранится вместе с письменным обращением в течение установленного срока хранения.

10. Обращение, поступившее в форме электронного документа, принимается ответственным сотрудником отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа с использованием программно-технических средств, который проверяет правильность наименования адресата письменного обращения и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа.

11. В случае поступления обращения с помощью факсимильной связи сотрудник администрации округа, принявший обращение, проверяет правильность наименования адресата и передает его в течение одного рабочего дня на регистрацию уполномоченному сотруднику отдела правовой, кадровой и организационной работы администрации округа.

12. На первом листе обращения проставляется регистрационный номер, дата регистрации.

13. В журнал учета обращений граждан вносятся следующие данные:

1) дата регистрации обращения, регистрационный номер;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, его адрес;

3) краткое содержание (тематика) обращения;

4) Ф.И.О. сотрудника администрации округа исполнителя, Ф.И.О. сотрудника администрации округа соисполнителя;

5) срок исполнения;

6) отметка об исполнении обращения и помещении его в дело (указывается номер дела).

14. Обращение в зависимости от содержания:

1) в течение трех рабочих дней со дня регистрации в соответствии с резолюцией направляется в структурное подразделение администрации округа, в ведении которого находится поставленный в обращении вопрос, для рассмотрения и ответа гражданину, направившему обращение;

2) в течение пяти календарных дней со дня регистрации направляется в Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области и Губернатору Иркутской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

3) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации, - для обращений по вопросам, решение которых не входит в компетенцию администрации округа;

4) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, - для обращений по вопросам, относящимся к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;

5) в течение семи календарных дней со дня регистрации направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией - для обращения, в котором не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

15. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц администрации округа, подведомственных администрации округа учреждений, не могут направляться указанным должностным лицам и в учреждения для рассмотрения и подготовки ответа.

16. Обращение гражданина, в котором содержится обжалование правовых актов администрации округа, направляется в отдел правовой, кадровой и организационной работы администрации округа для рассмотрения и подготовки ответа.

17. Срок рассмотрения обращения составляет 30 календарных дней с даты регистрации обращения.

Если последний день срока исполнения обращения приходится на нерабочий день, то оно подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам (за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия) руководитель администрации округа, либо уполномоченное в установленном порядке должностное лицо вправе принять решение о продлении срока рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением автора обращения о продлении срока рассмотрения и указанием причин продления.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения должно быть подготовлено должностным лицом, структурным подразделением администрации округа - основным исполнителем до истечения срока исполнения, установленного при регистрации обращения.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения, подготовленное должностным лицом, структурным подразделением администрации округа - основным исполнителем по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписывается руководителем администрации округа либо уполномоченным в установленном порядке должностным лицом и является решением о продлении срока рассмотрения обращения.

При регистрации указанного уведомления отдел правовой, кадровой и организационной работы администрации округа продлевает срок рассмотрения соответствующего обращения.

18. Заявителю направляется:

1) в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения:

уведомление о переадресации обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

разъяснение порядка обжалования судебного решения с приложением обращения, в котором обжалуется судебное решение;

сообщение о том, что текст обращения не поддается прочтению, в связи с чем ответ на него не дается и оно не подлежит рассмотрению, направлению на рассмотрение в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (в случае, если фамилия и адрес заявителя поддаются прочтению);

разъяснение права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд в случае, если направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, невозможно в связи с обжалованием действий указанных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;

2) в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения:

ответ по существу обращения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

сообщение о недопустимости злоупотребления правом на обращение в случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

уведомление о принятом решении о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по вопросу, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, при условиях, что в указанном обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства и что данное обращение и ранее направленные обращения направлялись в администрацию округа;

сообщение о невозможности дать ответ по существу поставленных в обращении вопросов в связи с недопустимостью разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

19. Сотрудник администрации округа, которому поручено рассмотрение обращения, принимает меры по оперативной подготовке ответа на обращение и представлению проекта ответа на подписание руководителю администрации округа, уполномоченному лицу не позднее, чем за 2 дня до истечения срока рассмотрения, с учетом времени согласования проекта ответа на обращение у заинтересованных лиц.

20. Ответ на обращение гражданина подписывается руководителем администрации округа или уполномоченным им лицом.

21. Регистрация ответа на обращения осуществляется не позднее следующего рабочего дня с момента его подписания, но с учетом соблюдения сроков, установленных пунктами 14, 17, 18 настоящего Порядка.

22. Направление ответа заявителю осуществляется в день регистрации ответа по почте простым почтовым отправлением. Ответ на обращение направляется также способом, указанным в обращении (посредством факсимильной связи, по электронной почте либо вручается лично в руки).

23. Ответ на обращение, поступившее в администрацию округа или его должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. Факт направления ответа на обращение в форме электронного документа по адресу электронной почты фиксируется в отчете об отправке электронного документа.

24. Личный прием граждан в администрации округа проводится в соответствии с Порядком личного приема граждан в администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, утвержденным приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 25 февраля 2013 года N 1-пр.

25. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) администрации округа по рассмотрению обращений и решений, принятых по результатам его рассмотрения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Заключительные положения

26. Контроль за своевременной и качественной подготовкой ответов на обращения граждан осуществляется в соответствии с Порядком организации контрольной деятельности администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, утвержденным приказом администрации Усть-Ордынского Бурятского округа от 30 октября 2012 года N 37-пр.

27. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель руководителя администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

Л.М.Романова

Приложение 1

к Порядку рассмотрения обращений

граждан в администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа

                              Акт

          об обнаружении повреждений почтовых отправлений 

                (отсутствии вложений: документов,

         приложений к документам в почтовом отправлении)

"___" ______________ 20__ г.                  N _______

Составлен комиссией:

И.О.Фамилия, должность

И.О.Фамилия, должность

     "___"  ________  20___г.  в администрацию Усть-Ордынского Бурятского

округа   поступило    письмо    (бандероль,   посылка) N (по  штрих-коду)

________________________________________________________________________.

     При поступлении почтового отправления установлено:

     1.  Целостность бумажного пакета (перевязанного, неперевязанного) не

нарушена    (нарушена    полностью   или  частично,  новое  пакетирование

произведено отделением связи).

     2.  Почтовое  отправление  (письмо,  бандероль,  посылка)  на имя (в

адрес)

________________ N ____ от ________ поступило без вложения ______________

________________________________________________________________________.

            (указать, какое вложение отсутствует)

Акт составлен в 2 экземплярах:

1 экземпляр - в наряд N ______

2 экземпляр - корреспонденту почтового отправления

Члены комиссии:  Личная подпись                       И.О.Фамилия

Личная подпись                        И.О.Фамилия

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений граждан в

администрации Усть-Ордынского Бурятского округа

                                 ________________________________________

                       (Ф.И.О. гражданина/наименование юридического лица)

                                 ________________________________________

                                             (почтовый адрес)

                             Уведомление

             о продлении срока рассмотрения обращения

     Уважаем (ая)ый (указывается и.о. гражданина)!

     Администрация    Усть-Ордынского   Бурятского  округа  уведомляет  о

продлении срока рассмотрения Вашего обращения в связи с _________________

________________________________________________________________________.

                   (указывается причина продления)

Руководитель администрации

Усть-Ордынского Бурятского округа                 Ф.И.О.

(или уполномоченное должностное лицо)    Подпись      Расшифровка подписи