Приложение N 1. Положение об управлении транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 6 марта 2014 г. N 031-10-169/14

Положение
об управлении транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - управление) является структурным подразделением комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - КГО администрации г.Иркутска), не наделенным правами юридического лица.

1.2. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска (далее - действующее законодательство), в том числе Положением о Комитете городского обустройства администрации города Иркутска и настоящим Положением.

1.3. Управление находится в непосредственном подчинении заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее - председатель КГО администрации г.Иркутска).

1.4. Штатная численность управления определяется штатным расписанием, утверждаемым распоряжением администрации города Иркутска.

1.5. В состав управления входят следующие структурные подразделения:

- отдел пассажирских перевозок;

- отдел контроля и согласований.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

2.1. В сфере организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования:

2.1.1. Создание условий для координации работы пассажирского транспорта общего пользования в городе Иркутске, направленных на повышение безопасности и регулярности его работы.

2.1.2. Создание условий для функционирования городского пассажирского транспорта в соответствии с расписанием движения, обеспечивающим потребности населения в услугах пассажирских перевозок.

2.1.3. Повышение эффективности использования объектов городской транспортной инфраструктуры и подвижного состава перевозчиков.

2.1.4. Изучение потребности населения в услугах пассажирских перевозок и создание условий для безопасного, наиболее эффективного и полного ее удовлетворения.

2.2. В сфере осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска и муниципального земельного контроля:

2.2.1. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска.

2.2.2. Осуществление муниципального земельного контроля на территории города Иркутска.

2.2.3. Контроль за поддержанием и непрерывным повышением уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог города Иркутска и сооружений на них в зависимости от интенсивности, состава движения, нагрузок, при минимальных затратах материально-технических ресурсов на содержание дорог, а также контроль за обеспечением безопасности дорожного движения.

2.3. Осуществление в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска координации деятельности подведомственных КГО администрации г.Иркутска муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

3. Функции управления

Управление с целью решения возложенных на него задач в установленном порядке осуществляет следующие функции:

3.1. В сфере организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим транспортом общего пользования:

3.1.1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иркутска.

3.1.2. Обеспечение организации работы городского общественного пассажирского транспорта и разработка схемы перспективного развития городской транспортной сети.

3.1.3. Определение необходимого уровня потребности города в городских и садоводческих пассажирских перевозках и обеспечение его выполнения.

3.1.4. Участие в разработке тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта города Иркутска.

3.1.5. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, регламентирующих порядок организации транспортного обслуживания населения в городе Иркутске.

3.1.6. Распределение доходов от продажи проездных билетов, получаемой компенсации расходов, связанных с бесплатным проездом отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законами, между муниципальными унитарными пассажирскими предприятиями.

3.1.7. Выполнение полномочий муниципального заказчика по исполнению муниципальных программ пассажирских перевозок и приобретению подвижного состава, механизмов, оборудования для муниципальных унитарных предприятий за счет средств, выделенных из бюджета города.

3.1.8. Разработка текущих и перспективных планов развития пассажирского транспорта общего пользования.

3.1.9. Ведение приема, учета и рассмотрения обращений от населения, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

3.1.10. Анализ выявленных недостатков в организации транспортного обслуживания населения, принятие мер к их устранению и предотвращению.

3.1.11. Обеспечение взаимодействия с ОГИБДД УМВД России по г.Иркутску, Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, иными государственными органами и учреждениями в пределах их компетенции по вопросам организации транспортного обслуживания населения.

3.1.12. Привлечение на основе договоров и соглашений для осуществления пассажирских перевозок индивидуальных предпринимателей и транспортных организаций, действующих на территории города Иркутска, в том числе по результатам конкурсов, проводимых в установленном порядке.

3.1.13. Контроль за исполнением условий договоров и соглашений об осуществлении пассажирских перевозок индивидуальными предпринимателями и транспортными организациями, действующими на территории города Иркутска.

3.1.14. Контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Иркутска, регулирующих вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения на территории города Иркутска.

3.1.15. Разработка порядка открытия, изменения либо закрытия маршрутов, определения расписания (графиков) движения транспортных средств, осуществляющих движение по регулярным городским маршрутам.

3.1.16. Принятие решений об открытии, изменении либо закрытии маршрутов (в случае их несоответствия требованиям обеспечения безопасности дорожного движения и в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами города Иркутска).

3.1.17. Взаимодействие с перевозчиками независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющими перевозки по регулярным городским маршрутам, по вопросам исполнения расписаний (графиков) движения по маршрутам городской маршрутной сети.

3.1.18. Утверждение правил размещения средств информационного оповещения пассажиров в пассажирских транспортных средствах общего пользования и на остановочных пунктах.

3.1.19. Организация диспетчерского управления движением пассажирского транспорта по маршрутам регулярных перевозок и участие в его осуществлении.

3.1.20. Внедрение и сопровождение автоматизированных систем управления пассажирским транспортом.

3.1.21. Контроль за деятельностью подведомственных КГО администрации г.Иркутска муниципальных предприятий и учреждений (далее - подведомственные предприятия), участвующих в организации транспортного обслуживания населения города Иркутска по маршрутам регулярных перевозок.

3.1.22. Принятие необходимых мер по выполнению расписаний движения пассажирского транспорта.

3.1.23. Выполнение работ по составлению схем маршрутов регулярных перевозок пассажиров, формированию транспортной маршрутной сети города.

3.1.24. Подготовка документов по временному или экстренному изменению схем движения городского пассажирского транспорта.

3.1.25. Разработка проектов по совершенствованию системы транспортных маршрутов, размещению остановочных пунктов и конечных станций, в том числе совместно с организациями всех форм собственности.

3.1.26. Организация работ, направленных на изучение потребности населения в услугах пассажирского транспорта на территории города Иркутска, в том числе с привлечением сторонних организаций (учреждений) в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

3.1.27. Оценка пользовательских свойств автомобильных дорог (элементов автодорог) на предмет их соответствия требованиям обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе с привлечением сторонних организаций (учреждений), в порядке, определенном действующим законодательством РФ.

3.2. В сфере осуществления контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения города Иркутска и муниципального земельного контроля:

3.2.1. Разработка ежегодных планов проведения проверок пользователей автомобильных дорог в установленном законодательством порядке.

3.2.2. Организация и проведение документарных и выездных проверок пользователей автомобильных дорог в установленном законодательством порядке.

3.2.3. Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, подготовка докладов о его эффективности в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.2.4. Выдача технических условий на размещение объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам.

3.2.5. Обеспечение согласования размещения объектов дорожного сервиса, присоединяемых к автомобильным дорогам.

3.2.6. Осуществление расчета стоимости и определение перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам.

3.2.7. Осуществление подготовки и выдачи документов на производство плановых и аварийных земляных работ на автомобильных дорогах местного значения города Иркутска; осуществление контроля за производством плановых и аварийных земляных работ на автомобильных дорогах местного значения города Иркутска, а также осуществление контроля за восстановлением нарушенного благоустройства в пределах своей компетенции и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2.8. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и доведение его до сведения владельца транспортного средства.

3.2.9. Осуществление выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Иркутска и не проходят по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог.

3.2.10. Организация работы по введению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

3.2.11. Осуществление согласования строительно-монтажных работ, проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий и сооружений, прокладке инженерных коммуникаций и иных сооружений в случае их расположения в границах полосы отвода автомобильных дорог.

3.2.12. Осуществление информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами в рамках своей компетенции.

3.2.13. Участие в разработке и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.

3.2.14. Участие в работе комиссий, рабочих групп, технических совещаний согласно распоряжениям председателя КГО администрации г.Иркутска, приказам начальника управления транспорта КГО администрации г.Иркутска и их поручениям.

3.2.15. Участие в формировании отчетов, другой информации в соответствии с функциями управления, включая информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска.

3.2.16. Осуществление подготовки проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в пределах своей компетенции.

3.2.17. Участие в организации и проведении работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иркутска в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2.18. Участие в разработке и корректировке Генерального плана города Иркутска по разделам внешнего благоустройства, дорожного строительства и другим работам.

3.2.19. Осуществление муниципального земельного контроля за:

3.2.19.1. Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или их использование без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю, для производства земляных работ.

3.2.19.2. Своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей.

3.2.19.3. Соблюдением установленного особого режима использования земельных участков.

3.2.20. Обеспечение доступа к информации о деятельности управления и осуществление контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности управления в пределах своих полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2.21. Организация приема населения по вопросам, входящим в компетенцию управления, рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.2.22. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.2.23. Осуществление сбора, документирования, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, связанных с выполнением возложенных на управление функций.

3.2.24. По поручению председателя КГО администрации г.Иркутска и начальника управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска выполнение иных функции, предусмотренных действующим законодательством.

3.3. При осуществлении в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска координации деятельности подведомственных предприятий:

3.3.1. Доведение до сведения муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта нормативных правовых актов, регламентирующих их деятельность, осуществление контроля за их соблюдением.

3.3.2. Разработка муниципальных программ развития предприятий пассажирского транспорта, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением.

3.3.3. Согласование кандидатур руководителей муниципальных унитарных предприятий пассажирского транспорта.

3.3.4. Внесение предложений о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в сфере пассажирского транспорта.

3.4. Подготовка и представление информации по запросам структурных подразделений администрации города Иркутска в пределах компетенции управления.

3.5. Подготовка материалов для координационных, совещательных, экспертных органов, совещаний, иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.6. Подготовка заключений и разъяснений юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

3.7. Разработка планов деятельности управления на месяц, квартал и текущий год, подготовка отчетов об их выполнении, проведение анализа и оценка эффективности деятельности управления.

3.8. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Иркутска в соответствии с компетенцией управления.

3.9. Осуществление иных функций в соответствии с действующим законодательством в целях решения возложенных на управление задач.

4. Обеспечение деятельности управления

4.1. Управление с целью решения возложенных задач и реализации функций в установленном порядке имеет право:

4.1.1. Запрашивать у структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска, других структурных подразделений администрации города Иркутска, подведомственных предприятий информацию и материалы, необходимые для реализации функций управления.

4.1.2. Взаимодействовать с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, а также подведомственными предприятиями, органами государственной власти и другими организациями по вопросам, относящимся к полномочиям управления.

4.1.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска и других структурных подразделений администрации города Иркутска сотрудников этих подразделений, для разработки проектов муниципальных правовых актов города Иркутска, а также для подготовки решений, принимаемых управлением в соответствии с возложенными на управление задачами.

4.1.4. Принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирского транспорта, целевых программ его развития, а также осуществлять контроль за рациональным использованием выделенных на эти цели бюджетных средств.

4.1.5. Рассматривать совместно со структурными подразделениями администрации города Иркутска, организациями их предложения по проектам текущих и перспективных муниципальных планов, программ (прогнозов) по организации транспортного обслуживания и контроля за поддержанием и непрерывным повышением уровня транспортно-эксплуатационного состояния сети автомобильных дорог.

4.1.6. Проводить совещания с руководителями предприятий транспортного комплекса по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.7. Осуществлять согласование на производство земляных работ предприятиям и организациям, осуществляющим ремонтно-строительные работы на дорогах, где проходят маршруты движения общественного транспорта.

4.1.8. Взаимодействовать с органами государственной власти, учреждениями, организациями, предприятиями по вопросам работы транспорта, руководствуясь соответствующими законами, нормативными правовыми актами, поручениями мэра города Иркутска.

4.1.9. Осуществлять в установленном порядке переписку с руководителями предприятий транспортного комплекса по предоставлению ими отчетности и сведений о выполнении текущих и перспективных планов развития транспорта.

4.1.10. В целях выполнения определенных настоящим Положением задач подготавливать:

- предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе специалистов структурных подразделений КГО администрации г.Иркутска, структурных подразделений администрации города Иркутска, находящихся в ведении КГО администрации г.Иркутска организаций, а также о привлечении отдельных специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями, для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции управления;

- предложения о структуре и функциях управления, об улучшении условий труда, материального и социально-бытового обеспечения сотрудников управления;

- проекты распорядительных правовых актов по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности управления;

4.1.11. Привлекать специалистов предприятий, учреждений, организаций для разработки мероприятий по улучшению работы транспорта; методических и нормативных документов.

4.1.12. Принимать участие в работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях в области транспортного обслуживания, а также в семинарах, конференциях, симпозиумах.

4.1.13. Организовывать и проводить научно-практические конференции, семинары, совещания по транспортным проблемам города, а также консультации для горожан.

4.2. С целью реализации возложенных на него задач и функций управление обязано:

4.2.1. Представлять по запросам председателя КГО администрации г.Иркутска информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.2.2. Обеспечивать защиту служебной информации и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа.

4.2.3. Вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком.

4.3. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Организация деятельности управления

5.1. Координацию и контроль за деятельностью управления осуществляет председатель КГО администрации г.Иркутска.

5.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению председателя КГО администрации г.Иркутска.

Должность начальника управления относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника управления являются: наличие высшего образования, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.3. Начальник управления руководит деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, соблюдение исполнительской и служебной дисциплины начальниками отделов управления.

5.4. На период временного отсутствия начальника управления (отпуск, командировка, болезнь и пр.) его должностные обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела пассажирских перевозок управления транспорта КГО администрации г.Иркутска, назначаемый в установленном порядке.

5.5. Ответственность начальников отделов управления и всех сотрудников отделов управления устанавливается Положениями об отделах управления и должностными инструкциями.

5.6. Начальник управления:

5.6.1. Распределяет функции, предусмотренные настоящим Положением, между отделами, входящими в состав управления, согласовывает Положения об отделах управления и должностные инструкции сотрудников управления.

5.6.2. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению управлением Регламента работы администрации города Иркутска.

5.6.3. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности управления.

5.6.4. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в управление обращениях граждан и организаций, готовит предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.

5.6.5. Представляет управление по поручению председателя КГО администрации г.Иркутска в государственных органах, структурных подразделениях администрации города Иркутска, а также в иных учреждениях и организациях.

5.6.6. Совместно с аппаратом администрации города Иркутска:

- участвует в организации работы по подготовке и дополнительному профессиональному образованию сотрудников управления в установленном порядке;

- осуществляет контроль за своевременным присвоением классных чинов, прохождением испытательного срока вновь принятыми сотрудниками управления.

5.6.7. Вносит в установленном порядке предложения о проведении аттестации сотрудников управления.

5.6.8. Вносит в установленном порядке предложения об изменении штатного расписания управления, о назначении, перемещении и повышении в должности сотрудников управления, продлении сроков их пребывания на муниципальной службе, а также об освобождении сотрудников управления от должности.

5.6.9. Вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников управления, в том числе предложения о применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам управления.

5.6.10. Вносит предложения о командировании сотрудников управления по вопросам, входящим в компетенцию управления.

5.6.11. Представляет на утверждение председателю КГО администрации г.Иркутска планы работ управления и отчеты об их исполнении.

5.6.12. Подписывает в установленном действующим законодательством порядке от имени администрации города Иркутска муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры и документы в пределах компетенции управления.

5.7. Пользуется иными правами и выполняет иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями председателя КГО администрации г.Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Б.Д.Дугаров

Начальник управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска

Ю.В.Гордина