Приложение N 2. Порядок формирования адресного перечня общественных территорий для включения в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы"

Приложение N 2

к постановлению администрации города Иркутска

от 15.09.2017 N 031-06-893/7

Порядок формирования адресного перечня общественных территорий для включения в муниципальную программу "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 годы"

1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий и условия формирования адресного перечня общественных территорий города Иркутска, нуждающихся в благоустройстве, и адресного перечня общественных территорий города Иркутска, подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, для включения в проект муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Иркутска на 2018 - 2022 года" (далее - муниципальная программа).

2. В целях выявления общественных территорий города Иркутска, в отношении которых имеется необходимость проведения работ по благоустройству, при разработке муниципальной программы проводится инвентаризация общественных территорий города Иркутска в соответствии с Приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 6 июля 2017 года N 109-мпр "Об отдельных вопросах организации проведения инвентаризации в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 (далее - Приказ N 109-мпр). Итогом инвентаризации является адресный перечень общественных территорий города Иркутска, нуждающихся в благоустройстве (далее - Перечень 1).

3. Под общественной территорией в настоящем Порядке понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения, которая постоянно и без платы за посещение доступна для населения (площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк).

К функциональным зонам общественных территорий относятся части общественных территорий, для которых определены границы и преимущественный вид деятельности (функция). Выделяются следующие функции общественных территорий:

а) общественная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к общественным учреждениям - объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, административным объектам, различным учреждениям обслуживания);

б) коммерческая функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам торговли, общественного питания и иным объектам коммерческой недвижимости);

в) транспортная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к объектам общественного транспорта, объектам парковки и хранения автомобилей, а также транзитных пешеходных потоков);

г) рекреационная функция (организация пешеходных потоков на территориях, прилегающих к досугово-развлекательным объектам (парки, скверы, детские и спортивные площадки, аттракционы, пляжи и другие);

д) событийная функция (организация пешеходных потоков в периоды массового скопления людей: во время праздников, народных гуляний, митингов, спортивных мероприятий и др.). В качестве особого случая событийной функции выделяется мемориальная (ритуальная) функция, предусматривающая массовые собрания людей перед важными мемориальными объектами (памятник, храм и др.).

4. При проведении инвентаризации включение общественной территории в Перечень 1 осуществляется при комплексном соблюдении следующих условий:

1) границы общественной территории расположены в границах красных линий, а также примыкают к магистральным дорогам либо к объектам общественного, коммерческого, транспортного, досугово-развлекательного значения, объектам парковки и хранения автомобилей, мемориальным объектам;

2) в соответствии с Паспортом благоустройства общественной территории города Иркутска, форма которого утверждена приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 06 июля 2017 года N 109-мпр, 11 показателей из 22 требуют ремонта или замены;

3) земельные участки, составляющие общественную территорию, находятся в собственности муниципального образования город Иркутск или государственной собственности и не обременены правами третьих лиц (за исключением земельных участков, используемых органами государственной власти на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Утверждение Перечня 1 осуществляется муниципальной комиссией по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий города Иркутска, осуществляющей деятельность в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска от 16.08.2017 г. N 031-10-396/7 "О муниципальной комиссии по инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий города Иркутска".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Обновление Перечня 1 происходит ежегодно при поступлении предложений граждан, организаций, заинтересованных в благоустройстве дворовой территории (далее - заинтересованные лица) в администрацию города Иркутска в соответствии с п. 5 настоящего Порядка либо при изменении текущих характеристик в существующих Паспортах благоустройства общественных территорий в срок до 30 сентября.

5. Для внесения общественной территории в Перечень 1 заинтересованное лицо направляет обращение в свободной форме с указанием адреса местонахождения общественной территории и приложением схемы земельного участка общественной территории с указанием ее границ на сайт www.fkgs.admirk.ru или в структурные подразделения администрации города Иркутска по месту нахождения общественной территории:

1) Кировский и Куйбышевский районы: Управление ЖКХ Правобережного округа администрации города Иркутска, 664025, г.Иркутск, ул. Марата, 14, каб. 412, тел. 52-04-33, контактное лицо - Пустовалова Наталья Владимировна.

2) Октябрьский район:

отдел коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, 664007, г.Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 27, каб.14, тел. 52-03-20, контактное лицо - Чичигина Светлана Валерьевна;

управление по работе с населением комитета по управлению Октябрьским округом администрации города Иркутска, 664007, г.Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 27, каб.3, тел. 52-02-44, контактное лицо - Мухамедьярова Александра Юрьевна;

3) Свердловский район: отдел жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации города Иркутска, 664005, г.Иркутск, ул. Терешковой, 24, каб. 407, тел. 52-03-54, контактное лицо - Предеина Татьяна Владимировна;

4) Ленинский район: отдел коммунального хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Ленинским округом администрации города Иркутска, 664002, г.Иркутск, ул. Маршала Говорова, 3, каб. 25, тел. 52-03-43, контактное лицо - Павлова Татьяна Ивановна.

6. Адресный перечень общественных территорий города Иркутска, подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах (далее - Перечень 2), формируется на основании Перечня 1 с учетом пунктов 7-10 настоящего Порядка.

7. Перечень 2 состоит из двух категорий общественных территорий: городского и районного значения.

Территории городского значения определяются в случае наличия следующих характеристик:

1) площадь общественной территории более 30 000 м;

2) посещаемость - 1000 человек единовременно;

3) в границах данной территории не реже двух раз в год проходят общегородские (праздничные, спортивные) мероприятия;

4) территория выполняет не менее 5 функций (общественная, коммерческая, транспортная, рекреационная, событийная);

5) при официальном закреплении за территорией статуса "особо охраняемая территория", "городской пляж".

Все остальные территории, соответствующие определению "общественная территория", указанному в п. 3 настоящего Порядка, относятся к группе общественных территорий районного значения.

В каждой категории территорий устанавливается свой рейтинг, который определяет приоритетность благоустройства территорий.

Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска на основании Перечня 1 формирует группы территорий городского и районного значения, а также определяет приоритетность к благоустройству внутри групп на основании критериев, приведенных в Таблицах NN 1, 2.

Таблица N 1

Критерии определения приоритетности среди территорий городского значения

N п/п	Наименование критериев отбора	Количество баллов, присваиваемых в соответствии с критериями отбора
		0 балов	3 балла	5 баллов
1.	Наличие предлагаемой заинтересованными лицами концепции развития территории	нет	-	да
2.	Наличие эскизного проекта территории, согласованного главным архитектором города Иркутска	нет	-	да
3.	Расположение в границах пешеходного экскурсионного маршрута "Зеленая линия"	нет	-	да
4.	Количество маршрутов общественного транспорта, проходящих через остановку (остановки) общественного транспорта, расположенную (расположенные) не менее чем в 300 м. от территории	до 10	от 10 до 15	более 15
5.	Наличие пешеходных потоков к объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного питания и иным объектам, указанным в подпунктах "а" - "г" п.3 настоящего Порядка	2 объекта	5 объектов	7 объектов
6.	Близость других благоустроенных объектов, позволяющая создать непрерывный пешеходный маршрут	2000 м. и далее	500 м.	100 м.
7.	Наличие/количество расположенных в непосредственной близости от территории объектов культурного наследия (в т.ч. произведений монументального искусства) в удовлетворительном состоянии	нет	до 2	3 и более
9	Количество проведенных на территории праздничных и культурно-массовых мероприятий (в течение одного календарного года)	2	2-5	более 5
10	Возможность отражения при благоустройстве территории культурных и (или) исторических особенностей отдельного района города Иркутска либо города Иркутска в целом	нет	-	да
11	Возможность увеличения налоговых поступлений в бюджеты разных уровней вследствие благоустройства территории (на территории либо в непосредственной близости от нее возможна установка нестационарных торговых объектов, благоустройство обеспечит привлечение новых клиентов в уже имеющиеся организации и т.д.)	нет	-	да
12	Наличие обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, подтверждающих намерение заинтересованных лиц принять участие (финансовое либо трудовое) в благоустройстве территории	нет	-	да
13	Возможное принятие проектом благоустройства территории участия в конкурсе лучших практик	нет	-	да

Таблица N 2

Критерии определения приоритетности среди территорий окружного значения

N п/п	Наименование критериев отбора	Количество баллов, присваиваемых в соответствии с критериями отбора
		0 балов	3 балла	5 баллов
1.	Территория расположена на пересечении или в посредственной близости с магистральными улицами города	нет	-	да
2.	Удаленность территории от остановочного пункта общественного транспорта	1 км. и далее	300 м.	100 м.
3.	Наличие пешеходных потоков к объектам образования, здравоохранения, культуры, спорта, общественного питания и иным объектам, указанным в подпунктах "а" - "г" п.3 настоящего Порядка	нет	-	есть
4.	Наличие расположенного в непосредственной близости от территории объекта культурного наследия (в т.ч. произведения монументального искусства) в удовлетворительном состоянии	нет	-	есть
5.	Проведение на территории праздничных и культурно-массовых мероприятий (в течение одного календарного года)	нет	до 4х	более 4х
6.	Возможность отражения при благоустройстве территории культурных и (или) исторических особенностей отдельного района города Иркутска либо города Иркутска в целом	нет	-	да
7.	Возможность увеличения налоговых поступлений в бюджеты разных уровней вследствие благоустройства территории (на территории либо в непосредственной близости от нее возможна установка нестационарных торговых объектов, благоустройство обеспечит привлечение новых клиентов в уже имеющиеся организации и т.д.)	нет	-	да
8.	Благоустройство необходимо выполнить в этом году ввиду юбилейных дат, планируемых праздничных мероприятий, необходимости участия города Иркутска в реализации мероприятий федерального значения	нет привязки	местное значение	федеральное значение
9.	Наличие на расстоянии не более 3 км. других благоустроенных объектов, позволяющих создать непрерывный пешеходный маршрут	да		нет
10.	Наличие обращения заинтересованных лиц в органы местного самоуправления города Иркутска в 2017 году о благоустройстве территории	нет	-	да
11.	Участие заинтересованных лиц в мероприятии по соучаствующему проектированию территории	нет	-	да
12.	Наличие предлагаемой заинтересованными лицами концепции развития территории	нет	-	да
13.	Наличие эскизного проекта территории, согласованного главным архитектором города Иркутска.	нет	-	да
14.	Наличие обращения заинтересованных лиц в органы местного самоуправления города Иркутска о необходимости создания определенной функциональной зоны в границах территории	нет	-	да
15.	Наличие обращений в органы местного самоуправления города Иркутска, подтверждающих намерение заинтересованных лиц принять участие (финансовое либо трудовое) в благоустройстве территории	нет	-	да
16.	Возможность включения мероприятия по благоустройству территории в иную муниципальную программу города Иркутска	да	-	нет
17.	Наличие заинтересованных лиц, изъявляющих готовность нести ответственность за поддержание благоустройства территории	нет	-	да

Комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска обеспечивает синхронизацию мероприятий по благоустройству общественных территорий города Иркутска, вошедших в Перечень 1, с мероприятиями приоритетного проекта Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" с разбивкой по годам реализации с 2018 по 2022 годы. Также комитет по градостроительной политике администрации города Иркутска определяет процентное соотношение в Перечне 2 территорий городского и окружного значения с учетом того, что территориями городского значения может быть не более 30% территорий, включенных в муниципальную программу.

8. Утверждение Перечня 2 осуществляется общественной комиссией по обсуждению проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды города Иркутска и осуществлению контроля за реализацией (далее - общественная комиссия).

Общественная комиссия осуществляет деятельность в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска от 29.03.2017 г. N 031-10-148/7 "О создании общественной комиссии по обсуждению проектов муниципальных программ формирования комфортной городской среды города Иркутска и осуществлению контроля за их реализацией".

Общественная комиссия рассматривает общественные территории на предмет наличия оснований для отказа во включении в Перечень 2, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Основаниями для принятия решения об отказе во включении общественной территории в Перечень 2 являются:

1) наличие ограничений на проведение работ по благоустройству в границах указанной территории;

2) документами территориального планирования города Иркутска не предусмотрено формирование зоны общего пользования в границах рассматриваемой территории;

3) несоответствие общественной территории условиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

10. Перечень 2 формируется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных муниципальной программой на цели благоустройства общественных территорий.

В отношении общественных территорий, по которым принято решение о включении в Перечень 1, но не включенных в Перечень 2 в связи с недостаточностью денежных средств, благоустройство осуществляется при наличии экономии денежных средств, предоставления дополнительных средств из бюджета Иркутской области, в том числе в порядке возможного перераспределения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

16. Итоговый перечень подлежит размещению на WEB-портале органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admirk.ru) в течение 5 календарных дней с момента принятия решения общественной комиссией.

Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Е.Ю.Федорова

Заместитель председателя комитета - начальник департамента дорожной деятельности комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Р.Г.Батраченко