Постановление Правительства Иркутской области от 3 марта 2010 г. N 29-ПП "О сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2014 г., 1 марта 2016 г., 9 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (далее - Положение).

2. Утвердить прилагаемый Перечень территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области, организаций, структурных подразделений организаций, входящих в сеть наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (далее - организации).

3. Предложить руководителям организаций представлять информацию о результатах наблюдения и лабораторного контроля в порядке, определенном Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2016 г. N 109-ПП пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (Нелюбов В.Н.) осуществлять в установленном порядке организацию деятельности по обеспечению функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Иркутской области, руководителям организаций:

1) создать и поддерживать в постоянной готовности сеть наблюдения и лабораторного контроля соответствующего уровня;

2) разработать и осуществить мероприятия, направленные на устойчивое функционирование объектов сети наблюдения и лабораторного контроля.

6. Признать утратившими силу:

1) постановление и.о. главы администрации Иркутской области от 4 февраля 2003 года N 5-пг "О сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 29 мая 2006 года N 88-па "О внесении изменений в постановление и.о. главы администрации Иркутской области от 4 февраля 2003 года N 5-пг".

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная".

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 3 марта 2010 г. N 29-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2016 г., 9 марта 2017 г.

1. Настоящее Положение определяет вопросы организации работы, основные цели, задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля Иркутской области (далее - СНЛК).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2016 г. N 109-ПП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

3. СНЛК организуется в целях:

1) своевременного выявления произошедших чрезвычайных ситуаций и прогноза дальнейшего их развития для проведения оптимального комплекса предупредительных (превентивных) и ликвидационных мероприятий в необходимом и достаточном объеме, инструментального наблюдения и развернутых лабораторных исследований для прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

2) принятия органами управления гражданской обороны, территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ, биологических средств - возбудителей инфекционных заболеваний.

4. В рамках СНЛК решаются следующие основные задачи:

1) информационный мониторинг предпосылок возникновения чрезвычайных ситуаций и произошедших чрезвычайных ситуаций;

2) инструментальный мониторинг биотических и абиотических объектов окружающей среды с привлечением современных методов индикации, ускоренной диагностики и последующее проведение лабораторных исследований для выявления и идентификации биологических средств, радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ;

3) своевременное обнаружение, лабораторное подтверждение и участие при проведении адекватных мероприятий в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заражением людей, диких и домашних животных, растений;

4) своевременное обнаружение и лабораторное подтверждение радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения) питьевой воды, продовольствия, пищевого, фуражного сырья, диких, сельскохозяйственных, домашних животных и объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях;

5) разработка методов и составление прогнозов (вариантов развития) чрезвычайных ситуаций;

6) разработка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций для проведения превентивных мероприятий;

7) оценка эффективности мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2016 г. N 109-ПП в подпункт 8 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению).

5. Силы и средства СНЛК входят в состав сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Координацию деятельности СНЛК осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Иркутской области.

7. Организации, входящие в СНЛК, осуществляют функции по наблюдению и лабораторному контролю в рамках задач, возложенных на них законодательством, а также документами, определяющими их правовой статус.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 марта 2017 г. N 133-пп в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Функционирование и порядок передачи информации организациями, входящими в СНЛК:

1) в режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объемах задач, возложенных на них, в том числе изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий.

Представление результатов наблюдения и лабораторного контроля осуществляется в установленном порядке в вышестоящий орган (вышестоящую организацию), в ведении которого находится организация, учредителю организации, собственнику имущества организации;

2) в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) осуществляется усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др. радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, а также отравляющих веществ и бактериальных средств; о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается организациями, входящими в СНЛК, одновременно в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, Правительство Иркутской области и Главное управление МЧС России по Иркутской области, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация;

3) в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, при биотерроризме, применение противником современных средств поражения в военное время) проводится непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных веществ, аварийно химически опасных веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации, а также отравляющие вещества и бактериальные средства; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях экстремально высокого загрязнения окружающей среды передается организациями, входящими в СНЛК, одновременно в орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, Правительство Иркутской области и Главное управление МЧС России по Иркутской области, а также в федеральный орган исполнительной власти, к сфере деятельности которого относится организация, в установленном порядке.#

9. Информация представляется в соответствии с критериями, формами и сроками, установленными МЧС России.

В случае ухудшения радиационной, химической или биологической обстановки на территории Иркутской области к работе в рамках СНЛК могут в установленном порядке привлекаться организации федерального, местного, объектового уровней СНЛК.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 марта 2016 г. N 109-ПП в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Готовность организаций, входящих в СНЛК, к решению возложенных на СНЛК задач обеспечивается путем подготовки специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий необходимым оборудованием, приборами и методиками.

11. Подготовка и переподготовка специалистов организаций, входящих в СНЛК, организуется и проводится в установленном порядке.

Ответственность за подготовку и переподготовку специалистов организаций несут руководители организаций, входящих в СНЛК, соответствующего уровня.

12. Организации, входящие в СНЛК, в целях совершенствования подготовки их специалистов, могут в установленном порядке привлекаться к участию в соответствующих тренировках и учениях, проводимых органами, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

13. Оснащение организаций, входящих в СНЛК, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время, приборами радиационной, химической и биологической разведки, дозиметрического контроля, средствами индивидуальной защиты производится в установленном порядке.

14. Отчетность о работе и состоянии готовности организаций, входящих в СНЛК, представляется в соответствующие вышестоящий орган (вышестоящую организацию), в ведении которого находится организация, учредителю организации, собственнику имущества организации, а также в Главное управление МЧС России по Иркутской области в установленном порядке.

Заместитель Губернатора Иркутской области

Ю.А.Гуртовой