Постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 г. N 84-ПП "О реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.

В соответствии с разделом 2 подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета (прилагается);

2) Порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований областного бюджета между главными распорядителями средств областного бюджета, являющимися главными администраторами доходов областного бюджета (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Иркутской области от 16 июня 2014 года N 282-пп "О реализации отдельных мероприятий подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" государственной программы Иркутской области "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы";

2) постановление Правительства Иркутской области от 14 августа 2014 года N 405-пп "О внесении изменений в Порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований областного бюджета между главными распорядителями бюджетных средств, являющимися главными администраторами доходов областного бюджета".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 г. N 84-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 11 апреля 2016 г. N 204-ПП в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта областного бюджета, исполнение областного бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля) (далее соответственно - мониторинг качества финансового менеджмента, ГРБС).

2. Мониторинг качества финансового менеджмента проводится с целью:

определения уровня качества финансового менеджмента ГРБС;

анализа изменений качества финансового менеджмента;

определения областей финансового менеджмента, требующих совершенствования.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

4. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится структурными подразделениями министерства финансов Иркутской области (далее - Министерство), которые определяются правовым актом Министерства.

Мониторинг качества финансового менеджмента осуществляется по всем ГРБС, за исключением Министерства и ГРБС, которые были сформированы либо реорганизованы в отчетном финансовом году.

Глава 2. Порядок проведения ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст главы 2

Глава 3. Порядок расчета показателей и проведения годовой оценки качества финансового менеджмента

12. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, в течение 2 месяцев после представления в Министерство финансов Российской Федерации годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

13. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится по следующим направлениям:

оценка механизмов планирования бюджета;

оценка результатов исполнения бюджета в части расходов;

оценка результатов исполнения бюджета в части доходов;

оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета;

оценка обеспечения открытости и доступности информации;

оценка организации системы контроля.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 11 апреля 2016 г. N 204-ПП в пункт 14 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Годовая оценка качества финансового менеджмента проводится на основании бюджетной отчетности, информации и материалов, представляемых ГРБС в Министерство согласно Перечню исходных данных для проведения годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Перечень исходных данных).

Расчет годовых оценок качества финансового менеджмента осуществляется на основании исходных данных, указанных в Перечне исходных данных, и в соответствии с Перечнем годовых показателей качества финансового менеджмента согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - Перечень годовых показателей) по трем группам.

К первой группе относятся ГРБС, не имеющие подведомственных государственных учреждений Иркутской области, ко второй группе - ГРБС, имеющие от 1 до 10 подведомственных государственных учреждений Иркутской области включительно, к третьей группе - ГРБС, имеющие свыше 10 подведомственных государственных учреждений Иркутской области.

15. В случае если ГРБС не располагают исходными данными, указанными в Перечне исходных данных, то в соответствующую графу Перечня исходных данных вписываются слова "Нет данных", в этом случае значения соответствующих исходных данных в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента принимаются равными нулю. В случае если исходные данные, указанные в Перечне исходных данных, неприменимы к ГРБС, в соответствующую графу Перечня исходных данных вписывается слово "Неприменим", в этом случае указанные исходные данные не учитываются в расчете годовой оценки качества финансового менеджмента.

16. Максимальная годовая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, минимальная годовая оценка качества финансового менеджмента, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 0 баллов.

17. Годовая оценка качества финансового менеджмента по каждому из показателей рассчитывается в соответствии с формулами, указанными в графе 2 Перечня годовых показателей.

Оценка по показателю устанавливается в соответствии с графой 4 Перечня годовых показателей в зависимости от единицы измерения, к которой относится полученный результат вычисления, в соответствии с графой 3 Перечня годовых показателей.

18. Структурными подразделениями Министерства проводится расчет показателей годовой оценки качества финансового менеджмента и формируются результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

19. Исходя из результатов расчета годовых оценок качества финансового менеджмента, структурными подразделениями Министерства рассчитывается итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируются результаты годовой оценки качества финансового менеджмента по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

20. Расчет итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС (КФМ) осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- итоговое значение годовой оценки по направлению;

- весовой коэффициент направления годовой оценки.

Итоговое значение годовой оценки по направлению () рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- годовая оценка качества финансового менеджмента -го показателя по -му направлению;

- количество показателей в направлении.

21. На основании расчета итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС производится расчет среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми ГРБС по каждому из показателей (), по следующей формуле:

,

где:

- значение годовой оценки показателя по -му ГРБС;

- номер показателя;

- количество ГРБС, имеющих данный показатель.

ГРБС имеет неудовлетворительные результаты по оцениваемому показателю в следующих случаях:

среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей (), больше 3 баллов, при этом годовая оценка качества финансового менеджмента одного из ГРБС по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученных всеми ГРБС по каждому из показателей (), и (или) ниже 3 баллов;

среднее значение годовой оценки качества финансового менеджмента, полученной всеми ГРБС по каждому из показателей (), меньше 3 баллов и годовая оценка качества финансового менеджмента одного из ГРБС по показателю ниже среднего значения годовой оценки качества финансового менеджмента, полученных всеми ГРБС по каждому из показателей.

22. На основании сопоставления итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента каждого ГРБС, среднего значения годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных всеми ГРБС по каждому из показателей, и максимально возможной оценки качества финансового менеджмента, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента, структурные подразделения Министерства осуществляют анализ качества финансового менеджмента по совокупности годовых оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям.

Максимальная итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента, которую может получить ГРБС, рассчитывается по формулам согласно пунктам 20, 21 настоящего Порядка, путем подстановки в них максимальной оценки по показателям для применимых к ГРБС показателям (вместо фактически полученных оценок).

23. На основании проведенного анализа по совокупности годовых оценок качества финансового менеджмента, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, определяется уровень качества финансового менеджмента ГРБС () по следующей формуле:

,

где:

КФМ - итоговая годовая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС;

5 - максимальная итоговая оценка качества финансового менеджмента.

Чем выше значение показателя "", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества финансового менеджмента ГРБС составляет 100%.

24. По итогам определения уровня качества финансового менеджмента ГРБС структурными подразделениями Министерства формируется рейтинг ГРБС по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Е.Н.Мохкамова

Приложение 1

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

Перечень показателей ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 2

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

Результаты расчета показателей ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение 3

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

Результаты ежеквартальной оценки качества финансового менеджмента

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 4

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

(с изменениями от 11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.)

     Перечень исходных данных для проведения годовой оценки качества

                        финансового менеджмента

             ______________________________________________

    (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

Дата  заполнения  главными  распорядителями  средств  областного  бюджета

"___" ___________ 20__ г.

N п/п	Наименование исходных данных	Единицы измерения	Источник информации	Значение исходных данных
1	2	3	4	5
	1. Оценка механизмов планирования бюджета
Р1	Объем бюджетных ассигнований главного распорядителя средств областного бюджета (далее - ГРБС) на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями за отчетный финансовый год, в том числе указать объем по казенным учреждениям*	тыс. рублей	Данные ГРБС для подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений
	Общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания за отчетный финансовый год*	тыс. рублей	Бюджетная роспись ГРБС, информационная система "АЦК-Финансы"
Р2	Объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ**	тыс. рублей	Уведомления об изменениях бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный период
	Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)	тыс. рублей	Закон Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)
P3	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах		Информация ГРБС
	2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
P4	Количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году		Информация ГРБС
Р5	Кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы"
	Уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году	тыс. рублей	Бюджетная роспись ГРБС, информационная система "АЦК-Финансы"
Р6	Количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году		Отчет о достижении показателей результативности (приложение к Соглашениям о предоставлении субсидий бюджету Иркутской области из федерального бюджета)
	Количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году
Р7	Кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года	тыс. рублей	Месячный отчет за 9 месяцев отчетного финансового года (годовой отчет) об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы"
	Кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета за отчетный финансовый год	тыс. рублей	Месячный отчет за отчетный период, информационная система "АЦК-Финансы"
Р8	Количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году		Данные о значении показателей (план/факт) по курируемым ГРБС основным мероприятиям (согласно приложению к государственной программе "Сведения о составе и значениях целевых показателей государственной программы")
	Количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году
Р9	Кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) в отчетном финансовом году	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета, информационная система "АЦК-Финансы"
	Уточненный план по кассовому прогнозу ГРБС за отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу) без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета	тыс. рублей	Информационная система "АЦК-Финансы"
Р10	Количество изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), внесенных ответственным ГРБС в отчетном финансовом году		Информация ГРБС
Р11	Кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
	Объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведомственных казенных учреждений	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
	3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов
Р12	Плановые объемы администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов, учтенные при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году	тыс. рублей	Закон Иркутской области об областном бюджете в первоначальной редакции, годовой отчет об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность
	Кассовое исполнение бюджета в части администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году	тыс. рублей
Р13	Исполнение областного бюджета в части администрируемых главным администратором доходов областного бюджета (далее - главный администратор доходов) невыясненных поступлений за отчетный финансовый год, зачисляемых в областной бюджет	тыс. рублей	Информационная система "АЦК-Финансы"
Р14	Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год	тыс. рублей	Отчетность об исполнении бюджета; пояснительная записка, предусмотренная п.1 Порядка осуществления органами государственной власти (государственными органами) Иркутской области, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, установленного постановлением Правительства Иркутской области от 12 июля 2010 года N 167-пп; иная информация, необходимая для пояснения причин снижения администрируемых видов доходов, по усмотрению главного администратора доходов
	Сумма поступления администрируемых неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году	тыс. рублей
Р15	Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах	тыс. рублей	Сведения Федерального казначейства, предоставляемые в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р16	Объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета***	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
Р17	Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
	Объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений (в том числе учреждений, в отношении которых ГРБС является учредителем) на начало отчетного финансового года	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
Р18	Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
Р19	Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
	Объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении областного бюджета
	5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации
Р20	Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями за отчетный финансовый год		Информация ГРБС
Р21	Количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период		Информация ГРБС
Р22	Количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений		Информация ГРБС
Р23	Количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений		Информация ГРБС
Р24	Количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		Информация ГРБС
Р25	Количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для государственных казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год		Информация ГРБС
	Общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		Информация ГРБС
6. Оценка организации системы контроля
Р26	Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), которыми допущено несоответствие показателей годовой отчетности учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)		АИС ФХД
	Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)		Информация ГРБС
Р27	Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД		АИС ФХД
	Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)		Информация ГРБС
Р28	Количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы		АИС ФХД
	Общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)		Информация ГРБС
Р29	Мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 5)		Таблица N 5
Р30	Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений		Отчет о проведении ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений со ссылкой на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", где размещена информация (при наличии)
Р31	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных у ГРБС в ходе контрольных мероприятий		Таблица N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н

Руководитель ГРБС _______________________________________________________

Фамилия, И.О., контактный телефон

Исполнитель в ГРБС ______________________________________________________

Фамилия, И.О., контактный телефон

     *  Дополнительно указать информацию о выборке данных (дополнительный

код расходов, дополнительную экономическую классификацию и так далее).

     **  В  расчете используется объем уменьшенных бюджетных ассигнований

с  целью  перераспределения  в  процессе  исполнения  бюджета  в отчетном

периоде.

     ***  Задолженность,  по которой истек срок исковой давности, а также

долги,    по  которым  в  соответствии  с  гражданским  законодательством

обязательство    прекращено   вследствие  невозможности  его  исполнения,

ликвидации организации или на основании акта государственного органа.

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 5

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

Перечень годовых показателей качества финансового менеджмента

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Единица измерения (градация)	Весовой коэффициент направления/ оценка по показателю	Комментарий
1	2	3	4	5	6
1. Оценка механизмов планирования бюджета				20% (22,2%)*
	Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, на отчетный финансовый год; - общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год	%		Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг (работ) физическим и юридическим лицам не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, на отчетный финансовый год
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ; - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах	Информация размещена на официальном сайте ГРБС	5
			Информация не размещена на официальном сайте ГРБС	0
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов				30% (33,3%)*
	Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, не менее 95% от общего количества подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
				5
				4
				3
				0
	Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; - уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета	, где: - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году		5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				0
	Доля кассовых расходов ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году	, где: - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года; - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное или меньше 30%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: - количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году; - количество целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году	%		Позитивно расценивается достижение в отчетном финансовом году целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ). Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				0
	Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) за отчетный финансовый год; Ркпр - уточненный план ГРБС по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)	%		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
				5
				4
				3
				2
				1
				0
	Количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: Изм - количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году		5	Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				0
	Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	, где: - кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений; - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведомственных казенных учреждений	%		Значение показателя отражает, насколько полно расходуются средства, предусмотренные бюджетной сметой. Наличие неисполненных назначений (в т.ч. по которым расходы произведены не в полном объеме) свидетельствует о необходимости проведения анализа целесообразности планирования данных расходов
				5
				4
				3
				1
				0
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов				10% (11,1%)*
	Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета	, если ; , если , где: - кассовое исполнение ГРБС бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ГРБС при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является значение показателя, не превосходящее 10%
				5
				3
				0
	Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета	, где: - объем невыясненных поступлений ГРБС за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений ГРБС (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; S - сумма поступления администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов областного бюджета является доля невыясненных поступлений, не превышающая 10%
				5
				3
				0
	Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета	, где: . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году	%		Целевым ориентиром для главных администраторов доходов бюджета является значение показателя, превышающее 100%
				5
				0
		При снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства		3
	Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах	, где: P - количество подведомственных ГРБС учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах N - количество подведомственных ГРБС учреждений	%		Целевым ориентиром является доля учреждений, оштрафованных за нарушения законодательства о налогах и сборах, не превышающая 10%
				5
				3
				0
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета				10% (11,1%)*
	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности**	, где: - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				0
	Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение дебиторской задолженности при ее наличии
				5
				3
				0
	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета	тыс. рублей		Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
				5
				0
	Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений на начало текущего финансового года; - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года	тыс. рублей		Позитивно расценивается уменьшение кредиторской задолженности при ее наличии
			,	5
				3
				0
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации				10% (-)*
	Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Результаты опубликованы	5
			Результаты не опубликованы	0
	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период	- количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год; - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений		5	Целевым ориентиром для ГРБС является 100%
				4
				3
				0
6. Оценка организации системы контроля				20% (22,2%)*
	Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается соответствие показателей годовой отчетности учетным данным
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ГРБС учетным данным, отраженным в АИС ФХД	Соответствуют	5
			Не соответствуют	0
	Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается ведение кадровым подразделением кадрового учета в АИС ФХД
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ГРБС кадрового учета в АИС ФХД	Ведется	5
			Не ведется	0
	Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы; - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)	%		Позитивно расценивается достоверность отражения в учете АИС ФХД выплат заработной платы
				5
				3
				0
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ГРБС отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы	Достоверно	5
			Недостоверно	0
	Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля (далее - внутренний контроль)	Оцениваются мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 5), в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год. Характеристики внутреннего контроля указаны в комментарии			Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение планов, мероприятий в соответствии с целями и задачами ГРБС
		Мероприятия таблицы N 5 соответствуют характеристикам внутреннего контроля		5
		Мероприятия таблицы N 5 частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля		3
		Мероприятия таблицы N 5 не соответствуют характеристикам внутреннего контроля. Таблица N 5 не заполнена		0
	Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений	Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений			Положительным является наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений и публикация результатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений		5
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений		3
		Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений		0
	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС	Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ГРБС, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7), а также согласно информации контрольных органов			Положительным является отсутствие факта нецелевого использования бюджетных средств, выявленного в ходе контрольных мероприятий
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС не выявлены факты нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства		5
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; таблица N 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения		0
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств		-1

_________________

* Весовой коэффициент применяется для ГРБС, у которых нет подведомственных учреждений.

** Задолженность, по которой истек срок исковой давности, а также долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, ликвидации организации или на основании акта государственного органа.

Информация об изменениях:

Приложение 6 изменено с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 6

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

(с изменениями от 11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.)

   Результаты расчета годовых оценок качества финансового менеджмента

_________________________________________________________________________

    (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)

N п/п	Наименование показателя	Расчет показателя (Р)	Оценка по показателю	Комментарий
1	2	3	4	5
1. Оценка механизмов планирования бюджета
Р1	Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями	, где: - объем бюджетных ассигнований ГРБС на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (выполнение работ), оказываемых подведомственными ГРБС учреждениями, за отчетный финансовый год; S - общая сумма предусмотренных ГРБС бюджетных ассигнований на содержание подведомственных ГРБС казенных учреждений (за исключением публичных обязательств) и предоставление субсидий из областного бюджета подведомственным ГРБС бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания за отчетный финансовый год
Р2	Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований	, где: - объем бюджетных ассигнований, перераспределенных за отчетный финансовый год на основании распоряжений министерства финансов Иркутской области и ГРБС с учетом изменений по КОСГУ; - общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС за отчетный финансовый год, предусмотренная законом Иркутской области об областном бюджете (последняя редакция)
P3	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах
	2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
Р4	Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100% в отчетном финансовом году; У - общее количество подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания в отчетном финансовом году
Р5	Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет целевых средств федерального бюджета в отчетном финансовом году; - уточненные бюджетные ассигнования ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в отчетном финансовом году
Р6	Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета	, где: - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достигнутых в отчетном финансовом году; - количество показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, достижение которых было запланировано в отчетном финансовом году
Р7	Доля кассовых расходов ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году	, где: - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года; - кассовые расходы ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году
Р8	Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: - количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достигнутых ГРБС в отчетном финансовом году; - количество показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ), достижение которых было запланировано ГРБС в отчетном финансовом году
Р9	Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год	, где: - кассовые расходы ГРБС за счет средств областного бюджета (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) прогнозу за отчетный финансовый год; - уточненный план ГРБС по кассовому прогнозу на отчетный финансовый год (рассчитывается путем суммирования ежемесячных уточненных планов по кассовому прогнозу без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета)
Р10	Количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году	, где: Изм - количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году
Р11	Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой	, где: - кассовый расход подведомственных ГРБС казенных учреждений; - объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных ГРБС до подведомственных казенных учреждений
	3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов
Р12	Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета	, если ; , если Rf > Rp, где: - кассовое исполнение ГРБС бюджета в части налоговых и неналоговых доходов в отчетном финансовом году; - плановые объемы налоговых и неналоговых доходов, учтенные ГРБС при формировании первоначальной редакции областного бюджета в отчетном финансовом году
Р13	Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета	, где: - объем невыясненных поступлений ГРБС за период с 1 января по 20 декабря отчетного финансового года; - объем уточненных невыясненных поступлений ГРБС (отрицательное сальдо по КБК 11701...) за период с 21 декабря по 31 декабря отчетного финансового года; - сумма поступления администрируемых ГРБС налоговых и неналоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год
Р14	Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета	, где: . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за отчетный финансовый год; . - сумма поступления администрируемых ГРБС неналоговых и налоговых доходов (за исключением невыясненных поступлений) за год, предшествующий отчетному финансовому году - при снижении администрируемых видов доходов в результате изменений законодательства
Р15	Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений, на которые были наложены денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах - количество подведомственных ГРБС учреждений
	4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р16	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности*	, где: - объем нереальной к взысканию дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с дебиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета
Р17	Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года; - объем дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года.
Р18	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений по расчетам с кредиторами по данным годового отчета об исполнении областного бюджета
Р19	Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года	, где: - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало текущего финансового года; - объем кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений на начало отчетного финансового года
	5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации
Р20	Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями	Наличие опубликованных на официальном сайте ГРБС отчетов о выполнении государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями
Р21	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период	- количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru государственные задания на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период
Р22	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений	- количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период; - общее количество подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений
Р23	Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших сайте на bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год; - общее количество подведомственных ГРБС казенных учреждений
Р24	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений
Р25	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений	, где: - количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год; ГУ - общее количество подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений
	6. Оценка организации системы контроля
Р26	Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)	, где: ГУуд - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), у которых показатели годовой отчетности соответствуют учетным данным, отраженным в АИС ФХД; ГуОв - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается соответствие показателей годовой отчетности ГРБС учетным данным, отраженным в АИС ФХД
Р27	Ведение кадровыми подразделениями подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД	, где: - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), кадровые подразделения которых ведут кадровый учет в АИС ФХД; ГуОв - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается ведение кадровым подразделением ГРБС кадрового учета в АИС ФХД
Р28	Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы	, где: ГУузп - количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС), достоверно отразивших в учете АИС ФХД выплаты заработной платы; ГуОв - общее количество подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС)
		Для ГРБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценивается, достоверно ли ГРБС отразил в учете АИС ФХД выплаты заработной платы
Р29	Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля (далее - внутренний контроль)	Оцениваются мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 5), в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год.
		Мероприятия таблицы N 5 соответствуют характеристикам внутреннего контроля
		Мероприятия таблицы N 5 частично соответствуют характеристикам внутреннего контроля
		Мероприятия таблицы N 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" не соответствуют характеристикам внутреннего контроля. Таблица N 5 не заполнена
Р30	Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений	Оценивается проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности всех подведомственных ГРБС учреждений
		Наличие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности части подведомственных ГРБС учреждений
		Отсутствие отчета о проведении мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений
Р31	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС	Оценивается наличие или отсутствие фактов нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств, а также наличие нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий у ГРБС, согласно таблице N 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" формы 0503160, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н (далее - таблица N 7), а также согласно информации контрольных органов
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС не выявлены факты нецелевого и/или неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и/или наличия нарушений действующего законодательства; таблица N 7 не представлена, а в пояснительной записке отсутствуют необходимые пояснения
		В ходе контрольных мероприятий у ГРБС выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств

     *  Задолженность,  по  которой  истек срок исковой давности, а также

долги,    по  которым  в  соответствии  с  гражданским  законодательством

обязательство    прекращено   вследствие  невозможности  его  исполнения,

ликвидации организации или на основании акта государственного органа.

Информация об изменениях:

Приложение 7 изменено с 2 марта 2018 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 2 марта 2018 г. N 172-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 7

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

(с изменениями от 11 апреля 2016 г., 2 марта 2018 г.)

Форма

       Результаты годовой оценки качества финансового менеджмента

N п/п	Наименование направлений оценки, показателей	Средняя оценка по показателю (SP)	ГРБС, получившие неудовлетворительную оценку по показателю	ГРБС, получившие лучшую оценку по показателю	ГРБС, к которым показатель неприменим
	1	2	3	4	5
1. Оценка механизмов планирования бюджета
Р1	Доля бюджетных ассигнований на предоставление в соответствии с государственными заданиями государственных услуг (работ), оказываемых подведомственными главному распорядителю средств областного бюджета (далее - ГРБС) учреждениями
Р2	Оценка качества планирования ГРБС бюджетных ассигнований
P3	Наличие на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах оценки потребности в государственных услугах
2. Оценка результатов исполнения бюджета в части расходов
Р4	Доля подведомственных ГРБС учреждений, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве подведомственных ГРБС учреждений, которым установлены государственные задания (с учетом допустимого (возможного) отклонения)
Р5	Уровень исполнения расходов ГРБС, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета
Р6	Достижение значений показателей результативности исполнения ГРБС мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из федерального бюджета
Р7	Доля кассовых расходов ГРБС (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в IV квартале отчетного финансового года в объеме кассовых расходов (без учета расходов за счет целевых средств федерального бюджета) из областного бюджета в отчетном финансовом году
Р8	Достижение ГРБС запланированных целевых показателей государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году
Р9	Уровень исполнения ГРБС кассового прогноза за отчетный финансовый год
Р10	Количество внесенных ответственным ГРБС изменений в целевые показатели государственных программ (подпрограмм, ведомственных целевых программ) в отчетном финансовом году
Р11	Процент использования подведомственными ГРБС казенными учреждениями средств, полученных в соответствии с бюджетной сметой
3. Оценка результатов исполнения бюджета в части доходов
Р12	Отклонение от первоначального плана формирования ГРБС налоговых и неналоговых доходов бюджета
Р13	Эффективность работы ГРБС с невыясненными поступлениями областного бюджета
Р14	Динамика поступлений администрируемых ГРБС видов доходов областного бюджета
Р15	Наличие у подведомственных ГРБС учреждений в отчетном финансовом году денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах
4. Оценка управления обязательствами в процессе исполнения бюджета
Р16	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений нереальной к взысканию дебиторской задолженности*
Р17	Изменение дебиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года
Р18	Наличие у ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений просроченной кредиторской задолженности
Р19	Изменение кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ГРБС учреждений в начале текущего финансового года по сравнению с началом отчетного финансового года
5. Оценка обеспечения открытости и доступности информации
Р20	Размещение на официальном сайте ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов контроля за исполнением государственных заданий подведомственными ГРБС учреждениями
Р21	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) (далее - сайт bus.gov.ru) государственные задания на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, которым доведено государственное задание на очередной финансовый год и плановый период
Р22	Доля подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru планы финансово-хозяйственной деятельности на очередной финансовый год и плановый период, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС бюджетных и автономных учреждений
Р23	Доля подведомственных ГРБС казенных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru показатели бюджетной сметы на очередной финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных учреждений
Р24	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений
Р25	Доля подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших на сайте bus.gov.ru баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за отчетный финансовый год, в процентах от общего количества подведомственных ГРБС казенных, бюджетных и автономных учреждений
6. Оценка организации системы контроля
Р26	Соответствие показателей годовой отчетности подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) учетным данным, отраженным в автоматизированной информационной системе управления финансово-хозяйственной деятельностью исполнительных органов государственной власти и государственных учреждений Иркутской области (далее - АИС ФХД)
Р27	Ведение кадровыми подразделениями подведомственных ГРБС учреждений (с учетом ГРБС) кадрового учета в АИС ФХД
Р28	Достоверность отражения подведомственными ГРБС учреждениями (с учетом ГРБС) в учете АИС ФХД выплаты заработной платы
Р29	Осуществление ГРБС мероприятий внутреннего государственного финансового контроля
Р30	Проведение ГРБС мониторинга результатов финансовой деятельности подведомственных ГРБС учреждений
Р31	Наличие факта нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств и (или) наличия нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе контрольных мероприятий у ГРБС

     *  Задолженность,  по  которой  истек срок исковой давности, а также

долги,    по  которым  в  соответствии  с  гражданским  законодательством

обязательство    прекращено   вследствие  невозможности  его  исполнения,

ликвидации организации или на основании акта государственного органа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 11 апреля 2016 г. N 204-ПП настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 8

к Порядку проведения мониторинга качества

финансового менеджмента главных распорядителей

средств областного бюджета, являющихся главными

администраторами доходов областного бюджета

(с изменениями от 11 апреля 2016 г.)

       Рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета

Место**	Наименование главного распорядителя средств областного бюджета, являющегося главным администратором доходов областного бюджета (далее - ГРБС)	Итоговая оценка качества финансового менеджмента (в баллах)
1	2	3
Первая группа ГРБС (не имеющие подведомственных учреждений)
1-ое место
2-ое место
...
i-ое место.
Вторая группа ГРБС (имеющие от 1 до 10 подведомственных учреждений)
1-ое место
2-ое место
...
i-ое место.
Третья группа ГРБС (имеющие свыше 10 подведомственных учреждений)
1-ое место
2-ое место
...
i-ое место.

_________________

     **  Присваивается   соответствующему ГРБС, исходя из итоговой оценки

качества финансового менеджмента по возрастанию с 1-го по i-ое место..

Порядок конкурсного распределения бюджетных ассигнований областного бюджета между главными распорядителями средств областного бюджета, являющимися главными администраторами доходов областного бюджета

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2015 г. N 84-ПП)

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и регулирует распределение между главными распорядителями средств областного бюджета, являющимися главными администраторами доходов областного бюджета, бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Конкурсное распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по результатам мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета" основного мероприятия "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса в Иркутской области" подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов в Иркутской области" на 2015 - 2017 годы государственной программы Иркутской области "Управление государственными финансами Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 517-пп (далее соответственно - ГРБС, мероприятие подпрограммы).

2. Распределение бюджетных ассигнований осуществляется на конкурсной основе между ГРБС, исходя из итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента, рассчитываемой в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, являющихся главными администраторами доходов областного бюджета.

3. Исходя из итоговой годовой оценки качества финансового менеджмента, каждому ГРБС присваивается соответствующее место в одной из двух групп:

1) ГРБС, имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области (далее - первая группа);

2) ГРБС, не имеющие подведомственные государственные учреждения Иркутской области (далее - вторая группа).

Первое место в группе присваивается ГРБС, набравшему наибольшее количество баллов в итоговой годовой оценке качества финансового менеджмента ГРБС, следующему по количеству баллов - второе, и так далее по убыванию.

4. Итоговое распределение бюджетных ассигнований в первой группе ГРБС осуществляется с учетом места в рейтинге группы пропорционально количеству подведомственных ГРБС учреждений по следующей формуле:

,

где:

- объем бюджетных ассигнований -му ГРБС;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия подпрограммы в соответствующем финансовом году (далее - общий объем бюджетных ассигнований);

- количество подведомственных учреждений -ro ГРБС по состоянию на 1 января соответствующего года;

- коэффициент, учитывающий место -ro ГРБС в рейтинге группы: первое место - 0,30 (30% от общего объема бюджетных ассигнований); второе место - 0,25 (25% от общего объема бюджетных ассигнований); третье место - 0,20 (20% от общего объема бюджетных ассигнований); четвертое место - 0,15 (15% от общего объема бюджетных ассигнований).

5. Итоговое распределение бюджетных ассигнований во второй группе ГРБС осуществляется с учетом места в рейтинге группы:

первое место - в размере 7% от общего объема бюджетных ассигнований;

второе место - в размере 3% от общего объема бюджетных ассигнований.

6. По итогам распределения бюджетных ассигнований в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка ГРБС вправе направить бюджетные ассигнования на следующие цели:

модернизация вычислительной техники, серверного и периферийного оборудования, телекоммуникационного оборудования, локальной вычислительной сети;

модернизация и сопровождение системного и прикладного программного обеспечения;

методологическое и консультационное обеспечение; проведение и участие в совещаниях, семинарах, конференциях, организация обучения государственных гражданских служащих Иркутской области и сотрудников государственных учреждений Иркутской области.

7. Итоговое распределение бюджетных ассигнований областного бюджета между ГРБС утверждается распоряжением Правительства Иркутской области.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Е.Н.Мохкамова