Приложение. Ведомственная целевая программа "Молодежь города Саянска" на 2014-2016 годы

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 13 августа 2013 г. N 110-37-1014-13

(с изменениями от 14 августа 2015 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 14 августа 2015 г. N 110-37-756-15 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Молодежь города Саянска" на 2014-2016 годы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация городского округа муниципального образования "город Саянск"
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Молодежь города Саянска" на 2014-2016 годы (далее - Программа)
Цели и задачи программы	Цель: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития города Саянска. Задачи: 1. Стимулирование социально-значимой деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи. Выявление и поддержка талантливой молодежи. 2. Оптимизация качества профессионального ориентирования молодежи. 3. Подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни города и области, социальных отношений, развитие деловой активности. 4. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде, формирование и развитие экологической грамотности. 5. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений. 6. Поддержка молодой семьи, оказание психолого-педагогической, консультационной помощи молодым семьям, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи. 7. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.
Целевые показатели	1) удельный вес молодежи, входящей в городской банк данных талантливой молодежи; 2) количество социально-значимых проектов, профинансированных из местного бюджета и разработанных молодыми людьми за период действия Программы; 3) удельный вес молодежи, которой будут предоставлены профориентационные услуги за весь период действия Программы; 4) удельный вес молодежи, принимающей участие в реализации социально - значимых инициатив и проектов, в том числе в составе отрядов волонтеров, детских и молодежных общественных объединений; 5) удельный вес молодежи с ограниченными возможностями развития, вовлеченной в социокультурную деятельность; 6) удельный вес молодежи, принимающей участие в реализации гражданско-патриотических инициатив и проектов
Сроки реализации программы	2014 год, 2015 год, 2016 год.
Характеристика программных мероприятий	Совокупность программных мероприятий реализуется по направлениям: - Успех в твоих руках; - Здоровое поколение; - Молодая семья; - Профориентация и карьера; - Гражданин и патриот.
Объемы и источники финансирования	Всего - 1 266 000 руб. 2014 г - 350 000 руб.- местный бюджет, 2015 г - 506 000 руб. в том числе: 430 000 руб. - местный бюджет, 76 000 руб. - областной бюджет, - 2016 г - 410 000 руб. - местный бюджет. Местный бюджет - 1 190 000 руб. Областной бюджет - 76 000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.	1) Увеличение удельного веса молодежи, входящей в городской банк данных талантливой молодежи (до 12 % от общего числа целевой аудитории); 2) Увеличение количества социально-значимых проектов, профинансированных из местного бюджета и разработанных молодыми людьми за период действия Программы, до 9-ти единиц (по 3 проекта ежегодно); 3) Увеличение удельного веса молодежи за весь период действия Программы, которой будут предоставлены профориентационные услуги (до 75 % от общего числа целевой аудитории); 4) Увеличение удельного веса молодежи, принимающей участие в реализации социально- значимых инициатив и проектов, в том числе в составе отрядов волонтеров, детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи Саянска (до 12 %); 5) Увеличение удельного веса молодежи с ограниченными возможностями развития, вовлеченной в социокультурную деятельность (до 12 % от общего числа целевой аудитории); 6) Увеличение удельного веса молодежи, принимающей участие в реализации гражданско-патриотических инициатив и проектов, от общей численности молодежи Саянска (до 12 %).

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Необходимость на государственном и муниципальном уровне создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых людей в социальные процессы в современной России становится все более явной и значимой.

Степень эффективности этого участия определяется тем, насколько молодежь разделяет цели и задачи государственного и муниципального развития, связывает с ними свои жизненные перспективы; обладает необходимыми личными, образовательными, профессиональными знаниями, качествами и возможностями их реального применения в социально-политической практике.

Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей. Она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы, инноваций и наиболее восприимчива к ним.

По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Иркутской области в Саянске проживает 10 481 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет. Из них от 14 до 18 лет - 1990 человек; от 19 до 30 лет - 8 491 человек. Соотношение числа молодежи к общему количеству населения на протяжении последних трех лет является стабильным и составляет в среднем 26 %.

Данные цифры свидетельствуют о том, что необходимо дальнейшее развитие созданных в городе систем, содействующих:

- стимулированию социально-значимой деятельности молодых людей;

- реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи;

- выявлению и поддержке талантливой молодежи;

- подготовке молодежи к участию в общественно-политической жизни города и области, социальным отношениям, развитию деловой активности.

Динамика выделения средств местного бюджета за последние три года на реализацию Программы представлена таблицей:

Средства местного бюджета, тыс. руб.
2011 год	2012 год	2013 год
320,0	325,0	275,0

В сравнении с 2011-2013 годами содержание Программы скорректировано и включает традиционные востребованные обществом и молодежью мероприятия. С 2012 года в Программу включено финансирование работы городского трудового отряда несовершеннолетних, которое составило в 2012 году - 122 тыс. рублей (38 % от средств Программы), в 2013 году - 132 тыс. рублей (48 % от средств Программы).

Целевые показатели Программы за последние три года достигнуты в полном объеме, а индекс эффективности реализации Программы составил в 2011 году I = 1,1, в 2012 году I = 1,085 что позволяет делать вывод о том, что Программа эффективна.

Весьма важным и эффективным направлением Программы является пропаганда в молодежной среде позитивного образа молодого человека, имеющего активную жизненную позицию, ведущего здоровый образ жизни.

Вовлечение пассивной молодежи в мероприятия различного формата - акции, флэшмобы, конкурсы, фестивали, тренинги способствует увеличению количества молодежи с активной жизненной позицией, реально оценивающую свои силы, имеющую адекватную самооценку.

Реализация мероприятий основных разделов Программы способствует формированию ценностного отношения молодого поколения к семье, труду, Родине, окружающему миру.

В системе жизненных ценностей молодежи все более значимое, если не основное, место отводится достижению экономической самостоятельности, материального достатка, перспективе прочного экономического роста.

Получение хорошего образования, профессиональных навыков, обеспечивающих востребованность и материальную независимость их обладателям, рассматриваются и увязываются сегодня с возможностью и гарантиями последующего трудоустройства, которое в свою очередь начинается с умения осуществить правильный выбор будущей профессии, ориентироваться на рынке труда, разбираться в специфике современных профессий. На это направлен комплекс мероприятий раздела Программы, способствующий обеспечению занятости молодежи, оптимизации качества профессионального ориентирования и профессиональной подготовки молодежи.

В современное время отмечается снижение среди молодых людей престижа института семьи, молодежь выбирает "гражданские браки", уровень личной ответственности при таких взаимоотношениях понижается, браки неустойчивы, развод воспринимается молодыми людьми как рядовое событие.

Динамика зарегистрированных и расторгнутых браков по городу Саянску следующая:

Количество год	2011 год	2012 год	период 2013 (1 полугодие)
Зарегистрированных браков	403	351	116
Расторгнутых браков	338	323	133

Статистические данные свидетельствуют о том, что лишь 8 % браков от зарегистрированных не распадаются. Это ярко демонстрирует необходимость поддержки молодой семьи, оказания им психолого-педагогической, консультационной помощи, формирования у молодежи позитивного отношения к институту семьи, организации просветительской деятельности среди молодоженов и молодых пар, собирающихся вступить в брак.

Без применения программно-целевого метода в дальнейшем возможно развитие следующих негативных тенденций:

1. Несовершенство системы выявления и продвижения талантливой молодежи, а также механизмов вовлечения молодежи в инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации экономики.

2. Низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику может привести к восприятию социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет может ограничить возможности социально-экономического развития города, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

3. Отсутствие системы поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, может привести к формированию изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Принятие Программы в рамках основных направлений государственной молодежной политики позволит не только найти новые формы и дополнительные ресурсы по решению молодежных проблем, но и гибко реагировать на инициативы молодежи.

3. Цель и задачи программы

Цель Программы: Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, качественное развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития города Саянска.

Задачи Программы:

1. Стимулирование социально-значимой деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи. Выявление и поддержка талантливой молодежи.

2. Оптимизация качества профессионального ориентирования молодежи.

3. Подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни города и области, социальных отношений, развитие деловой активности.

4. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде, формирование и развитие экологической грамотности.

5. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.

6. Поддержка молодой семьи, оказание психолого-педагогической, консультационной помощи молодым семьям, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.

7. Совершенствование системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 14 августа 2015 г. N 110-37-756-15 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий

Перечень мероприятий представлен в таблице N 1 по пяти основным направлениям: "Успех в твоих руках", "Здоровое поколение", "Молодая семья", "Профориентация и карьера", "Гражданин и патриот".

В настоящем разделе приняты следующие сокращения:

Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" - далее ОФКСиМП;

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск" - далее УО;

Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры администрации муниципального образования "город Саянск" - далее УК;

Муниципальное автономное предприятие "Саянские средства массовой информации" - далее - ССМИ;

Саянское отделение Всероссийской общественной организации "Молодая Гвардия Единой России" - далее МГЕР;

Муниципальное бюджетное спортивно-оздоровительное учреждение Центр физической подготовки "Мегаполис-спорт" администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" - далее ЦФП;

Учреждения среднего специального профессионального образования городского округа муниципального образования "город Саянск" - далее СПО;

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" - далее ДЮСШ;

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Саянский городской спортивно-технический клуб" регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Иркутской области - далее РОСТО;

Отдел военного комиссариата Иркутской области по г.Саянску, г.Зиме и Зиминскому району - далее ГВК;

- Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр народного творчества и досуга" - далее ЦНТиД;

- Территориальная избирательная комиссия - ТИК.

Реализация средств Программы будет происходить по следующим направлениям:

1. Оплата услуг:

- услуги по проведению мероприятий массового характера с молодежью осуществляются ЦНТиД;

- услуги транспорта осуществляются в целях обеспечения участия молодежи в мероприятиях областного уровня.

2. Приобретение призов и подарков:

- осуществляется при проведении конкурсных мероприятий, акций, фестивалей с целью награждения и поощрения победителей и участников мероприятий, повышения уровня мотивации талантливой молодежи.

Таблица N 1

N п/п	Наименование программных мероприятий		Срок исполнения	Объем финансирования								Исполнители\ соисполнители
				Всего, тыс. руб.		2014 год, тыс. руб.		2015 год, тыс. руб.		2016 год, тыс. руб.
1	2		3	4		5		6		7		8
Успех в твоих руках 1. Стимулирование инновационной деятельности молодых людей, реализация научно-технического и творческого потенциала молодежи. Выявление и поддержка талантливой молодежи. 2. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.
1	Конкурс социально-значимых проектов.		апрель	39,0		12,0			13,0	14,0		ОФКСиМП\ УО, СПО, ЦФП, ДЮСШ
2	Городской конкурс "Молодежь города Саянска в лицах"		июнь	19,0		5,0			6,0	8,0		ОФКСиМП\СПО, УО, УК
3	Посвящение в студенты "День первокурсника"		сентябрь, октябрь	66,0		20,0			22,0	24,0		ОФКСиМП\ СПО, ЦНТиД
4	Городской конкурс "Студент года"		ноябрь	33,0		10,0			10,0	13,0		ОФКСиМП\ СПО, ЦНТиД
5	Стипендия мэра по результатам конкурсов "Ученик года", "Студент года"		ежемесячно по 2,0 тыс. руб	72,0		24,0			24,0	24,0		ОФКСиМП
6	Фестиваль самодеятельного творчества для студентов "Татьянин день"		январь	67,0		20,0			22,0	25,0		ОФКСиМП\СПО, ЦНТиД
7	Молодежный новогодний карнавал		декабрь	67,0		20,0			22,0	25,0		ОФКСиМП\ЦНТиД
8	Создание городского банка талантливой молодежи		в течение года	-		-			-			ОФКСиМП
8.1	Направление представителей талантливой молодежи для участия в областных, федеральных, международных конкурсах, фестивалях, форумах		В течение года	76,0 - областной бюджет		-		76,0 - областной бюджет		-		ОФКСиМП\УО, УК
	Итого по направлению			439,0		111,0		195,0		133,0
Здоровое поколение 1. Пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде, формирование и развитие экологической грамотности. 2. Поддержка общественно значимых инициатив молодежи, деятельности молодежных и детских общественных объединений.
9	Проведение мероприятий по вопросам экологического воспитания молодежи: акции и конкурсы в рамках Дней защиты от экологической опасности, Дней окружающей среды.		В течение года	18		5			6	7		ОФКСиМП\ УО, СПО
10	Мероприятия по интеграции в общество молодых людей с ограниченными возможностями развития: конкурс "Мы вместе!".		В течение года	21		6			7	8		ОФКСиМП\
11	Комплекс мероприятий в рамках Дня молодежи "Здорово жить!!!" (конкурсы, праздничная программа)		июнь	66		20			22	24		ОФКСиМП\ДК
	Итого по направлению			105,0		31,0			35,0	39,0
Молодая семья 1. Поддержка молодой семьи, оказание психолого-педагогической, консультационной помощи молодым семьям, формирование у молодежи позитивного отношения к институту семьи.
12	Молодежный конкурс "Молодая пара"		февраль	28,0		8,0			9,0	11,0		ОФКСиМП, СПО, ДК
13	Организация и проведение обучающих тренингов-семинаров для молодежи "Основы семейных отношений", "Основы воспитания детей"		в течение года	12,0		3,0			4,0	5,0		ОФКСиМП\УО, ЗАГС
14	Поддержка молодых семей, имеющих детей с ограниченными возможностями развития: Конкурсы "Мы сможем все!!!", "Мама, папа и я - чудесная семья"		в течение года	17,0		5,0			5,0	7,0		ОФКСиМП\ ССМИ
15	Разработка и издание методических и информационных материалов для молодых семей.		В течение года	4,0		1,0			1,0	2,0		ОФКСиМП
	Итого по направлению			61,0		17,0			19,0	25,0
Профориентация и карьера 1. Обеспечение занятости молодежи, оптимизация качества профессионального ориентирования молодежи. 2. Подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни города и области, социальных отношений, развитие деловой активности.
16	Организация и проведение экскурсий на производственные предприятия.		В течение года	35,0	10,0			12,0		13,0			ОФКСиМП\УО
17	Городской конкурс молодых специалистов		март	48,0	15,0			16,0		17,0			ОФКСиМП\ДК
18	Посвящение в молодые специалисты "Стань профессионалом!!!"		ноябрь	21,0	6,0			7,0		8,0			ОФКСиМП\ДК
1	2		3	4	5			6		7			8
19	Формирование и поддержка трудового отряда молодежи		июнь - август	416,0	135,0			138,0		143,0			ОФКСиМП\ УО
	Итого по направлению			520,0	166,0			173,0		181,0
Гражданин и патриот
20	Мероприятия с молодежью допризывного и призывного возраста: 1) проведение акции "День призывника"; 2) встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, Вооруженных Сил и участниками боевых действий.		Апрель октябрь, в течение года	10,0		3,0		3,0		4,0			УО\ОФКСиМП РОСТО, СПО, ГВК
21	Организация, проведение и награждение победителей городской военно-спортивной игры "Зарница", "Орленок". Участие в областных играх "Зарница", "Орленок".			42,0		13,0		14,0		15,0			ОФКСиМП\ РОСТО, УО, СПО, ГВК
22	Проведение мероприятий, посвященных Дню Победы (конкурс рисунка, спортивные соревнования)		май	12,0		3,0		4,0		5,0			ОФКСиМП\ УО
23	Мероприятия ко Дню рождения города: - конкурс плакатов "Мой город по-прежнему молод"; - конкурс макетов информационно-рекламных материалов "Мой любимый Саянск!"; - конкурс "История фотографий Саянска"; - конкурс "Виртуальная экскурсия по Саянску".			17,0		6,0		63,0		8,0			ОФКСиМП\ УО, УК, СПО
	Итого по направлению			91,0		25,0		84,0		32,0
		Итого по программе		1 266,0		350,0	506,0,0				410,0

5. Механизм реализации программы

5.1. При реализации мероприятий Программы Исполнитель привлекает:

- учреждения образования;

- учреждения культуры;

- средства массовой информации;

- общественные организации;

- учреждения спорта;

- учреждения среднего профессионального образования;

- предприятия, организации, учреждения города.

5.2. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется ОФКСиМП.

5.3. Контроль результативности Программы выполняется ОФКСиМП ежегодно в форме мониторинга, в ходе проведения которого собирается и анализируется информация о результатах Программы.

5.4. Основными задачами мониторинга результативности Программы являются:

- сопоставление фактически произведенных бюджетных расходов с плановыми;

- определение достигнутых показателей Программы;

- определение результативности Программы;

- выявление факторов, негативно влияющих на реализацию Программы;

- сопоставление фактических сроков выполнения мероприятий Программы с запланированными.

5.5. В процессе мониторинга устанавливаются отклонения фактических результатов от планируемых или конечного эффекта (для заключительного этапа мониторинга), которые характеризуют степень достижения результатов на этапах реализации Программы (результативность). При существенных отклонениях фактических показателей от планируемых выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, а также разрабатываются предложения по повышению результативности Программы.

5.6. Для обеспечения контроля и анализа реализации Программы ОФКСиМП не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет мэру городского округа "город Саянск" отчет о реализации Программы, в соответствии с пунктом 3.7. Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 03.08.2009 г. N 110-37-532-9.

5.7. Инициаторами прекращения реализации Программы могут выступать ОФКСиМП, мэр городского округа "город Саянск", курирующий заместитель мэра городского округа "город Саянск", отраслевые (функциональные) органы и отделы администрации городского округа "город Саянск".

6. Оценка социально-экономической эффективности программы

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			До реализации программы	В результате реализации программы	В том числе по годам:
					2014 г	2015 г	2016 г
1.	Увеличение удельного веса молодежи, входящей в городской банк данных талантливой молодежи.	%	12	12	12	12	12
2.	Увеличение количества инновационных проектов, поддержанных из местного бюджета и разработанных молодыми людьми за период действия Программы.	шт.	6	9	3	3	3
3.	Увеличение удельного веса молодежи за весь период действия Программы, которой будут предоставлены профориентационные услуги.	%	75	75	75	75	75
4.	Увеличение удельного веса молодежи, принимающей участие в реализации социально-значимых инициатив и проектов, в том числе в составе отрядов волонтеров, детских и молодежных общественных объединений.	%	12	12	10	11	12
5.	Увеличение удельного веса молодежи с ограниченными возможностями развития, вовлеченной в социокультурную деятельность.	%	7	12	8	10	12
6.	Увеличение удельного веса молодежи, принимающей участие в реализации гражданско-патриотических инициатив и проектов, от общей численности молодежи Саянска.	%	10	10	10	10	10

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов