Постановление Правительства Иркутском области от 29 декабря 2014 г. N 698-ПП "Об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области"

В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года N 82/48-ОЗ "О Правительстве Иркутской области", распоряжением Губернатора Иркутской области от 7 февраля 2014 года N 9-р "Об утверждении Перечня поручений по реализации Послания Губернатора Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных направлениях областной государственной политики от 30 января 2014 года", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Определить критерии эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области (прилагаются).

2. Утвердить:

1) методику оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области (прилагается);

2) перечень пилотных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, деятельность которых подлежит оценке эффективности (прилагается).

Губернатор Иркутской области

С.В.Ерощенко

Определены

Постановлением Правительства

Иркутском области

от 29 декабря 2014 г. N 698-ПП

Критерии эффективности деятельности исполнительных органов
государственной власти Иркутской области

N п/п	Наименование критерия		Показатели оценки критерия
1	Эффективность реализации государственных программ Иркутской области		1.1. Доля показателей, по которым достигнуты целевые значения, установленные государственной программой Иркутской области, в процентах
			1.2. Использование исполнительным органом государственной власти Иркутской области и подведомственными учреждениями бюджетных ассигнований, предусмотренных кассовым планом областного бюджета, в процентах
			1.3. Интегральная оценка эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области по обеспечению участия Иркутской области в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе, в процентах
2	Исполнительская дисциплина		2.1. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан, в процентах
			2.2. Доля невыполненных государственных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, в процентах
			2.3. Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, планов законопроектной деятельности Губернатора Иркутской области, в процентах
3		Обеспечение законности в деятельности	3.1. Доля нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, от общего количества нормативных правовых актов, разработанных (изданных) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, в процентах
			3.2. Доля нормативных правовых актов, на которые внесены экспертные заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, от общего количества нормативных правовых актов, разработанных (изданных) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, в процентах
			3.3. Количество вступивших в законную силу решений суда о признании нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти Иркутской области недействующими полностью или в части, в единицах
			3.4. Количество решений суда о признании обоснованными заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Иркутской области, его должностных лиц, государственных служащих, в единицах
4		Независимая оценка деятельности	4.1. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг Иркутской области, в процентах
			4.2. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, в процентах
			4.3. Доля государственных услуг Иркутской области, предоставляемых в электронной форме, в процентах
			4.4. Доля государственных услуг Иркутской области, предоставляемых по принципу "одного окна", в процентах
			4.5. Количество действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества, в единицах
			4.6. Периодичность обновления информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество раз в периоде
5		Эффективность кадровой политики	5.1. Текучесть кадров, в процентах
			5.2. Отношение фактически принятых государственных гражданских служащих Иркутской области к общему количеству сотрудников исполнительного органа государственной власти Иркутской области, установленных организационным штатным расписанием, в процентах
			5.3. Отношение количества сотрудников с двумя и более высшими образованиями (ученой степенью) к общему количеству сотрудников, в процентах
			5.4. Доля государственных гражданских служащих Иркутской области в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Иркутской области, запланированных на обучение в соответствии с государственным заказом Иркутской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Иркутской области в отчетном году, в процентах
6		Финансовая деятельность	6.1. Отношение кредиторской задолженности исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений к общему объему произведенных расходов, в процентах
			6.2. Отношение дебиторской задолженности исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений к общему объему произведенных расходов, в процентах
			6.3. Удельный вес бюджетных ассигнований исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений, перераспределенных в течение финансового года, к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренному законом Иркутской области об областном бюджете, в процента^=^^

Министр экономического развития Иркутской области

Р.Э.Ким

Методика оценки эффективности деятельности исполнительных органов
государственной власти Иркутской области
(утв. Постановлением Правительства Иркутском области от 29 декабря 2014 г. N 698-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая методика устанавливает порядок проведения оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - оценка) за отчетный период в целях Определения уровня результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, выявления проблемных вопросов в деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, поощрения руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, достигших наилучших результатов по итогам проведенной оценки.

2. Предметом оценки являются результаты деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области по установленным критериям эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области (далее - критерии).

3. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, ответственным за проведение оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области, является министерство экономического развития Иркутской области.

Глава 2. Порядок предоставления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области

4. Исполнительные органы государственной власти Иркутской области ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляют в министерство экономического развития Иркутской области сведения о значениях показателей оценки критериев по форме согласно приложению 1 к настоящей методике.

5. Информация о значениях показателей оценки критериев 1.1, 1.3, 4.1, 4.3, 4.4 согласовывается исполнительным органом государственной власти Иркутской области в установленном порядке с министерством экономического развития Иркутской области.

6. Информация о значениях показателей оценки критериев 1.2, 6.1, 6.2, 6.3 согласовывается исполнительным органом государственной власти Иркутской области в установленном порядке с министерством финансов Иркутской области.

7. Информация о значениях показателей оценки критериев 2.3, 5.4 согласовывается исполнительным органом государственной власти Иркутской области в установленном порядке с аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

8. Информация о значениях показателей оценки критериев 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 согласовывается исполнительным органом государственной власти Иркутской области в установленном порядке с министерством юстиции Иркутской области.

9. Министерство экономического развития Иркутской области ежегодно, до 1 июня года, следующего за отчетным, направляет Губернатору Иркутской области комплексную оценку с предложениями о премировании руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области по форме согласно приложению 2 к настоящей методике.

Глава 3. Порядок оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Иркутской области

10. Оценка определяется по формуле:

,

где:

- оценка эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области;

- критерий "эффективность реализации государственных программ Иркутской области";

- критерий "исполнительская дисциплина";

- критерий "обеспечение законности в деятельности";

- критерий "независимая оценка деятельности";

- критерий "эффективность кадровой политики";

- критерий "финансовая деятельность".

11. Критерий "эффективность реализации государственных программ Иркутской области" определяется по формуле:

,

где:

- значения показателей оценки критерия "эффективность реализации государственных программ Иркутской области".

12. Значение показателя 1.3 определяется в соответствии с методикой формирования бюджетных заявок в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу, утвержденной приказом министерства экономического развития Иркутской области от 31 мая 2013 года N 37-мпр.

13. Критерий "исполнительская дисциплина" определяется по формуле:

,

где:

- значения показателей оценки критерия "исполнительская дисциплина".

14. Критерий "обеспечение законности в деятельности" определяется по формуле:

,

где:

- значения показателей оценки критерия "обеспечение законности в деятельности".

15. Определение значения показателя ПЗ.З осуществляется в соответствии со значениями, представленными в таблице 1.

Таблица 1

Интерпретация значений показателя "количество вступивших в законную силу решений суда о признании нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти Иркутской области недействующими полностью или в части"

N п/п	Значение показателя	Интерпретация значения показателя
1	отсутствие вступивших в законную силу решений суда о признании нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти Иркутской области недействующими полностью или в части (далее - решения суда о признании нормативных правовых актов недействующими)	100%
2	от 1 до 10 решений суда о признании нормативных правовых актов недействующими	50%
3	свыше 10 решений суда о признании нормативных правовых актов недействующими	0%

16. Определение значения показателя П3.4 осуществляется в соответствии со значениями, представленными в таблице 2.

Таблица 2

Интерпретация значений показателя "количество вступивших в законную силу решений суда о признании обоснованными заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Иркутской области, его должностных лиц, государственных служащих"

N п/п	Значение показателя	Интерпретация значения показателя
1	отсутствие вступивших в законную силу решений суда об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Иркутской области, его должностных лиц, государственных служащих (далее - решения суда о признании решений незаконными)	100%
2	от 1 до 10 решений суда о признании решений незаконными	50%
3	свыше 10 решений суда о признании решений незаконными	0%

17. Критерий "независимая оценка деятельности" определяется по формуле:

,

где:

-значения показателей оценки критерия "независимая оценка деятельности".

18. Определение значения показателя П4.5 осуществляется в соответствии со значениями, представленными в таблице 3.

Таблица 3

Интерпретация значений показателя "количество действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества"

N п/п	Значение показателя	Интерпретация значения показателя
1	количество действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества свыше 3-х единиц	100%
2	количество действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества от 1 до 2-х единиц	50%
3	отсутствие действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества	0%

19. Определение значения показателя П4.6 осуществляется в соответствии со значениями, представленными в таблице 4.

Таблица 4

Интерпретация значений показателя "периодичность обновления информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

N п/п	Значение показателя	Интерпретация значения показателя
1	обновление информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 12 и выше раз в год	100%
2	обновление информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 8 до 11 раз в год	70%
3	обновление информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 5 до 8 раз в год	40%
4	обновление информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" менее 5 раз в год	20%
5	отсутствие обновления информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	0%

20. Критерий "эффективность кадровой политики" определяется по формуле:

,

где:

- значения показателей оценки критерия "эффективность кадровой политики".

21. Критерий "финансовая деятельность" определяется по формуле:

,

где:

- значения показателей оценки критерия "финансовая деятельность".

Глава 4. Порядок поощрения руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области

22. Настоящая методика устанавливает правила поощрения руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области, достигших наилучших результатов по итогам проведенной оценки.

23. Премирование руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области осуществляется Губернатором Иркутской области на основе данных, представленных министерством экономического развития Иркутской области.

24. Министерство экономического развития Иркутской области при направлении Губернатору Иркутской области предложений о премировании руководителей исполнительных органов государственной власти Иркутской области использует следующий расчет:

,

где:

- премия руководителя исполнительного органа государственной власти Иркутской области по итогам проведенной оценки;

- денежное содержание руководителя исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по государственной гражданской службе, кадрам и государственным наградам Иркутской области ежегодно, до 15 мая года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономического развития Иркутской области информацию о фактическом денежном содержании руководителя исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Министр экономического развития Иркутской области

Р.Э.Ким

Приложение 1

к Методике оценки эффективности

деятельности исполнительных органов

государственной власти Иркутской области

      Форма отчета о достижении критериев эффективности деятельности

     исполнительных органов государственной власти Иркутской области

N п/п	Наименование критерия	Показатели оценки критерия	Значение показателя оценки критерия	Информация о согласовании с ответственными исполнительными органами государственной власти Иркутской области
1	Эффективность реализации государственных программ Иркутской области	1.1. Доля показателей, по которым достигнуты целевые значения, установленные государственной программой Иркутской области, в процентах
		1.2. Использование исполнительным органом государственной власти Иркутской области и подведомственными учреждениями бюджетных ассигнований, предусмотренных кассовым планом областного бюджета, в процентах
		1.3. Интегральная оценка эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области по обеспечению участия Иркутской области в государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе, в процентах
2	Исполнительская дисциплина	2.1. Доля обращений граждан, рассмотренных с нарушением установленных сроков, в общем числе обращений граждан, в процентах
		2.2. Доля невыполненных государственных заданий по предоставлению государственных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями, в процентах
		2.3. Доля нормативных правовых актов, разработанных с нарушением сроков реализации поручений Губернатора Иркутской области, первых заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Председателя Правительства Иркутской области, заместителей Губернатора Иркутской области, планов законопроектной деятельности Губернатора Иркутской области, в процентах
3	Обеспечение законности в деятельности	3.1. Доля нормативных правовых актов, на которые внесены акты прокурорского реагирования, от общего количества нормативных правовых актов, разработанных (изданных) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, в процентах
		3.2. Доля нормативных правовых актов, на которые внесены экспертные заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, от общего количества нормативных правовых актов, разработанных (изданных) исполнительным органом государственной власти Иркутской области, в процентах
		3.3. Количество вступивших в законную силу решений суда о признании нормативных правовых актов исполнительного органа государственной власти Иркутской области недействующими полностью или в части, в единицах
		3.4. Количество решений суда о признании обоснованными заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Иркутской области, его должностных лиц, государственных служащих, в единицах
4	Независимая оценка деятельности	4.1. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью предоставляемых государственных услуг Иркутской области, в процентах
		4.2. Удовлетворенность граждан качеством и доступностью услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, в процентах
		4.3. Доля государственных услуг Иркутской области, предоставляемых в электронной форме, в процентах
		4.4. Доля государственных услуг Иркутской области, предоставляемых по принципу "одного окна", в процентах
		4.5. Количество действующих рабочих групп и советов с участием представителей экспертного, научного и предпринимательского сообщества, в единицах
		4.6. Периодичность обновления информации о деятельности исполнительного органа государственной власти Иркутской области на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", количество раз в периоде
5	Эффективность кадровой политики	5.1. Текучесть кадров, в процентах
		5.2. Отношение фактически принятых государственных гражданских служащих Иркутской области к общему количеству сотрудников исполнительного органа государственной власти Иркутской области, установленных организационным штатным расписанием, в процентах
		5.3. Отношение количества сотрудников с двумя и более высшими образованиями (ученой степенью) к общему количеству сотрудников, в процентах
		5.4. Доля государственных гражданских служащих Иркутской области в исполнительном органе государственной власти Иркутской области, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству государственных гражданских служащих исполнительного органа государственной власти Иркутской области, запланированных на обучение в соответствии с государственным заказом Иркутской области на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Иркутской области в отчетном году, в процентах
6	Финансовая деятельность	6.1. Отношение кредиторской задолженности исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений к общему объему произведенных расходов, в процентах
		6.2. Отношение дебиторской задолженности исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений к общему объему произведенных расходов, в процентах
		6.3. Удельный вес бюджетных ассигнований исполнительного органа государственной власти Иркутской области и подведомственных учреждений, перераспределенных в течение финансового года, к общему объему бюджетных ассигнований, предусмотренному законом Иркутской области об областном бюджете, в процентах	.

Приложение 2

к Методике оценки эффективности

деятельности исполнительных органов

государственной власти Иркутской области

   Комплексная оценка эффективности деятельности исполнительных органов

                государственной власти Иркутской области

N п/п исполнительного органа государственной власти Иркутской области, набравшего большее количество баллов по итогам проведенной оценки	Перечень исполнительных органов государственной власти Иркутской области	Значение показателя Oi	Предлагаемый размер премии (Пpi)

Перечень пилотных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, деятельность которых подлежит оценке эффективности
(утв. Постановлением Правительства Иркутском области от 29 декабря 2014 г. N 698-ПП)

1. Министерство экономического развития Иркутской области

2. Министерство труда и занятости Иркутской области

3. Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области

4. Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области

5. Министерство сельского хозяйства Иркутской области

6. Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области

7. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

8. Министерство образования Иркутской области

9. Министерство культуры и архивов Иркутской области

10. Министерство имущественных отношений Иркутской области

11. Министерство здравоохранения Иркутской области

12. Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области

Министр экономического развития Иркутской области

Р.Э.Ким