Постановление администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 3 ноября 2010 г. N 1216-ПА "О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района"

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г.

В целях оптимизации муниципальных услуг Шелеховского района, предоставляемых Администрацией Шелеховского муниципального района, муниципальными учреждениями Шелеховского района и иными организациями на территории Шелеховского района, повышения качества предоставления муниципальных услуг Шелеховского района и обеспечения открытости и доступности информации по их предоставлению в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 30, 31 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Шелеховского муниципального района

А.Ю.Лобанов

Порядок
проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района
(утв. Постановлением администрации Шелеховского муниципального района
Иркутской области от 3 ноября 2010 г. N 1216-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2011 г.

1. Проекты административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района (далее - административные регламенты) подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации Шелеховского муниципального района (далее - Администрация района).

2. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

3. Независимая экспертиза проекта административного регламента может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком административного регламента.

4. Независимая экспертиза проекта административного регламента может проводиться организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере, в том числе на основании соответствующих соглашений, заключенных между Администрацией района и указанными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 1374-ПА в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Срок проведения независимой экспертизы проекта административного регламента указывается разработчиком проекта административного регламента при размещении проекта административного регламента на официальном сайте Администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации района). Данный срок не может быть менее одного месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Администрации района.

6. По результатам независимой экспертизы проекта административного регламента составляется заключение, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, или уполномоченным им лицом, и направляется разработчику проекта административного регламента. Разработчик проекта административного регламента обязан рассмотреть все поступившие заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента и принять решение по результатам каждой такой экспертизы.

7. Непоступление заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента разработчику административного регламента в установленный для проведения такой экспертизы срок не является препятствием для направления проекта административного регламента на экспертизу, проводимую уполномоченным структурным подразделением Администрации района, и последующего утверждения административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 1374-ПА пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Предметом экспертизы проекта административного регламента, проводимой уполномоченным структурным подразделением Администрации района, является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, в том числе:

1) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

2) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления муниципальной услуги, установленных законодательством;

3) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления муниципальной услуги;

предоставление муниципальной услуги в электронной форме.

9. Экспертиза проектов административных регламентов проводится уполномоченным структурным подразделением Администрации района - управлением по экономике Администрации района (далее - управление по экономике).

10. Экспертиза проектов административных регламентов проводится в течение семи дней со дня их поступления в управление по экономике. В случае, если по объективным обстоятельствам экспертиза проекта административного регламента не может быть завершена в указанный срок, срок проведения экспертизы продлевается до 30 дней с согласия Мэра Шелеховского муниципального района на основании письменного обращения управления по экономике с указанием причины для продления срока.

11. Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:

раздел 1 "Общие сведения";

раздел 2 "Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной услуги";

раздел 3 "Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством";

раздел 4 "Оценка учета результатов проведения независимой экспертизы проекта административного регламента";

раздел 5 "Выводы по результатам проведенной экспертизы проекта административного регламента".

12. В разделе 1 "Общие сведения" экспертного заключения указываются:

наименование проекта административного регламента и органа, предоставляющего муниципальную услугу;

основание для проведения экспертизы;

дата проведения экспертизы.

13. В разделе 2 "Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной услуги" экспертного заключения указываются типичные недостатки:

связанные с существующими административными процедурами исполнения муниципальной услуги (избыточные согласования, визирования, избыточные требования по представлению информации, предъявляемые к заявителям, необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и др.);

иные недостатки.

Данный раздел экспертного заключения должен содержать:

оценка того, каким образом и в какой степени недостатки будут устранены после вступления в силу административного регламента;

достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся практики после вступления в силу административного регламента;

отсутствие или наличие отрицательных последствий практического применения административного регламента.

14. В разделе 3 "Оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством" экспертного заключения указываются положения проекта административного регламента, не соответствующие требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

15. Раздел 4 "Оценка учета результатов проведения независимой экспертизы проекта административного регламента" экспертного заключения оформляется в виде справки по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

16. В разделе 5 "Выводы по результатам проведенной экспертизы" экспертного заключения указывается на отсутствие или наличие замечаний к проекту административного регламента, при наличии замечаний раскрывается их содержание.

Раздел должен содержать оценку отдельных административных процедур и проекта административного регламента в целом, в том числе в части:

наличия в экспертируемом проекте административного регламента положений, не соответствующих требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом N 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;

устранения избыточных административных действий в случае, если это не противоречит федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Иркутской области, муниципальным нормативным правовым актам Шелеховского района;

полноты и правильности оформления проекта административного регламента.

Обязательной составной частью данного раздела экспертного заключения является рекомендация по дальнейшей работе с проектом административного регламента:

"рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями";

"рекомендуется к утверждению без замечаний".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 21 октября 2011 г. N 1374-ПА настоящий Порядок дополнен пунктом 17

17. Экспертное заключение управления по экономике на проект административного регламента и заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации района.

И.о. начальника управления по экономике

В.П.Большедворская

Приложение

к Порядку

проведения

экспертизы проектов административных

регламентов предоставления муниципальных

услуг Шелеховского района

                                 Справка                                 

         об учете результатов проведения независимой экспертизы          

           проекта административного регламента предоставления           

                 муниципальной услуги Шелеховского района                

________________________________________________________________________,

           (наименование проекта административного регламента)

разработанного

(наименование разработчика проекта административного регламента)

_________________________________________________________________________

      1. Общие  сведения об  учете замечаний заинтересованных организаций

и граждан, высказанных в ходе проведения независимой экспертизы

      В   процессе    проведения    независимой    экспертизы     проекта

административного регламента получены экспертные заключения от __________

______________________________________ юридических и физических лиц.

      Проведено _______________ опросов получателей муниципальной услуги.

      Проведено публичное обсуждение проекта административного регламента

(при необходимости)

_________________________________________________________________________

                (указать мероприятия, организации и т.д.)

      2. Учет замечаний независимых экспертов

      Первый вариант:

      Экспертные  заключения   не   содержат    замечаний   к    проекту

административного регламента.

      Второй вариант:

      Замечания, изложенные в экспертных заключениях: ___________________

_________________________________________________________________________

    (общая характеристика учета замечаний: замечания полностью учтены

    в процессе доработки проекта; замечания частично учтены в процессе

    доработки проекта (по неучтенным замечаниям дать краткое обоснование

             целесообразности либо нецелесообразности их учета)

_________________________________________________________________________