Приложение. Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Саянске в 2013 - 2020 годах"

Приложение

к Постановлению администрации

муниципального образования

"город Саянск" Иркутской области

от 8 апреля 2013 г. N 110-37-470-13

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Саянске в 2013 - 2020 годах"

С изменениями и дополнениями от:

11 ноября 2013 г., 15 августа, 21 ноября 2014 г., 25 августа 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 августа 2015 г. N 110-37-792-15 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт программы

Наименование целевой Программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Саянске в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	1)федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; 2) концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 N 1995-р.
Основной разработчик Программы	Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" (далее- Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи).
Куратор и исполнители	1) куратор: 1.1) комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи. 2) исполнители: 2.1)муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск"; 2.2)отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г.Саянск) межмуниципального отдела министерства внутренних дел России "Зиминский" (далее - ОГБДД (дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский").
Цели Программы	Целью является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 % по сравнению с 2010 годом.
Задачи Программы	Задачами являются: 1)предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; 2)совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; 3) повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения; 4)сокращение социального риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. тысяч населения); 5)сокращение транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств); 6)снижение тяжести последствий (кол-во лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших) 7)сокращение числа детей пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.
Сроки и этапы реализации Программы	2013 - 2020 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы.
Объем и источники финансирования	Общий объем финансовых средств для реализации Программы составляет - 25 915,647 тыс. рублей, из них средства: 1) местного бюджета - 12 055,557 тыс. рублей ; 2) федерального бюджета - 13 860,09 тыс. рублей. Финансирование мероприятий за счет средств федерального бюджета планируется выполнять в объемах и на условиях, предусмотренных федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах".
Методы реализации Программы	Консолидация действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, направленных на разработку и реализацию Программы; Дифференцированный подход к организации мероприятий по развитию безопасноти дорожного движения.
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности	В результате реализации Программы предполагается: 1) сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 % по сравнению с 2010 годом; 2) сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом; 3) сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,6 раза по сравнению с 2010 годом. 4) снижение тяжести последствий к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом. 5)сокращение пострадавших детей в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году на 25 % по сравнению с 2010 годом.
Система организации контроля за исполнением Программы	Ежегодный отчет о ходе исполнения Программы на Административном Совете администрации городского округа муниципального образования "город Саянск".

2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Аварийность на дорогах городского округа муниципального образования "город Саянск" является достаточно серьезной социально-экономической проблемой. Она приобрела особую остроту в связи с ростом количества транспортных средств в частной собственности граждан, недостаточно высоким уровнем их профессионального мастерства и как следствие низкой дисциплиной участников дорожного движения, несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью системы обеспечения безопасности дорожного движения.

За последние 4 года на территории городского округа муниципального образования "город Саянск" не снижается количество дорожно-транспортных происшествий, число пострадавших в них людей и тяжесть последствий. За истекший период 16 человек погибло и свыше 93 человека получили ранения различной степени тяжести, более четверти люди наиболее активного трудоспособного возраста (25 - 40 лет) (Таблица 1).

Основные показатели аварийности по городу Саянску с 2008 по 2011 годы

Таблица 1

Годы	дорожно-транспортные происшествия	Погибло	Ранено	дорожно-транспортные происшествия, в которых пострадали дети
	количество	количество	количество	количество
2009 г.	418	4	24	2
2010 г.	512	8	27	5
2011 г.	487	4	25	3
2012 г.	432	0	17	0

Сложность проблемы объясняется следующими причинами:

1) увеличением количества автомобилей, находящихся в собственности граждан;

2) нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей, улучшением их скоростных характеристик и протяженностью улично-дорожной сети, ее обустройством.

Решение комплексной проблемы посредством координации деятельности структурных подразделений, входящих в состав муниципального образования "город Саянск", органов государственной власти, будет способствовать снижению общей аварийности на дорогах, а также тяжести дорожно-транспортных происшествий.

Выполнение Программы связано с определенными рисками, разрешение которых и их минимизация основывается на следующих основных способах:

1) эффективное распределение функций исполнителей Программы;

2) мониторинг и контроль выполнения Программы.

3. Цель и задачи программы

Целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 процентов по сравнению с 2010 годом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

1) предупредить опасное поведение участников дорожного движения;

2) совершенствовать системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

3) повысить правосознание и ответственность участников дорожного движения;

4) сокращение социального риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. тысяч населения);

5) сокращение транспортного риска (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тысяч транспортных средств);

6) снижение тяжести последствий (кол-во лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших).

7) сокращение пострадавших детей в дорожно-транспортных происшествиях.

4. Сроки и этапы реализации программы

N п/п	Наим. этапа	Период реализ.	Ожидаемые результаты
1	Первый этап	2013 - 2015 годы	сокращение смертности, от дорожно-транспортных происшествий, к 2015 году на 15 % по сравнению с 2010 годом.
			сокращение социального риска в 1,1 раз по сравнению с 2010 годом.
			сокращение транспортного риска к 2015 году в 1,2 раза по сравнению с 2010 годом.
			сокращение пострадавших детей, в дорожно-транспортных происшествиях к 2015 году на 15 % по сравнению с 2010 годом
			снижение тяжести последствий к 2015 году в 1,1 раз по сравнению с 2010 годом.
2	Второй этап	2016 - 2020 годы	сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 25 % по сравнению с 2010 годом
			сокращение социального риска к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом
			сокращение транспортного риска к 2020 году в 1,6 раза по сравнению с 2010 годом
			сокращение пострадавших детей, в дорожно-транспортных происшествиях к 2020 году на 25 %
			снижение тяжести последствий к 2020 году в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 августа 2015 г. N 110-37-792-15 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования

Источники и направления расходов	Объем финансирования
	Всего	В том числе по годам
		1 этап				2 этап
		2013	2014	2015	всего:	2016	2017	2018	2019	2020	всего:
Областной бюджет	13860,09	0,00	0,00	0,00	0,00	4465,82	2959,19	2362,69	2362,69	1709,7	13860,09
Местный бюджет	12055,557	1134,317	821,904	1945,00	3901,221	2606,24	1910,524	1212,524	1212,524	1212,524	8154,336

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "город Саянск" Иркутской области от 25 августа 2015 г. N 110-37-792-15 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Методы реализации программы и ожидаемые результаты

Система Программных мероприятий

N п/п	Наименование программных мероприятий	Сумма затрат на реализацию мероприятий, по годам, тыс. руб.									Источники финансирования	Исполнитель мероприятия	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
		2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Задача 1.Повышение правосознания и ответственности участников дорожного движения. Совершенствование систем управление деятельностью по повышению безопасности дорожного движения.
1..	Мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения
1.1.	Информирование населения о состоянии безопасности дорожного движения в сообщениях о ДТП и их последствиях, систематическое освещение проблемных вопросов по безопасности дорожного движения. через средства массовой информации.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Средства массовой информации во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	повышение правосознания участников дорожного движения, ответственности и культуры безопасного поведения на дороге. Ежегодное увеличение публикаций на 10 %
1.2	Организация проведения рейдов работников ГИБДД по выявлению наиболее грубых нарушений правил дорожного движения.	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,0	0,00	0,00		ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	повышение правосознания участников дорожного движения, а также знаний правил дорожного движения Ежегодное увеличение на 10 %
1.3	Техническое перевооружение объектов системы автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения	0,00	0,00	0,00	1067,00	596,50	0,00	0,00,	0,00	1663,5	областной бюджет	ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	повышение правосознания участников дорожного движения, а также знаний правил дорожного движения
Итого по разделу 1		0,00	0,00	0,00	1067,00	596,50	0,00	0,00	0,00	1663,5
	Задача 2 Сокращение числа детей пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях
2	Мероприятия, направленные на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении
2.1.	Приобретение детской мобильных площадок для обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах, с использованием методики изучения правил дорожного движения для дошкольных и общеобразовательных учреждений.	0,00	0,00	0,00	1193,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1193,00	областной бюджет	МКУ "Управление образования	предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, формирование практических навыков безопасного поведения детей на дорогах. Размещение площадок в базовых школах и дошкольных учреждениях со 100 % обучением всех детей
	Количество площадок	8	9
2.2	Приобретение светоотражающих наклеек для первоклассников	0,00	0,00	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	40,0	240,0	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма в темное время суток. Охват дошкольников и учащихся младших классов 100 %
2.3.	Распространение светоотражающих приспособлений в среде дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений. Охват детей и подростков в %	0,00	0,00	0,00	215,91	215,91	215,91	215,91	215,91	1079,550	областной бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма в темное время суток. Охват дошкольников и учащихся младших классов 100 %
2.3	Участие команды города Саянска в областных мероприятиях по безопасности дорожного движения (приобретение формы участникам, запись фонограмм, изготовление реквизита)	35,184	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	35,184	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	Повышение правового сознания несовершеннолетних участников дорожного движения, воспитание ответственности и культуры безопасности на дорогах.
2.4	Обеспечение учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений наглядными материалами и пособиями по безопасности дорожного движения	0,00	0,00	0,00	20,00	0,00	0,00	0,00	0,00	20,00	местный бюджет	МКУ "Управление образования	Улучшение системы просвещения в области безопасности дорожного движения. 100 % охват всех школ
	Количество школ	7
2.5	Интеллектуальная игра "Светофор и пешеход"	0,00	0,00	5,00	7,00	7,00	7,00	7,00	7,00	40,00	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, формирование практических навыков безопасного поведения на дорогах. 100 % участие школ.
2.6.	Городская викторина по правилам дорожного движения	0,00	0,00	5,00	6,00	6,0	7,00	7,00	7,00	38,00	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, формирование практических навыков безопасного поведения на дорогах.
2.7	Городской конкурс "Безопасное колесо"	0,00	0,00	5,00	6,00	6,00	7,00	7,00	7,00	38,00	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.8	Проведение акций "Внимание дети"" Внимание - пешеход", " Вежливый водитель	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.
2.9	Областной конкурс " Безопасное колесо	13,80	0,00	15,00	17,00	17,00	17,00	17,00	17,00	113,80	местный бюджет	МКУ "Управление образования во взаимодействии с ОГБДД (Дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.10	Проведение занятий с учащимися по изучению Правил безопасности на улицах на уроках ОБЖ	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		МКУ "Управление образования"	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.11	Проведение встреч с родителями по вопросам детского дорожно-транспортного травматизма	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		МКУ "Управление образования"	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
2.12	Обеспечить освещение вопросов профилактики детского травматизма в средствах массовой информации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		Средства массовой информации во взаимодействии с ОГБДД (дислокация г.Саянск) МО МВД России "Зиминский"	Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма
Итого по разделу 2		48,984	0,00	70,00	1504,91	291,91	293,91	293,91	293,91	2797,534
	Задача 3 Предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока Снижение тяжести последствий Сокращение социального риска Сокращение транспортного риска
3	Мероприятия, направленные на развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышения безопасности дорожных условий
3.1	Содержание и ремонт дорожных знаков и указателей, установка новых дорожных знаков, руководствуясь новыми нормативными документами	424,646	443,905	460,00	443,889	443,889	443,889	443,889	443,889	3547,995	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	повышение пропускной способности улично-дорожной сети. 100 % реагирование на изменения в дорожной обстановке
	Количество установленных знаков	44	44	44	44	44	44	44	44
3.2	Разработка проекта организации дорожного движения улично-дорожной сети	363,653	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	363,653	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	повышение пропускной способности улично-дорожной сети. 100 % реагирование на изменения в дорожной обстановке
3.3	Обновление существующей дорожной разметки	178,25	190,504	200,00	190,635	190,635	190,635	190,635	190,635	1521,93	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.4	Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7,системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения	0,00	0,00	0,00	1858,93	2015,80	2015,80	2015,80	1362,81	9269,140	областной бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение пропускной способности улично-дорожной сети. 100 % реагирование на изменения в дорожной обстановке
3.5	Обустройство участков улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходными ограждениями, в том числе в зоне пешеходных переходов	0,00	0,00	0,00	130,98	130,98	130,98	130,98	130,98	654,900	областной бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.6	Нанесение изношенной горизонтальной дорожной разметки, разделяющие потоки транспортных средств (реализация ПОДД) на УДС города	77,068	99,999	0,00	500,00	500,00	500,00	500,00	500,00	2677,067	местный бюджет	Комитет по, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.7	Установка дорожных знаков (реализация ПОДД) проспект Ленинградский и в районах магазинов	0,00	0,00	1215,00	700,00	700,00	0,00	0,00	0,00	2 615,00	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.8	Устройство искусственной неровности пр.Ленинградский (реализация ПОДД)	0,00	0,00	0,00	126,00	0,00	0,00	0,00	0,00	126,00	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.9	Устройство перекрестка ул. Школьной и проспекта Ленинградский	0,00	0,00	0,00	508,00	0,00	0,00	0,00	0,00	508,00	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.9.1	Нанесение изношенной вертикальной дорожной разметки	41,716	0,00	0,00	41,716	0,00	0,00	0,00	0,00	83,432	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
3.10	Обустройство пешеходного перехода по проспекту Ленинградский в районе маг.Ларин	0,00	87,496	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	87,496	местный бюджет	Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи	Повышение безопасности дорожного движения
	Итого по разделу	1085,333	821,904	1875,0	4500,150	3981,304	3281,304	3281,304	2628,314	21454,613
	Итого по программе в том числе
	Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	4465,82	2959,19	2362,69	2362,69	1709,7	13860,09
	Местный бюджет	1134,317	821,904	1945,0	2606,24	1910,524	1212,524	1212,524	1212,524	12055,557

7. Система организации контроля
за исполнением муниципальной программы

7.1. Исполнителями Программы являются:

Муниципальное казенное учреждение "Управление образования администрации муниципального образования "город Саянск";

Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения (дислокация г.Саянск) межмуниципального отдела министерства внутренних дел России "Зиминский"

Муниципальное учреждение "Комитет по архитектуре, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации городского округа муниципального образования "город Саянск";

7.2. Комитет по архитектуре, ЖКХ, транспорту и связи осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы и несет ответственность за эффективность и результативность Программы. Ежегодный отчет о результатах реализации Программы рассматривается на Административном совете и далее опубликовывается в местных средствах массовой информации.

7.3. Исполнители отдельных мероприятий Программы, определенные в пункте 7.1 настоящего раздела, несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

7.4. Для проведения текущего мониторинга реализации Программы куратор представляет в муниципальное казенное учреждение "Управление по финансам и налогам" администрации муниципального образования "город Саянск", в отдел экономического развития управления по экономике администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" и мэру городского округа муниципального образования "город Саянск":

1) в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - отчет о ходе реализации Программы;

3) в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, а также по окончании срока реализации Программы - оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с разделом 6 Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Саянск", утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 13.04.2009 г. N 110-37-244-9.

7.5. Отчет о реализации Программы предоставляется мэру городского округа муниципального образования "город Саянск" и рассматривается на Административном совете.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

8.1. Оценка эффективности реализации Программы проводится за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

8.2. Критериями оценки эффективности и результативности реализации Программы являются:

1) степень достижения заявленных результатов реализации Программы. Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе;

2) процент отклонения достигнутых показателей результативности от плановых;

3) динамика расходов на реализацию мероприятий Программы;

4) динамика показателей эффективности и результативности реализации Программы.

8.3. Куратор программы готовит и направляет отчет по оценке эффективности и результативности реализации Программы, в порядке установленном разделом 6 Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Саянск", утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования "город Саянск" от 13.04.2009 г. N 110-37-244-9.

8.4. Решение о сокращении бюджетных ассигнований, приостановлении или досрочном прекращении Программы по оценке эффективности ее реализации принимает мэр городского округа муниципального образования "город Саянск".

Мэр городского округа муниципального образования "город Саянск"

М.Н.Щеглов