Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск"

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу с момента его государственной регистрации

Приложение

к Решению Думы

муниципального образования "город Саянск"

Иркутской области

от 29 июня 2009 г. N 051-14-79

Положение
о муниципальном учреждении
"Управление культуры администрации
муниципального образования "город Саянск"
(Вторая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 31 декабря 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 31 декабря 2010 г. N 051-14-129 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" (далее - Управление культуры) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее - администрации городского округа), созданным для решения вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление культуры обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий в сфере культуры в случае их передачи муниципальному образованию "город Саянск" законами Российской Федерации, законами Иркутской области.

1.3. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом муниципального образования "город Саянск", муниципальными правовыми актами Думы городского округа, администрации городского округа, настоящим Положением.

1.4. Управление культуры обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление культуры имеет лицевой счет, печать с изображением герба муниципального образования "город Саянск", штампы и бланки со своим наименованием. Внешний вид и порядок использования печати, штампов и бланков определяется руководителем Управления культуры в соответствии с действующим законодательством и пунктом 1 статьи 2 Устава муниципального образования "город Саянск".

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 31 декабря 2010 г. N 051-14-129 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Управление культуры как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.7. Место нахождения Управления культуры: 666304, Российская Федерация, Иркутская область, город Саянск, микрорайон Олимпийский, дом N 30.

2. Функции Управления культуры

2.1. В целях реализации единой политики городского округа в сфере культуры в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом муниципального образования "город Саянск", иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Саянск" (далее - органы местного самоуправления) Управление культуры выполняет функции по решению органами местного самоуправления следующих вопросов местного значения:

1) по организации библиотечного обслуживания населения городского округа, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

2) по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участию в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

4) по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, по охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

5) по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

6) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе в пределах своих полномочий.

2.2. В целях решения вопросов местного значения Управление культуры выполняет функции:

1) по созданию благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей городского округа позитивных ценностных установок;

2) по обеспечению общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ для всех граждан, в том числе по созданию условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками на территории муниципального образования "город Саянск";

3) по созданию условий для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования населения городского округа;

4) по поддержке и развитию сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), по поддержанию развития библиотечного дела;

5) по обеспечению культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

6) по осуществлению протекционизма (покровительства) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения городского округа;

7) по сохранению и пропаганде культурно-исторического наследия;

8) по развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры;

9) по обеспечению эффективной работы системы подведомственных Управлению культуры муниципальных учреждений культуры;

10) по иным вопросам в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Полномочия Управления культуры

Управление культуры для реализации своих функций в порядке и пределах, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "город Саянск", иными муниципальными правовыми актами Думы городского округа, мэра городского округа и администрации городского округа, осуществляет следующие полномочия:

3.1. В качестве муниципального органа управления культуры:

1) осуществляет анализ социокультурной ситуации в городском округе и тенденций развития культурной деятельности на территории городского округа, публикует для сведения населения ежегодные данные о социокультурной ситуации;

2) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры городского округа, и предоставляет указанные данные территориальным органам государственной статистики;

3) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры городского округа (в том числе долгосрочных целевых программ);

4) готовит предложения по учету культурных аспектов в федеральных и областных государственных программах экономического, экологического, социального, национального развития;

5) подготавливает предложения и проекты муниципальных правовых актов в сфере культуры, в том числе направленных на развитие благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры; обеспечивает их исполнение;

6) подготавливает предложения по сфере культуры при составлении проекта местного бюджета и внесении последующих изменений в местный бюджет;

7) подготавливает предложения о мерах поощрения деятельности граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами;

8) организует проведение массовых культурных мероприятий (в том числе в части организации художественного оформления и ведения городских праздников), фестивалей искусств, творческих смотров и конкурсов, выставок изобразительного искусства, народного и технического творчества, в том числе разрабатывает календарный план городских мероприятий; организует участие творческих коллективов городского округа в смотрах и конкурсах;

9) организует осуществление подведомственными муниципальными учреждениями культуры экологического просвещения, в том числе информирования населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности;

10) в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей подготавливает предложения по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности организаций культуры (включая места для их доступа к сети "Интернет");

11) взаимодействует с органами управления культуры иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с законодательством РФ.

3.2. В целях организации библиотечного обслуживания населения городского округа:

1) формирует предложения администрации городского округа о создании и развитии муниципальной сети общедоступных библиотек, бесплатно осуществляющих основные виды библиотечного обслуживания; подготавливает предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений с обоснованием;

2) подготавливает предложения о финансировании деятельности библиотек, расположенных на территории городского округа (в том числе по финансированию комплектования и обеспечения сохранности фондов муниципальных библиотек), по проведению налоговой, кредитной и ценовой политики городского округа в сфере библиотечного обслуживания.

3.3. В целях сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения:

1) подготавливает проект муниципального правового акта о порядке определения условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в муниципальной собственности городского округа, в соответствии с федеральным законодательством; подготавливает проект муниципального правового акта о порядке организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

2) разрабатывает условия охранных обязательств в форме проекта муниципального правового акта в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся в муниципальной собственности городского округа; заключает, исполняет охранные обязательства и охранные договоры на использование данных объектов; осуществляет контроль за их исполнением;

3) подготавливает предложения об условиях охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.

3.4. В целях обеспечения эффективной деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры:

1) формирует (разрабатывает) и утверждает муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, разрабатывает в форме проекта муниципального правового акта и представляет администрации городского округа стандарты качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сфере культуры; контролирует выполнение муниципальных заданий получателями бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 марта 2010 г. N 051-14-31 в подпункт 2 пункта 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) подготавливает предложения администрации городского округа о целях, условиях и порядке деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, согласовывает их уставы, в случаях и порядке, установленных Думой городского округа, по согласованию с мэром городского округа в соответствии с подведомственностью, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, назначает на должность и (или) освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, заслушивает отчеты о деятельности данных руководителей;

3) подготавливает предложения администрации городского округа об установлении цен (тарифов) на платные услуги подведомственных муниципальных учреждений культуры, об установлении льгот отдельным категориям граждан при установлении данных цен (тарифов);

4) участвует в деятельности наблюдательного совета муниципального автономного учреждения культуры;

5) организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных учреждений культуры, методическое обеспечение культурной деятельности;

6) координирует участие подведомственных муниципальных учреждений культуры в комплексном социально-экономическом развитии городского округа.

3.5. Осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Организация деятельности Управления культуры

4.1. Руководителем Управления культуры является начальник Управления культуры, назначаемый на должность мэром городского округа. Квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы - начальника Управления культуры определяются муниципальным правовым актом администрации городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Структура и штатное расписание Управления культуры разрабатываются начальником Управления культуры и утверждаются мэром городского округа.

4.3. Начальник Управления культуры:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Управления культуры;

2) без доверенности представляет Управление культуры во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

3) вносит предложения в администрацию городского округа о внесении изменений в штатное расписание Управления культуры в пределах выделенных средств;

4) утверждает положения об отделах Управления культуры, должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

5) от имени Управления культуры согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений;

6) издает приказы и распоряжения в пределах компетенции Управления культуры;

7) планирует работу Управления культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

8) в соответствии с трудовым законодательством заключает трудовые договоры с работниками Управления культуры, расторгает их, поощряет и налагает на работников дисциплинарные взыскания. Осуществляет кадровое делопроизводство: ведение личных дел муниципальных служащих в соответствии с установленным законом порядком;

9) назначает заместителя (ей) начальника Управления культуры по согласованию с заместителем мэра городского округа, у которого находится в подчинении в соответствии с распределением обязанностей;

10) согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений;

11) в пределах своей компетенции заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности;

12) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления культуры;

13) разрабатывает стратегию развития культуры в городском округе;

14) разрабатывает предложения по формированию расходов и доходов местного бюджета в сфере культуры;

15) распоряжается имуществом и средствами Управления культуры в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования "город Саянск", и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 29 марта 2010 г. N 051-14-31 подпункт 16 пункта 4.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) в случаях и порядке, установленных Думой городского округа, по согласованию с мэром городского округа в соответствии с подведомственностью, установленной муниципальным правовым актом администрации городского округа, назначает на должность и (или) освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, заключает трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

17) руководит разработкой и реализацией целевых муниципальных программ в области культуры, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования;

18) разрабатывает предложения по развитию сети муниципальных образовательных учреждений и иных учреждений культуры, проектированию и строительству зданий образовательных учреждений и иных учреждений культуры;

19) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов;

20) решает вопросы международного сотрудничества; координирует связи учреждений культуры с зарубежными странами.

4.4. Начальник Управления культуры подчиняется мэру городского округа либо непосредственно одному из заместителей мэра городского округа в соответствии с распределением обязанностей согласно Уставу муниципального образования "город Саянск".

Начальник Управления культуры несет персональную ответственность за принятые решения и за деятельность Управления культуры в целом.

5. Обеспечение деятельности Управления культуры.

Учет и отчетность

5.1. Управление культуры осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных местным бюджетом на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

5.2. Ведение бухгалтерского учета подведомственных Управлению культуры муниципальных учреждений осуществляется через МУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений культуры" на основе утвержденных смет расходов и соответствующих договоров с подведомственными учреждениями.

5.3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих Управления культуры, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

Размеры денежного содержания работников Управления культуры, не относящихся к муниципальным служащим (должностные оклады, размеры надбавок к должностным окладам, материальное стимулирование), определяются муниципальными правовыми актами администрации городского округа в соответствии с федеральным, областным законодательством.

5.4. Управление культуры ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, в установленном порядке представляет бухгалтерскую, налоговую и государственную статистическую отчетность.

5.5. Делопроизводство в Управлении культуры ведется в соответствии с утвержденной мэром городского округа номенклатурой дел в установленном порядке.

5.6. Воинский учет проводится в Управлении культуры в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Реорганизация, ликвидация, прекращение деятельности

Управления культуры

6.1. Прекращение деятельности Управления культуры может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации:

- по решению Учредителя;

- по решению суда.

6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению Управлением культуры. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.

6.3. Имущество и денежные средства Управления культуры, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Управления культуры, передаются ликвидационной комиссией Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального культуры "город Саянск".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "муниципального культуры" имеется в виду "муниципального образования"

6.4. Направления использования имущества и денежных средств, оставшихся после удовлетворения требований кредиторов и завершения ликвидации Управления культуры, определяются мэром городского округа в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Ликвидация Управления культуры считается завершенной, а Управление культуры - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

6.6. При ликвидации и реорганизации Управления культуры, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7. Реорганизация в форме преобразования, разделения и выделения влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Управление культуры, к его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии с действующим законодательством.

6.8. При прекращении деятельности Управления культуры все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику (правопреемникам). При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, и документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на постоянное хранение в муниципальный архив городского округа.

6.9. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Управления культуры в соответствии с требованиями архивных органов.

6.10. Изменения и дополнения в настоящее Положение разрабатываются Начальником управления культуры, утверждаются Думой городского округа и регистрируются в установленном порядке.

Мэр городского округа

А.В.Трухин