Приложение N 3. Положение об отделе тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

Приложение N 3

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 6 августа 2010 г. N 031-10-689/10-1

Положение об отделе тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 5 апреля, 31 августа, 7 ноября 2011 г., 8 апреля, 1 октября, 28 ноября, 6 декабря 2013 г., 25 марта, 31 декабря 2014 г., 30 сентября 2016 г., 10 марта, 2 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - департамент), не наделенным правами юридического лица.

1.2. Структура и штат отдела утверждаются мэром города Иркутска.

1.3. Отдел непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета - начальнику департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - начальник департамента).

1.4. Главные специалисты отдела действуют в соответствии с Положением об отделе и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.

1.5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о комитете по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, Положением о департаменте закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, настоящим Положением, распоряжениями заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи отдела

2. Основными задачами отдела являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений политики в области тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

2.2. Государственное регулирование тарифов в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Осуществление предварительной экспертизы стоимости работ (кроме ремонтно-строительных) и услуг, приобретаемых для муниципальных нужд города Иркутска.

3. Функции отдела

3. Для решения задач, изложенных в разделе 2 настоящего Положения, отдел выполняет следующие функции:

3.1. Подготавливает предложения по направлениям тарифной политики администрации города Иркутска.

3.2. Проводит анализ финансово-экономической деятельности и оценку влияния действующей системы тарифного регулирования на производственно-финансовые результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

3.3. Осуществляет разработку прогноза индексов роста цен (тарифов) на услуги (работы), финансируемые из средств бюджета города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.4 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Обеспечивает установление тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска в целях решения вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.5 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5. Участвует в проведении контрольных мероприятий департаментом контроля администрации города Иркутска, осуществляющим проверку деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

3.6. Является рабочей структурой органа регулирования города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.7 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет областные государственные полномочия по установлению тарифов на услуги (работы) организаций, переданные органам местного самоуправления города Иркутска в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

3.8. Раскрывает информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.9 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9. Осуществляет экспертизу обоснованности предлагаемой к установлению платы за пользование жилым помещением (плата за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.10 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.10. Обеспечивает установление регулируемых тарифов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Иркутске.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.11 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.11. Проводит экспертизу заявок заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проектов муниципальных контрактов и договоров, заключаемых от имени администрации города Иркутска и ее структурных подразделений, а также муниципальных учреждений города Иркутска, в части согласования уровня цен, тарифов, условий их применения в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.12 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.12. Осуществляет разработку требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 10 марта 2017 г. N 031-10-101/7 в подпункт 3.13 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.13. Осуществляет разработку правил определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казенными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.14 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.14. Проводит экспертизу расчета планового размера субсидий, осуществляет расчет норматива субсидирования 1 километра пробега с пассажирами на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа города Иркутска с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 в подпункт 3.15 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.15. Осуществляет экспертизу смет на выполнение работ и оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд (кроме ремонтно-строительных работ и монтажно-строительных) города Иркутска и подготовку заключений по результатам экспертизы.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 декабря 2014 г. N 031-10-954/14 подпункт 3.16 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.16. Проводит экспертизу расчета субсидий, предоставляемых из бюджета города Иркутска в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.17 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.17. Проводит экспертизу достоверности расчетов значений базовых нормативов затрат на оказание муниципальными учреждениями города Иркутска муниципальных услуг (выполнение работ) и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 подпункт 3.18 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.18. Согласовывает нормативные затраты для обеспечения функций подведомственных структурным подразделениям администрации города Иркутска муниципальных казенных учреждений (кроме муниципальных казенных учреждений - централизованных бухгалтерий города Иркутска).

3.19. Осуществляет экспертизу финансовых потребностей организаций коммунального комплекса и (или) организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в городе Иркутске, необходимых для реализации производственных программ.

3.20. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам своей компетенции.

3.21. Организует ведение учета и обеспечивает сохранность печатных изданий, приобретаемых для отдела и подлежащих хранению в отделе в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.22. Вырабатывает предложения начальнику департамента для разработки прогноза социально-экономического развития города Иркутска, в том числе отдельных экономических вопросов.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 в подпункт 3.23 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.23. Консультирует по вопросам тарифного регулирования граждан и юридических лиц, а также рассматривает поступившие в отдел заявления, обращения, жалобы в пределах компетенции отдела.

3.24. Подготавливает информацию по запросам службы по тарифам Иркутской области, Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, по запросам Губернатора Иркутской области, мэра города Иркутска, Думы города Иркутска, структурных подразделений Правительства Иркутской области и администрации города Иркутска, прокуратуры, судов.

3.25. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации тарифной политики в городе Иркутске (готовит материалы для опубликования в газете "Иркутск", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска, выступлений по радио, телевидению).

3.26. Размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска информацию о стоимости услуг регулируемых организаций, ценах на бензин и стоимости услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на территории г.Иркутска.

3.27. Выполняет по поручению мэра города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета), начальника департамента иные функции, входящие в компетенцию отдела.

3.28. осуществляет мониторинг цен (тарифов) на основные продовольственные товары, услуги (работы), бензин и дизельное топливо в динамике по городу Иркутску;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 в подпункт 3.29 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.29. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса и подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством.

3.30. Согласовывает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 пункт 3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.31

3.31. Осуществляет контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска порядке от структурных подразделений администрации города Иркутска и организаций информацию о себестоимости, рентабельности, объемах производства отдельных видов товаров, услуг (работ) и другую информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию отдела, специалистов других структурных подразделений администрации города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

4.1.4. Вносить предложения мэру города Иркутска, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 подпункт 4.1.5 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5. Участвовать в работе комиссий при децентрализованных закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г.Иркутска по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.1.6. Участвовать в работе балансовых комиссий, проводимых структурными подразделениями администрации города Иркутска, которые являются учредителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска, по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска за год.

4.1.7. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Обязанностями отдела являются:

- своевременное и качественное выполнение установленных функций, поручений мэра города Иркутска, председателя комитета, начальника департамента;

- ежегодное представление отчета о работе отдела начальнику департамента;

- рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - начальник отдела).

5.2. В период отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет заместитель начальника отдела тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - заместитель начальника отдела).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Должности начальника отдела, заместителя начальника отдела относятся к группе старших должностей муниципальной службы. На должности начальника отдела, заместителя начальника отдела назначаются лица, отвечающие квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 пункт 5.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Должность главного специалиста отдела относится к группе младших должностей муниципальной службы. На должность главного специалиста отдела назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, определенным законодательством о муниципальной службе, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, должностной инструкцией и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 пункт 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением вице-мэра города Иркутска по представлению начальника департамента, согласованному с председателем комитета.

5.6. Заместитель начальника отдела и главные специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному с начальником департамента, председателем комитета.

5.7. Начальник отдела выполняет следующие функции:

- руководит деятельностью отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение начальника департамента и председателя комитета проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- издает приказы о проведении проверок правильности формирования и применения тарифов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Иркутска, установленных постановлениями администрации города Иркутска, и порядка подготовки, заключения, исполнения условий договоров в пределах компетенции отдела;

- обеспечивает изучение главными специалистами отдела действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществляет планирование деятельности отдела, распределяет работу между главными специалистами отдела;

- осуществляет координацию работы отдела с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска;

- вносит на рассмотрение начальника департамента, председателя комитета предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности главных специалистов отдела;

- выполняет другие функции в соответствии с должностными инструкциями в целях осуществления возложенных на отдел задач.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 30 сентября 2016 г. N 031-10-576/6 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность отдела

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 2 июня 2017 г. N 031-10-269/7 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Начальник отдела, заместитель начальника отдела, главные специалисты привлекаются к:

- уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

- административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

- дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

- материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя комитета - начальник департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Н.В.Сдобнова