Приложение N 2. Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 31 декабря 2014 г. N 031-06-1625/14 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 17 ноября 2011 г. N 031-06-2593/11

Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 12 мая, 9 ноября 2012 г., 19 февраля, 31 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсе на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - транспортные средства) в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - маршрут) (далее - конкурс).

1.2. Целями проведения конкурса являются:

- отбор перевозчиков, способных обеспечить наиболее безопасные, регулярные, комфортные и качественные условия перевозки пассажиров;

- заключение договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок транспортными средствами по маршрутам города Иркутска или договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок на период проведения эксперимента (далее - договор) между Комитетом городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Комитет) и перевозчиком.

Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

Основными принципами конкурса являются создание равных условий для всех участников конкурса, объективность оценки, единство требований к участникам конкурса.

1.3. Конкурс является закрытым. Предметом конкурса является право на заключение договора.

1.4. Приглашения для участия в конкурсе направляются перевозчикам, соответствующим критериям, установленным пунктом 7.2. Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 17.11.2011 N 031-06-2593/11 (далее - Положение об организации транспортного обслуживания), допущенным к заключению договора в порядке, предусмотренном разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания, при невозможности распределения времени работы на маршруте согласно абзацу 2 пункта 7.7. Положения об организации транспортного обслуживания.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатором конкурса является Комитет в лице управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - Управление).

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Управление обеспечивает размещение информационного сообщения о проведении конкурса (далее - сообщение) в средствах массовой информации в срок не менее чем за 30 дней до даты начала проведения конкурса и не позднее 30 дней с момента истечения срока, установленного абзацем 1 пункта 7.6. Положения об организации транспортного обслуживания. Сообщение должно содержать следующие сведения:

- форма торгов;

- цели проведения конкурса;

- дата, время и место проведения конкурса, предмет конкурса;

- место и сроки приема заявок на участие в конкурсе и контактные телефоны;

- порядок проведения конкурса;

- порядок определения лица, выигравшего конкурс;

- срок проведения конкурса.

3.2. Управление в течение 5 рабочих дней с момента публикации сообщения проверяет документы, ранее представленные перевозчиками в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания на соответствие количества транспортных средств, заявленных перевозчиком в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания количеству, определенному в объявлении о привлечении перевозчиков для заключения договора на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска в соответствии с пунктом 7.4. Положения об организации транспортного обслуживания (далее - объявление), а также на актуальность на момент проведения конкурса (срок их действия).

3.3. Перевозчикам, указанным в пункте 1.4. настоящего Положения, Управлением в течение 5 рабочих дней с момента опубликования сообщения, указанного в п.3.1. настоящего Положения, нарочно или посредством почтовой связи направляется приглашение об участии в конкурсе с указанием сведений, отраженных в сообщении.

3.4. Перевозчик, желающий участвовать в конкурсе, в течение 15 календарных дней с момента получения приглашения об участии в конкурсе обязан представить заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявка) в Комитет (адрес: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, приемная, тел. 8(3952) 52-00-39, с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00). Заявки регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы и в журнале регистрации заявок, который ведется отделом пассажирских перевозок управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - отдел перевозок), в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Комитет.

3.5. Управление в течение 5 рабочих дней с момента представления перевозчиками заявок проверяет их на соответствие требованиям настоящего Положения.

3.6. Перевозчикам, направившим заявку, Управление в течение 5 рабочих дней с момента получения такой заявки, в случае необходимости, выдает лично под роспись либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении запрос о предоставлении следующих документов:

3.6.1. копии документов, срок действия которых истек на момент проведения конкурса;

3.6.2. копии документов, подтверждающие наличие у перевозчика необходимого количества транспортных средств, указанного в объявлении на привлечение перевозчиков:

- копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств перевозчика работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика на праве собственности или ином законном основании подвижного состава, соответствующего по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенного в установленном порядке к участию в дорожном движении, а также соответствующего вместимости и/или категории (классу), указанной в объявлении, копии паспортов заявляемых транспортных средств, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии диагностических карт;

- копии документов, подтверждающих наличие у перевозчика водителей транспортных средств, достигших двадцатиоднолетнего возраста, имеющих водительское удостоверение с разрешающей отметкой в графе "D", заключивших с ним трудовой договор или договор об оказании услуг, а также прошедших медицинское освидетельствование в установленном порядке (водительское удостоверение на каждого заявляемого водителя, трудовые договоры с заявляемым водительским составом, медицинская справка о допуске к управлению транспортным средством).

Копии документов, указанных в настоящем пункте Положения, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и представляются в прошитом и пронумерованном виде. Каждая страница представленного документа должна иметь четкую печать текста. В случае если представленная копия документа не читаема или частично не читаема, такой документ считается не представленным.

3.7. Перевозчик с момента получения запроса, указанного в пункте 3.6. настоящего Положения, в течение 15 календарных дней представляет необходимые документы в Комитет (адрес: г.Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 11, приемная, тел. 8(3952) 52-00-39, с 9-00 до 18-00, обеденный перерыв: с 13-00 до 14-00).

Представленные перевозчиком документы регистрируются в базе данных автоматизированной информационной системы и в журнале регистрации документов, который ведется отделом перевозок, в течение 1 рабочего дня с момента их поступления в Комитет.

3.8. Управление в течение 5 рабочих дней с момента регистрации документов проверяет их полноту и достоверность.

3.8.1. В случае, если представленные заявки и (или) документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Положением и пунктом 7.3. Положения об организации транспортного обслуживания, Управление в течение 3 рабочих дней с момента осуществления проверки заявок на соответствие требованиям настоящего Положения и (или) проверки полноты и достоверности представленных документов вручает лично под роспись либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении перевозчику уведомление о его допуске к участию в конкурсе.

3.8.2. Перевозчик, представивший недостоверные сведения или не представивший необходимые документы в срок, указанный в пункте 3.7. настоящего Положения, не допускается к участию в конкурсе, о чем ему в течение 5 рабочих дней со дня истечения 15 календарных дней с момента получения запроса нарочно или посредством почтовой связи направляется уведомление.

3.9. В случае если из числа перевозчиков, подавших заявку, только один был допущен к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и Управление с данным перевозчиком заключает договор.

3.10. В случае, если из числа перевозчиков, получивших приглашения для участия в конкурсе, ни один не изъявил желание участвовать в конкурсе или не был допущен к участию в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, и Управление в месячный срок принимает решение привлечении перевозчиков на данный маршрут в соответствии с разделом 7 Положения об организации транспортного обслуживания.

3.11. В течение 3 рабочих дней с момента установления Управлением соответствия всех заявок и (или) документов требованиям, установленным настоящим Положением, они подлежат передаче для рассмотрения в Конкурсную комиссию.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Проведение конкурса осуществляет Комиссия по проведению конкурса на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении по маршрутам регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска (далее - Конкурсная комиссия), состав которой определен в Приложении N 4 к настоящему Положению.

4.2. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с момента получения заявок и документов в соответствии с пунктом 3.11. настоящего Положения:

- Производит осмотр заявленных на конкурс транспортных средств и оценивает согласно пункту 1 Таблицы Перечня оцениваемых показателей (Приложение N 2 к настоящему Положению) с составлением Акта осмотра транспортных средств (Приложение N 3 к настоящему Положению).

Участник конкурса обязан в назначенный день представить Конкурсной комиссии транспортные средства для осмотра.

- Осуществляет оценку представленных документов по балльной системе в соответствии с пунктами 2, 3 Таблицы Перечня оцениваемых показателей (Приложение N 2 к настоящему Положению).

4.3. Заседания Конкурсной комиссии созываются и проводятся ее председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Члены Конкурсной комиссии участвуют в обсуждении и решении вопросов дня заседаний, выполняют поручения председателя Конкурсной комиссии. Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом.

Секретарь Конкурсной комиссии оформляет протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

4.4. Заседание Конкурсной комиссии не является правомочным, если на нем присутствуют менее половины ее членов, отсутствуют председатель или в его отсутствие заместитель председателя.

Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

4.5. В компетенцию Конкурсной комиссии входит:

- оценка транспортных средств и документов участников конкурса согласно утвержденному Перечню оцениваемых показателей (Приложение N 2 к настоящему Положению) и присвоение баллов;

- определение победителя конкурса.

4.6. В ходе заседания Конкурсной комиссии ведется протокол проведения конкурса, в котором отражаются:

- наименование и характеристика маршрута, для осуществления перевозок по которому проводится конкурс;

- перечень участников конкурса с указанием наименований юридических лиц или фамилии, имени, отчества индивидуальных предпринимателей;

- количество баллов, набранное каждым из участников конкурса;

- итоги конкурса.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Победителем конкурса является перевозчик, набравший наибольшее количество баллов.

5.2. На каждого конкурсанта заполняется конкурсный лист с указанием общего количества набранных им баллов.

5.3. При равенстве набранных баллов победителем признается перевозчик, чья заявка была зарегистрирована ранее.

5.4. Итоги конкурса подводятся в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 4.2. настоящего Положения, и отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании, а также победитель конкурса. Протокол утверждается председателем Конкурсной комиссии.

5.5. Количество баллов, набранных каждым из участников конкурса, и информация о победителе конкурса направляется каждому участнику заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается лично под роспись в течение 4 рабочих дней с момента подведения итогов конкурса.

6. Заключение договора

6.1. По результатам конкурса, проведенного Конкурсной комиссией, Комитет в лице начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска заключает с победителем конкурса договор сроком на 3 года или на период проведения эксперимента по опытной эксплуатации регулярного маршрута, предшествующий его открытию либо изменению.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Конкурсной комиссии Управление направляет победителю заказным письмом с уведомлением о вручении и/или нарочно уведомление о возможности заключения договора.

Перевозчик в течение 3 рабочих дней с момента получения уведомления о возможности заключения договора предоставляет на утверждение в Управление проект паспорта маршрута и расписание движения в двух экземплярах, соответствующие требованиям действующего законодательства.

Управлением в течение 7 рабочих дней с момента представления перевозчиком утверждаются паспорт маршрута и расписание движения, на специальных бланках подготавливаются схемы движения на каждое транспортное средство, заявленное перевозчиком, которые действуют только на период действия договора,

Управлением в течение 5 рабочих дней с момента утверждения паспорта маршрута заключается договор с перевозчиком, один экземпляр которого вместе с паспортом маршрута, расписанием, схемами движения на каждое транспортное средство направляется перевозчику.

6.2. В случае отказа от заключения договора, смерти, признания недееспособным, приостановления или аннулирования лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом победителя конкурса, либо если он в течение установленного срока не совершил действий, направленных на заключение договора, он утрачивает данное право. В таком случае Комитет заключает договор с перевозчиком, набравшим наибольшее количество баллов, после победителя, уклонившегося от заключения договора.

6.3. Требования, предъявляемые к перевозчику, осуществляющему регулярные пассажирские перевозки автомобильным транспортом на маршрутах регулярных пассажирских перевозок на территории города Иркутска, устанавливаются законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Иркутска и договором.