Постановление Правительства Иркутской области от 12 февраля 2013 г. N 34-ПП "О региональной государственной информационной системе, обеспечивающей предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"

В соответствии с частью 3 статьи 20, частью 2 статьи 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктами 15, 19 Правил ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Положение о региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (далее - Портал) (прилагается);

2) Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах Иркутской области, а также функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Иркутской области, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (прилагается).

2. Установить адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Портала: http://38.gosuslugi.ru.

3. Определить министерство экономического развития Иркутской области:

1) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по формированию, проверке и размещению в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений, содержащихся в:

а) реестре государственных услуг Иркутской области, а также функций по осуществлению государственного контроля (надзора) Иркутской области, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области;

б) реестре муниципальных услуг Иркутской области, а также функций по осуществлению муниципального контроля Иркутской области, предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области;

2) оператором Портала.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области:

1) определить уполномоченный орган муниципального образования Иркутской области, ответственный за проверку содержания поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области сведений о муниципальных услугах Иркутской области и функциях по осуществлению муниципального контроля Иркутской области на предмет полноты и достоверности, а также внесения изменений в сведения о муниципальных услугах и функциях по осуществлению муниципального контроля;

2) осуществлять еженедельный мониторинг и анализ сведений о муниципальных услугах Иркутской области и функциях по осуществлению муниципального контроля Иркутской области, размещенных на Портале;

3) определить из числа муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах Иркутской области и функциях по осуществлению муниципального контроля Иркутской области в региональной государственной информационной подсистеме "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", и организовать получение ими сертификатов ключей подписей и средств электронной цифровой подписи.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 24 января 2011 года N 11-пп "О реестре государственных услуг (функций) Иркутской области и портале государственных услуг Иркутской области";

2) постановление Правительства Иркутской области от 5 октября 2011 года N 297-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 января 2011 года N 11-пп".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Иркутской области Пашкова В.И.

7. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Положение

о региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области"

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 12 февраля 2013 г. N 34-ПП)

1. Настоящее Положение о региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" устанавливает порядок функционирования, подготовки и размещения информационных материалов в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" (далее - Портал), а также обеспечения доступа граждан и организаций к информации о государственных и муниципальных услугах Иркутской области (далее - государственные (муниципальные) услуги), а также функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Иркутской области (далее - функции), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и областными государственными учреждениями, организациями, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и муниципальными учреждениями, организациями (далее - участники информационного взаимодействия).

2. Портал является региональной государственной информационной системой Иркутской области, обеспечивающей предоставление государственных (муниципальных) услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями), указанными в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в электронной форме и доступ заявителей к сведениям об услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещенным в региональной государственной информационной подсистеме "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - подсистема Федерального реестра).

3. Портал обеспечивает:

1) доступ физических лиц и организаций (далее - заявители) к сведениям о предоставляемых (исполняемых) участниками информационного взаимодействия государственных (муниципальных) услугах (функциях), содержащимся в подсистеме Федерального реестра;

2) предоставление заявителям в электронной форме государственных (муниципальных) услуг, а также предоставление таких услуг учреждениями (организациями), в которых размещаются государственные либо муниципальные задания (заказы).

4. Публикация сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях), размещенных в подсистеме Федерального реестра, осуществляется на Портале в электронном виде.

5. Публикация сведений из подсистемы Федерального реестра осуществляется оператором Портала в электронной форме в течение 1 календарного дня со дня подписания их электронной цифровой подписью ответственных лиц министерства экономического развития Иркутской области по ведению информационного ресурса подсистемы Федерального реестра.

6. К Порталу обеспечивается круглосуточный бесплатный свободный доступ заинтересованных лиц на сайте Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://38.gosuslugi.ru.

7. Перечень сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях), размещаемых на Портале, определяется приложениями N 1 - N 3 к Положению "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

8. Помимо указанных сведений оператор Портала вправе разместить на Портале дополнительные сведения.

9. Внесение изменений в сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), опубликованных на Портале, осуществляется после внесения в порядке, установленном пунктом 5 настоящего Положения, изменений в подсистему Федерального реестра в части соответствующих государственных (муниципальных) услуг (функций).

10. Для предоставления в электронной форме государственных (муниципальных) услуг с использованием Портала обеспечиваются:

1) возможность подачи заявителем в электронной форме заявления о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и иных документов, необходимых для получения государственной (муниципальной) услуги (далее соответственно - заявление, документы);

2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме заявлений и документов;

3) возможность получения заявителем сведений о ходе рассмотрения заявления, поданного в электронной форме с использованием Портала;

4) возможность получения заявителем результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда предоставление результатов государственной (муниципальной) услуги в такой форме запрещено законом;

5) возможность уплаты заявителем в электронной форме государственной пошлины или иной платы за предоставление услуг, осуществляемой посредством взаимодействия Портала с информационной системой Федерального казначейства.

11. Оператор Портала не несет ответственности за невозможность предоставления государственной (муниципальной) услуги в электронной форме надлежащего качества, если это вызвано ограничениями программных или технических средств, используемых заявителем для доступа к Порталу и получения государственных (муниципальных) услуг в электронной форме.

12. Предоставление государственных (муниципальных) услуг с использованием Портала осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации.

13. В порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронной форме с использованием Портала осуществляется с применением электронной цифровой подписи.

Заявления и документы, подаваемые заявителем в электронной форме с использованием Портала, могут быть подписаны простой электронной цифровой подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязательность их подписания квалифицированной электронной цифровой подписью.

14. Подача заявителем заявления и документов в электронной форме с использованием Портала осуществляется путем заполнения интерактивных форм заявлений и документов (далее - интерактивные формы).

15. Принятые на Портале заявления о предоставлении государственной (муниципальной) услуги, а также иные документы, необходимые для получения государственной (муниципальной) услуги, передаются в информационные системы участников информационного взаимодействия с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, а также иных информационных систем, входящих в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие участников информационного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг Иркутской области.

16. Предоставляющие государственные (муниципальные) услуги участники информационного взаимодействия обеспечивают:

1) достоверность предоставляемой заявителю информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги;

2) целостность, сохранность и неизменность передаваемой на Портале информации о ходе рассмотрения заявления и результатов предоставления государственной (муниципальной) услуги до момента поступления указанной информации в систему межведомственного электронного взаимодействия.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Ф.Зезуля

Порядок

взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах Иркутской области, а также функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Иркутской области, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 12 февраля 2013 г. N 34-ПП)

1. Настоящий Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах Иркутской области, а также функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Иркутской области, предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области определяет процесс взаимодействия исполнительных органов государственной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области с министерством экономического развития Иркутской области при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах Иркутской области (далее - государственные (муниципальные) услуги), а также функциях по осуществлению государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Иркутской области (далее - функции), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее - участники информационного взаимодействия).

2. Перечни государственных (муниципальных) услуг (функций), сведения о которых размещаются в разделах "Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Иркутской области" и "Реестр муниципальных услуг (функций), предоставляемых (осуществляемых) органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Федеральный реестр), утверждаются министерством экономического развития Иркутской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

3. Участники информационного взаимодействия размещают сведения о предоставляемых государственных (муниципальных) услугах (функциях) путем внесения этих сведений в региональную государственную информационную подсистему "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - подсистема Федерального реестра).

4. Формирование сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) и предоставление их для размещения в подсистеме Федерального реестра участники информационного взаимодействия осуществляют на основании административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных (муниципальных) услуг.

5. Если в предоставлении государственной (муниципальной) услуги (функции) участвуют несколько исполнительных органов государственной власти Иркутской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, то формирование и представление сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) для размещения в подсистеме Федерального реестра осуществляет исполнительный орган государственной власти Иркутской области или орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, предоставляющий заявителю итоговый результат оказания услуги (формирующий итоговый результат исполнения функции).

6. Представление для размещения в подсистеме Федерального реестра сведений об услугах, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утверждаемый Правительством Иркутской области, осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области, в ведении которых находятся такие организации.

Представление для размещения в подсистеме Федерального реестра сведений об услугах, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, утверждаемые представительным органом местного самоуправления Иркутской области, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, в ведении которых находятся такие организации.

7. Представление для размещения в подсистеме Федерального реестра сведений о государственных услугах, предоставляемых областными государственными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляют исполнительные органы государственной власти Иркутской области, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

Представление для размещения в подсистеме Федерального реестра сведений о муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (организациями), в которых размещается государственное задание (заказ), осуществляют органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

8. Министерство экономического развития Иркутской области выполняет следующие функции:

1) осуществляет ведение подсистемы Федерального реестра, представляющее собой согласование и размещение поступивших от исполнительных органов государственной власти Иркутской области сведений о государственных услугах (функциях) после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности (за исключением сведений, содержащихся в разделе справочной информации подсистемы Федерального реестра), исключение их из подсистемы Федерального реестра, а также предоставление возможности исполнительным органам государственной власти Иркутской области внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях);

2) осуществляет ведение подсистемы Федерального реестра путем размещения поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области сведений о муниципальных услугах (функциях), прошедших проверку на предмет полноты и достоверности (за исключением сведений, содержащихся в разделе справочной информации подсистемы Федерального реестра) в уполномоченном органе муниципального образования Иркутской области, исключение их из подсистемы Федерального реестра, а также предоставление возможности органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области внесения изменений в сведения о муниципальных услугах (функциях);

3) осуществляет информационное взаимодействие с уполномоченным федеральным органом, ответственным за ведение Федерального реестра;

4) обеспечивает участников информационного взаимодействия информационной поддержкой по техническим вопросам работы с подсистемой Федерального реестра;

5) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в подсистеме Федерального реестра и на региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области", и невозможность ее несанкционированного изменения;

6) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к подсистеме Федерального реестра, а также об ответственных лицах участников информационного взаимодействия, осуществивших размещение сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в подсистеме Федерального реестра, и осуществляет их хранение.

9. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:

1) определяют лиц, ответственных за представление сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) для размещения в подсистеме Федерального реестра;

2) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной цифровой подписи и ключей электронной цифровой подписи;

3) обеспечивают размещение и актуализацию сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) путем заполнения электронных форм в подсистеме Федерального реестра.

10. Министерство экономического развития Иркутской области обеспечивает:

1) ответственных лиц участников информационного взаимодействия доступом к программному обеспечению подсистемы Федерального реестра;

2) обучение ответственных лиц участников информационного взаимодействия работе в подсистеме Федерального реестра.

11. Сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях) подлежат представлению для размещения в подсистеме Федерального реестра в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего полномочие участника информационного взаимодействия по предоставлению государственной (муниципальной) услуги (исполнению функции).

12. Сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), размещаемых ответственными лицами участников информационного взаимодействия в подсистеме Федерального реестра, должны содержать информацию, указанную в приложениях N 1 - N 3 к Положению "О федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

13. Министерство экономического развития Иркутской области, уполномоченные органы муниципальных образований Иркутской области в течение 10 календарных дней со дня представления участниками информационного взаимодействия сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) для размещения в подсистеме Федерального реестра проверяют их полноту и достоверность.

14. В случае выявления несоответствия представленных сведений требованиям пункта 13 настоящего Порядка министерство экономического развития Иркутской области, уполномоченные органы муниципальных образований Иркутской области направляют в течение 3 рабочих дней с момента выявления таких несоответствий участнику информационного взаимодействия уведомление с предложением об устранении и повторном представлении сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях).

15. Повторное предоставление сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) осуществляется соответствующим участником информационного взаимодействия не позднее 3 рабочих дней со дня получения уведомления о допущенных нарушениях.

16. Если по результатам проверки (повторной проверки) нарушений не выявлено, в срок, не превышающий 2 рабочих дней после истечения срока проверки, сведения о государственной (муниципальной) услуге подлежат размещению в подсистеме Федерального реестра.

17. Основаниями для исключения сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) из подсистемы Федерального реестра являются следующие обстоятельства:

1) вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых Иркутской области, которыми упразднено предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение функции);

2) несоответствие сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях), размещенных в подсистеме Федерального реестра, административным регламентам предоставления государственных (муниципальных) услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных (муниципальных) услуг.

18. Внесение изменений в сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), размещенных в подсистеме Федерального реестра, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 11 - 16 настоящего Порядка.

19. Сведения о государственных (муниципальных) услугах (функциях), формируемые и размещаемые в подсистеме Федерального реестра, проходят с помощью средств Федерального реестра автоматизированную формально-логическую проверку в течение 1 календарного дня со дня размещения информации в подсистеме Федерального реестра.

20. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях), представленных для размещения в подсистеме Федерального реестра, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

А.Ф.Зезуля