Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению мэра г.Иркутска

от 12 августа 2008 г. N 031-06-1750/8

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2009 г., 21 июня 2010 г., 30 декабря 2011 г., 7 августа 2013 г., 5 сентября, 12 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (далее - Порядок) определяет:

- критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в бюджет города Иркутска в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

- положение об обязательной проверке департаментом здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент), уполномоченными органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Субсидии в рамках настоящего Порядка предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат по выполнению работ и оказанию услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска.

1.3. Предоставление субсидий в рамках настоящего Порядка производится за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Иркутска на эти цели на текущий финансовый год.

1.4. Ответственным исполнителем по настоящему Порядку, предоставлению субсидий и контролю за их целевым использованием является департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 15 декабря 2009 г. N 031-06-3918/9 пункт 1.5 настоящего порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основными направлениями выполнения работ и оказания услуг при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках социальной поддержки жителей г.Иркутска являются:

- социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации и иных государств, ветеранов, исполнявших обязанности военной службы в условиях вооруженных конфликтов; членов семей погибших военнослужащих и военнослужащих срочной службы; семей, имеющих детей; лиц пожилого возраста, инвалидов и других социально-незащищенных категорий жителей города, в том числе организация и проведение мероприятий с их участием, вовлечение в общественную жизнь города.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
и физических лиц, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий из бюджета г.Иркутска могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, отвечающие следующим критериям:

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории г.Иркутска в инспекции Федеральной налоговой службы России;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность не менее 3-х лет;

- юридические лица и индивидуальные предприниматели должны осуществлять свою деятельность на территории г.Иркутска;

- физические лица должны проживать на территории г.Иркутска;

- получатель не должен находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие фактов нецелевого и (или) неэффективного использования ранее предоставленных бюджетных средств;

- соответствие заявляемых проектов для получения субсидий основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка;

- успешный опыт проведения мероприятий, выполнения работ (оказания услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска;

- наличие материально-технических средств для реализации мероприятий предлагаемого проекта.

2.2. Получателями субсидий не могут являться:

- государственные (муниципальные) учреждения;

- политические партии и движения (их региональные и местные отделения);

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

3. Цели предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) части затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по основным направлениям, определенным в п.1.5 настоящего Порядка.

3.2. Субсидии могут быть израсходованы в рамках заявленных проектов на реализацию целей и задач по выполнению работ (оказанию услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 в главу 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Условия и порядок предоставления субсидий

4.1. Предоставление субсидий на цели, определенные в разделе 3 настоящего Порядка, осуществляется на конкурсной основе.

4.2. Сроки, порядок и условия проведения конкурса утверждаются распоряжением заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

4.3. Обязательным условием предоставления субсидий является соответствие заявителей на получение субсидий критериям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

4.4. Для участия в конкурсе в Департамент представляется следующий пакет документов:

1) заявка на получение субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, в двух экземплярах);

2) проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Иркутска от 12 декабря 2014 г. N 031-06-1499/14 в подпункт 3 пункта 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) Для юридических лиц - следующие документы:

- копию учредительного документа;

- копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя на текущий период времени (выписка из протокола, копия приказа о назначении);

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- информация юридического лица в простой письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация юридического лица в простой письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных юридическим лицом в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации для юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

- информация юридического лица в простой письменной форме о перечне лиц, входящих в одну группу лиц с юридическим лицом, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.

4) Для индивидуальных предпринимателей - следующие документы:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- справка из банка об отсутствии задолженности по расчетному счету по состоянию не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

- информация индивидуального предпринимателя в простой письменной форме о видах деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

- информация индивидуального предпринимателя в простой письменной форме о наименовании видов товаров, объеме товаров, произведенных и (или) реализованных индивидуальным предпринимателем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, с указанием кодов видов продукции;

- бухгалтерский баланс (копия налоговой декларации при применении упрощенной системы налогообложения) по состоянию на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа о приеме. При сдаче бухгалтерской отчетности в электронном виде представляется квитанция, подтверждающая прием бухгалтерской отчетности налоговым органом, заверенная электронной подписью. При сдаче бухгалтерской отчетности через почтовое отделение представляется копия письма с описью вложения;

5) Для физических лиц:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика в налоговом органе по месту жительства (ИНН);

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

6) К рассмотрению принимается комплект документов машинописного текста.

К рассмотрению принимается только полный комплект документов, текст машинописный.

4.5. Заявки регистрируются специалистом отдела социальной помощи населению Департамента в книге регистрации входящих документов и обращений в день поступления.

Департамент в течение шести рабочих дней со дня представления документов, указанных в п.4.4 настоящего Порядка, проверяет их на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

При представлении неполного пакета документов, несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, Департамент в срок, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, возвращает их заявителю (посредством почтового отправления или лично заявителю под роспись) с указанием причин возврата.

4.6. Для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий, оценки проектов на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, определения обоснованности сумм расходов на реализацию предложенных проектов формируется конкурсная комиссия.

Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о работе конкурсной комиссии по предоставлению из бюджета г.Иркутска субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) при осуществлении деятельности, направленной на достижение общественно значимых (полезных) целей, в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска (Приложение N 3 к настоящему Порядку).

Субсидия предоставляется заявителю на реализацию только одного проекта. В случае предоставления конкурсной комиссии нескольких проектов одним заявителем, субсидия предоставляется на реализацию проекта, получившего наибольшую оценку

4.7. Субсидии предоставляются в зависимости от рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска по результатам заседания конкурсной комиссии.

4.8. Размер субсидии для конкретного получателя определяется конкурсной комиссией в процентном отношении от общей суммы затрат по заявленному проекту с учетом рейтингового места, которое займет представленный проект на выполнение работ (оказание услуг) в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска, и составляет:

- для проекта, занявшего первое место: от 20 до 90 процентов;

- для проекта, занявшего второе место: от 20 до 80 процентов;

- для проекта, занявшего третье место: от 10 до 70 процентов;

- для проекта, занявшего четвертое место: от 10 до 60 процентов;

- для проектов, занявших пятое и последующие места: от 5 до 50 процентов.

4.9. За счет предоставленных субсидий возможно осуществление организационных расходов во время реализации проекта, в том числе связанных с:

- внесением арендной платы (по льготным ставкам, утвержденным муниципальным правовым актом города Иркутска) за пользование зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г.Иркутска, и арендной платы за пользование земельным участком, занятым зданием (помещением), находящимся в муниципальной собственности г.Иркутска;

- оплатой услуг связи (абонентская плата, сотовая подвижная связь) со стационарного телефонного аппарата, установленного в занимаемом помещении;

- оплатой услуг за пользование информационно - телекоммуникационной сетью "Интернет" через оборудование, установленное в занимаемом здании (помещении);

- оплатой коммунальных услуг, содержанием здания (помещения);

- приобретением дров для отопления здания (помещения);

- приобретением хозяйственных товаров для уборки здания (помещения);

- приобретением расходных материалов для работы компьютерной и копировальной техники;

- приобретением канцелярских принадлежностей для осуществления деятельности в рамках оказания социальной поддержки жителям г.Иркутска;

- оплатой почтовых услуг, нотариальных услуг, услуг банка, связанных с использованием средств субсидии.

Расходы, указанные в данном пункте, не могут превышать 30 % от суммы субсидии.

4.10. За счет предоставленных субсидий запрещается осуществлять следующие расходы:

- расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией мероприятий проекта;

- расходы на поддержку политических партий;

- расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на приобретение алкогольных напитков, табачной продукции, изделий из драгоценных камней и драгоценных металлов;

- уплату штрафов.

4.11. Предоставленные для получения субсидий материалы не возвращаются, не комментируются и не рецензируются.

4.12. По итогам заседания конкурсной комиссии и принятия предварительного решения, в течение десяти рабочих дней Департамент:

- подготавливает проект постановления администрации г.Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г.Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в форме субсидии отдельным получателям в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска;

- подготавливает и направляет заявителю письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

4.13. Департамент готовит проект договора и заключает его не позднее 30 дней со дня подписания постановления администрации города Иркутска, которым утверждаются получатели субсидий и размер предоставляемой субсидии, а также руководитель структурного подразделения администрации г.Иркутска, уполномоченный на заключение договора на получение и целевое использование субсидии и на осуществление контроля за реализацией проекта (приложение N 4 к настоящему Порядку).

4.14. Передача субсидий осуществляется согласно условиям заключенных договоров и требованиям, установленным к исполнению бюджета города.

Перечисление субсидий осуществляется на расчетные (текущие) счета получателей субсидии, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 5 сентября 2014 г. N 031-06-1034/14 в пункт 4.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.15. Получатели субсидий обязаны:

- использовать полученную субсидию по целевому назначению;

- представлять в Департамент промежуточные отчеты о проведении мероприятий не позднее 10 рабочих дней с момента их проведения (приложение N 5 к настоящему Порядку);

- представлять в Департамент промежуточные отчеты об оплате расходов на содержание помещения не позднее 10 рабочих дней с момента осуществления данных платежей (приложение N 6 к настоящему Порядку);

- представлять отчеты за декабрь месяц не позднее 12 января следующего финансового года;

- представить в Департамент итоговый аналитический отчет об использовании субсидии не позднее 15 января следующего финансового года (приложение N 7 к настоящему Порядку);

- представлять материалы, связанные с использованием субсидии, и допускать представителей Департамента, уполномоченных органов муниципального финансового контроля для осуществления контроля за использованием полученных субсидий, проведения проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления.

4.16. Субсидия не предоставляется в случае, если:

- представлен неполный пакет документов, предусмотренный п.4.4. настоящего Порядка, или представленные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

- заявитель не соответствует критериям, установленным в разделе 2 настоящего Порядка.

4.17. Департамент, уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 7 августа 2013 г. N 031-06-2167/13 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Приостановление и порядок возврата субсидий

5.1. Передача субсидий может быть приостановлена до устранения выявленных нарушений в следующих случаях:

- выявление нецелевого использования субсидии;

- непредставление или несвоевременное представление промежуточных отчетов о проведении мероприятий, об оплате расходов на содержание здания (помещения);

- нарушение получателем субсидий иных условий, установленных заключенными договорами на получение и целевое использование субсидии.

5.2. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города Иркутска в случаях:

5.2.1. установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств, нарушения получателем субсидий иных условий их предоставления, установленных заключенными договорами на получение и целевое использование субсидии;

5.2.2. наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

5.3. В случае выявления представителями Департамента, уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов, указанных в п.п.5.2.1. п.5.2. настоящего Порядка, получателю субсидии направляется (заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись) требование о возврате полученной субсидии (части субсидии). Получатель субсидии должен вернуть субсидию (часть субсидии) в течение 10 банковских дней с момента получения соответствующего требования.

5.4. В случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, получатель субсидии обязан вернуть остаток субсидии в текущем финансовом году в срок до 01 февраля.

5.5. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (части субсидии) указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре

В.Ф.Вобликова

Начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению

И.И.Губанова