Приложение N 1. Порядок проведения компенсационного озеленения в городе Ангарске

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 19 января 2015 г. N 38-Г в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению главы г.Ангарска

Иркутской области

от 19 ноября 2008 г. N 1309-Г

Порядок
проведения компенсационного озеленения в городе Ангарске

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2014 г., 19 января 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях поддержания и улучшения экологического фона города Ангарска, повышения ответственности за сохранность на территории города зеленых насаждений, а также возмещения в установленном порядке вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц.

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения в сфере сноса (уничтожения) зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в границах муниципального образования город Ангарск, а также отношения по возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате действий физических и юридических лиц по сносу (уничтожению) зеленых насаждений на земельных участках расположенных в границах муниципального образования город Ангарск.

1.3. В Настоящем Порядке используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений, находящихся на определенной территории. Все зеленые насаждения, расположенные на территории города Ангарска образуют городской зеленый фонд.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, несущими боковыми ветвями и верхушечным побегом. Если дерево имеет несколько стволов, то каждый ствол учитывается отдельно.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Живая изгородь - свободнорастущие или формованные кустарники, реже деревья, высаженные в один или более рядов, выполняющие декоративную, ограждающую или маскировочную функцию;

Газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции;

Партерный газон - газон, создаваемый в наиболее парадных местах объекта озеленения, однородный по окраске, густоте и высоте травостоя;

Луговой газон - газон или улучшенный естественный травяной покров, содержащийся в режиме луговых угодий, допускающим хождение, игры и отдых на траве;

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.

Снос (уничтожение) зеленых насаждений - повреждения деревьев и кустарников, повлекшее прекращение роста и гибель растений, в том числе подрубка ствола дерева более 30% его диаметра, слом ствола, наклон более 30 градусов от вертикали, частичное ошкуривание коры, повреждение кроны дерева или кустарника свыше половины ее поверхности, обрыв и обдир скелетных корней свыше половины окружности ствола, а также уничтожение (перекопка, вытаптывание) газонов и цветников свыше 30% поверхности;

Несанкционированный снос (уничтожение) зеленых насаждений - снос деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненный без предварительного оформления разрешительных документов предусмотренных настоящим порядком.

Компенсационная (восстановительная) стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении и (или) уничтожении, состоящая из расходов на создание и содержание зеленых насаждений.

1.4. За вынужденный снос (уничтожение) и (или) повреждение зеленых насаждений, связанный с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач и прочими работами, заказчиками строительства и иных работ производится компенсация стоимости зеленых насаждений. Компенсация стоимости зеленых насаждений осуществляется в натуральной форме - компенсационное озеленение.

Компенсационное озеленение проводится путем перечисления денежных средств на финансирование мероприятий по созданию зеленых насаждений.

1.5. Снос (уничтожение) зеленых насаждений производится при наличии разрешения на снос зеленых насаждений и соглашения об установлении порядка выполнения компенсационных работ, заключенного с администрацией города Ангарска, оформленных в установленном порядке.

От имени администрации города Ангарска соглашение об установлении порядка выполнения компенсационных работ, подписывается заместителем главы города Ангарска, действующим на основании доверенности.

1.6. Компенсационное озеленение производится с учетом следующих требований:

- количество восстанавливаемых зеленых насаждений должно превышать количество снесенных без сокращения площади озелененной территории;

- видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;

- компенсационное озеленение производится за счет средств физических или юридических лиц, в интересах которых был произведен снос (уничтожение) зеленых насаждений с учетом работ по уходу за зелеными насаждениями:

- однолетними насаждениями в течение вегетационного сезона;

- двухлетними и газонными травами в течение 1,5-2 лет;

- многолетними и древесно-кустарниковыми насаждениями в течение 3-5 лет.

1.7. Компенсационная (восстановительная) стоимость зеленых насаждений рассчитывается сотрудником отдела лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

1.8. При проведении строительных работ зеленые насаждения подлежащие сносу (уничтожению), восстанавливаются за счет средств застройщика.

Озеленение, проводимое застройщиками в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено, как проведение работ по компенсационному озеленению.

1.9. При проведении работ за счет средств бюджета города Ангарска, восстановительная стоимость учитывается в проектно-сметной документации.

1.10. Во всех случаях сноса (повреждения) зеленых насаждений обязательным условием является восстановление зеленых насаждений в течение срока, установленного соглашением заключаемым с администрацией города Ангарска.

II. Порядок согласования сноса (уничтожения) зеленых насаждений

2.1. Согласование сноса (уничтожения) зеленых насаждений на территории города Ангарска производиться# начальником отдела лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, путем выдачи разрешения на снос зеленых насаждений, в соответствии с настоящим Порядком.

2.2. Согласование сноса (уничтожения) зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности.

2.2.1. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений в отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования город Ангарск" представляются следующие документы:

1) выкопировка из проектной документации (титульный лист, лист по благоустройству прилегающей территории);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) заявление, составленное по форме, согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее - заявление);

4) документ, удостоверяющий личность заявителя;

5) учредительные документы (для - юридических лиц);

6) документ, удостоверяющий полномочия заявителя (доверенность);

2.2.2. При выдаче разрешений на снос зеленых насаждений на снос (уничтожение) зеленых насаждений# при сносе ветхих жилых домов компенсационная (восстановительная) стоимость рассчитывается без учета зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и в зоне светового режима.

2.3. Согласование сноса (уничтожения) зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций.

2.3.1. При проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций при наличии зеленых насаждений, назначенных к сносу (уничтожению), для получения разрешения заказчик в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования город Ангарск" направляет в отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска следующие документы:

1) выкопировка из проектной документации (лист по благоустройству прилегающей территории);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) заявление, составленное по форме, согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее - заявление);

4) документ, удостоверяющий личность заявителя;

5) учредительные документы (для - юридических лиц);

6) документ, удостоверяющий полномочия заявителя (доверенность);

7) проект или схему (в масштабе 1:500), согласованную с собственником, с указанием охранной зоны и зоны производства работ.

2.3.2. Восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе проведения ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика работ.

2.3.3. Компенсационная (восстановительная) стоимость при сносе (уничтожении) зеленых насаждений, попадающих в охранные технические зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам, производится с применением понижающего коэффициента - 0,2 к нормам восстановительной стоимости.

2.4. Согласование сноса (уничтожение) зеленых насаждений при капитальном ремонте (в том числе реконструкции) объектов озеленения

2.4.1. Для получения разрешения на снос зеленых насаждений в отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования город Ангарск" представляются следующие документы:

1) выкопировка из проектной документации (титульный лист, лист по благоустройству прилегающей территории);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) заявление, составленное по форме, согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее - заявление);

4) документ, удостоверяющий личность заявителя;

5) учредительные документы (для - юридических лиц);

6) документ, удостоверяющий полномочия заявителя (доверенность).

2.4.2. Компенсационная (восстановительная) стоимость в этих случаях не взимается.

2.5. Согласование сноса (уничтожения) зеленых насаждений в процессе их содержания

2.5.1. Юридический владелец озелененной территории производит обследование зеленых насаждений с привлечением представителя специализированной организации, производящей снос (уничтожение) зеленых насаждений и сотрудником отдела лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.

2.5.2. По результатам обследования составляется акт и перечетная ведомость с полной характеристикой каждого дерева (кустарника, газона), подлежащего сносу (уничтожению).

2.5.3. Для получения разрешения в отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования город Ангарск" представляются следующие документы:

1) выкопировка из проектной документации (титульный лист, лист по благоустройству прилегающей территории);

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) заявление, составленное по форме, согласно приложению N 1 к административному регламенту (далее - заявление);

4) документ, удостоверяющий личность заявителя;

5) учредительные документы (для - юридических лиц);

6) документ, удостоверяющий полномочия заявителя (доверенность).

2.5.4. Сухостойные, аварийные деревья и кустарники, подлежащие вырубке, вырубаются в первоочередном порядке. Сухостойные деревья выявляются в вегетационный период с мая по октябрь, кроме старого сухостоя (сухостой прошлого года), который можно установить в любое время. Сухостойные деревья и кустарники могут удаляться по мере необходимости без разрешения на снос зеленых насаждений после согласования с отделом лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.

2.5.5. Компенсационная (восстановительная) стоимость в случае сноса (уничтожения) сухостойных и аварийных деревьев и кустарников не взимается.

2.6. Снос (уничтожение) зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций

2.6.1. В случае необходимости производства сноса (уничтожения) зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций сотрудника отдела лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска вызывают телефонограммой.

2.6.2. Факт сноса (уничтожения) удостоверяется актом освидетельствования места вырубки оформленном в установленном порядке. Акт освидетельствования места вырубки составляется и подписывается после завершения работ.

2.6.3. Компенсационная (восстановительная) стоимость рассчитывается в установленном порядке.

III. Порядок возмещения вреда в случае незаконного сноса (уничтожения)
зеленых насаждений

3.1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного сноса (уничтожения) зеленых насаждений города, обязаны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с соглашением, заключаемым с администрацией города Ангарска, или в судебном порядке.

3.2. Во всех случаях незаконного сноса (уничтожения) зеленых насаждений сотрудник отдела лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска составляет акт оценки зеленых насаждений, в котором определяется восстановительная стоимость зеленых насаждений.

3.3. Юридические и физические лица после получения акта оценки зеленых насаждений заключают с администрацией города Ангарска, соглашение о порядке выполнения компенсационных работ.

IV. Компенсационная (восстановительная) стоимость
зеленых насаждений

Отдельно стоящие деревья

Диаметр дерева на высоте 1,3 м (см)	Восстановительная стоимость одного дерева, руб.
	Дуб, липа, пихта, сосна, ель, кедр, декоративные посадки плодовых культур, можжевельник, клен остролистный, ясень	Береза, вяз, осина, ольха, ясень, клен ясенелистный, ольха, лиственница	Тополь, ива
Саженцы	410	310	217
4	910	708	475
8	5161	4983	2705
12	6698	6497	3518
16	8606	8405	4468
20	10627	10064	5418
24	12237	11432	6175
28	12881	11754	6457
32	13525	12076	6650
36	14170	12317	6746
40	14492	12559	7125
44	15216	12800	7318
48	15779	13123	7503
52	16343	13525	7696
80	18597	14492	8075

Кустарники

Восстановительная стоимость одного кустарника, руб.
Возраст до 5 лет		Возраст 5-10 лет		Возраст свыше 10 лет
Красиво-цветущие#	Декоративно-лиственные	Красиво цветущие	Декоративно-лиственные	Красиво-цветущие#	Декоративно-лиственные
233	161	370	250	491	330

Живые изгороди

Восстановительная стоимость 1 метра, руб.
однорядная	двухрядная	однорядная	двухрядная	однорядная	двухрядная
3-10 лет		10-20 лет		свыше 20 лет
330	378	426	571	378	475

Газоны

Восстановительная стоимость 1 кв.м, руб.
партерный	обыкновенный	луговой
200	81	8

Примечание.

1. Восстановительная стоимость деревьев определяется по породам, диаметру ствола и качественному их состоянию. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные; ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный; суховершинность; механические повреждения ствола значительные; имеются дупла;

аварийное - нежизнеспособное дерево, возможно его падение.

2. Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями;

3. Качественное состояние газона определяется по следующим признакам:

хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый, сорняков и мха нет;

удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

4. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников, газонов определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении восстановительной стоимости:

хорошее - 1;

удовлетворительное - 0,75;

неудовлетворительное - 0,5;

аварийное - 0.

5. За обрезку, пересадку деревьев и кустарников оплачивается 50% восстановительной стоимости зеленых насаждений.

6. При оценке зеленых насаждений, расположенных на территориях общего пользования, скверов, парков, бульваров, применять коэффициент 2.

7. Оплата восстановительной стоимости зеленых насаждений, находящихся в аварийном состоянии, не производится.

8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана в соответствии со сборником N 12 Укрупненных показателей восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения для переоценки основных фондов бюджетных организаций Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР (1972) с применением индекса изменения сметной стоимости в озеленении: для деревьев и кустарников 78,93 и газонов 72,63, утвержденных Управлением государственной вневедомственной экспертизы и ценообразования в строительстве администрации Иркутской области, и поправочного коэффициента по климатическому району - 1.02.

9. При изменении индекса сметной стоимости в озеленении для деревьев, кустарников и газонов восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитывается отделом лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска на основании п.8 настоящих примечаний с применением нового индекса и согласовывается в установленном порядке.

10. Восстановительная стоимость зеленых насаждений рассчитана для 4 территориального пояса с учетом хорошего качественного состояния зеленых насаждений.

Глава города

Л.Г.Михайлов