Постановление администрации Иркутской области от 26 марта 2008 г. N 64-ПА "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2009 г., 6 сентября 2013 г., 10 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статьей 5 Закона Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", руководствуясь Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", администрация Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Иркутской области от 15 июля 2005 года N 105-па "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области";

2) постановление администрации Иркутской области от 21 июля 2006 года N 126-па "О внесении изменений в постановление администрации Иркутской области от 15 июля 2005 года N 105-па".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Областная"

Губернатор Иркутской области

А.Г.Тишанин

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
(утв. Постановлением администрации Иркутской области
от 26 марта 2008 г. N 64-ПА)

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2009 г., 6 сентября 2013 г., 10 июля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП пункт 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области (далее - областная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Областная комиссия координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Областная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2006 года N 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 года N 100-оз "О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области", законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области (далее - область), а также настоящим Положением.

2. Основные направления деятельности
областной комиссии

3. Областная комиссия:

1) осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области;

2) оказывает районным (городским), районным в городах комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - районные (городские) комиссии) на территории области организационно-методическую помощь, осуществляет анализ их деятельности и контроль за ними, обобщает опыт их работы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 июля 2014 г. N 340-ПП в подпункт 3 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) принимает участие в разработке правовых актов области, государственных программ области, ведомственных целевых программ области, иных областных и межмуниципальных программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов, улучшение условий жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией на территории области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП подпункт 4 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) ежегодно подготавливает и направляет в органы государственной власти области в порядке, установленном Правительством Иркутской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории области;

5) рассматривает обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области;

6) изучает и анализирует состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних на территории области, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей на территории области;

7) распространяет на территории области положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в сфере защиты их прав и законных интересов;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. Права и обязанности областной комиссии

4. В целях реализации основных направлений деятельности областной комиссии, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, областная комиссия вправе в установленном порядке:

1) принимать участие в разработке:

программ и проектов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, труда и отдыха несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, а также в пределах предоставленных полномочий участвовать в контроле за реализацией этих программ и проектов;

нормативных правовых актов области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) вносить на рассмотрение соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних предложения:

по обеспечению согласованных действий территориальных органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;

по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

по проведению мероприятий по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3) вносить предложения для рассмотрения на очередном заседании районной (городской) комиссии;

4) запрашивать у органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних информацию, необходимую для осуществления деятельности областной комиссии;

5) приглашать для участия в работе областной комиссии руководителей и специалистов соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;

6) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов (по согласованию) для подготовки предложений по отдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;

7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. В целях реализации основных направлений деятельности областной комиссии, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения, областная комиссия обязана:

1) анализировать причины и условия, порождающие нарушения прав несовершеннолетних, их безнадзорность, беспризорность, правонарушения и антиобщественные действия, разрабатывать практические рекомендации по их устранению и нейтрализации;

2) анализировать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, разрабатывать рекомендации по ее совершенствованию;

3) обобщать и распространять положительный опыт работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) обобщать, анализировать и обрабатывать информацию по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 мая 2009 г. N 139-ПП в подпункт 5 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) информировать администрацию Иркутской области о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних в области, вносить соответствующие предложения по повышению эффективности этой работы ежегодно, а также в иное время по запросу Правительства Иркутской области;

6) взаимодействовать с территориальными органами и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних по вопросам отнесенных к ведению областной комиссии;

7) контролировать в пределах полномочий исполнение решений областной комиссии соответствующими органами, организациями, должностными лицами, гражданами;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 мая 2009 г. N 139-ПП в подпункт 8 пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) рассматривать предложения районных (городских) комиссий и Правительства Иркутской области на очередном заседании;

9) вносить в установленном порядке в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организации#, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних предложения о применении мер дисциплинарной и иной ответственности к гражданам, должностным лицам, организациям в случае невыполнения ими решений областной комиссии;

10) рассматривать обращения несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и других лиц, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних;

11) исполнять иные обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Формирование и состав областной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Областная комиссия создается Правительством Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. В состав областной комиссии входят председатель областной комиссии, заместитель председателя областной комиссии, ответственный секретарь областной комиссии и иные члены областной комиссии.

8. Ответственный секретарь областной комиссии работает на постоянной (штатной) основе и замещает в установленном порядке должность государственной гражданской службы области.

9. Председателем областной комиссии и заместителем председателя областной комиссии могут быть лица, замещающие должности государственной гражданской службы области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Иными членами областной комиссии могут быть представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных органов, а также представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 4 мая 2009 г. N 139-ПП в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Количество членов и персональный состав областной комиссии определяются Правительством Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 сентября 2013 г. N 342-ПП в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Полномочия председателя областной комиссии, заместителя
председателя областной комиссии, ответственного секретаря
областной комиссии, иных членов областной комиссии

12. Председатель областной комиссии возглавляет областную комиссию и организует ее работу.

13. Председатель областной комиссии:

1) представляет областную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики социальных проблем несовершеннолетних;

2) представляет на заседание областной комиссии проект плана работы областной комиссии;

3) распределяет обязанности между заместителем председателя областной комиссии, ответственным секретарем областной комиссии, иными членами областной комиссии и контролирует их исполнение;

4) дает поручения членам областной комиссии, связанные с основными направлениями деятельности комиссии, заслушивает их отчеты на заседании областной комиссии о ходе выполнения ими полученных поручений и мероприятий плана работы областной комиссии, за подготовку и проведение которых они несут ответственность;

5) определяет повестку заседания областной комиссии;

6) созывает и ведет заседания областной комиссии;

7) обладает правом решающего голоса;

8) подписывает протокол заседания областной комиссии;

9) подписывает решения, принимаемые областной комиссией;

10) вносит предложения в Правительство Иркутской области по изменению состава областной комиссии.

11) принимает решение о проведении выездного заседания областной комиссии.

14. Заместитель председателя областной комиссии:

1) осуществляет полномочия председателя областной комиссии в период отсутствия председателя областной комиссии;

2) координирует в соответствии с распределением обязанностей работу областной комиссии, дает поручения ответственному секретарю областной комиссии и контролирует его деятельность;

3) выполняет поручения председателя областной комиссии и осуществляет полномочия, возложенные на него председателем областной комиссии;

4) готовит и представляет председателю областной комиссии и иным членам областной комиссии материалы, подлежащие обсуждению на заседании областной комиссии;

5) участвует в подготовке решений областной комиссии, представляет их на рассм