Приложение N 1. Положение о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 февраля 2014 г. N 031-10-148/14 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 30 декабря 2008 г. N 031-10-1643/8

Положение
о комитете по социальной политике
и культуре администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2009 г., 19 марта, 27 октября, 31 декабря 2010 г., 18 апреля, 23 декабря 2011 г., 5 апреля, 30 октября 2012 г., 10 июня 2013 г., 26 февраля, 12 ноября 2014 г., 26 марта 2015 г.

I. Общие положения

1. Комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - комитет) является структурным подразделением администрации города Иркутска, не наделенным правами юридического лица.

2. Полное наименование комитета: комитет по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

3. Сокращенное наименование комитета: КСПК администрации г.Иркутска.

4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета). Председатель комитета подчиняется непосредственно мэру города Иркутска.

Должность председателя комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы.

Основными квалификационными требованиями для замещения должности председателя комитета являются наличие высшего образования и не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.

6. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города Иркутска, администрации города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

7. Должностные лица комитета действуют в соответствии с Положениями о структурных подразделениях комитета и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.

II. Основные задачи комитета

8. Основной задачей комитета является обеспечение выполнения функций, входящих в компетенцию администрации города Иркутска, направленных на создание нормальных условий для жизнедеятельности человека, в том числе:

1) осуществление управления структурными подразделениями комитета, подведомственными муниципальными предприятиями (далее - подведомственные муниципальные предприятия);

2) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и Законом Иркутской области "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области" в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

4) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

5) организация предоставления дополнительного образования детей;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей г.Иркутска услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения (включая работу бибколлекторов);

7) разработка и реализация основных направлений сохранения и развития культуры, приумножение культурного потенциала города;

8) разработка основных направлений социальной политики и программ дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий жителей г.Иркутска;

9) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и социальных гарантий в пределах своей компетенции;

10) организация отдыха детей в каникулярное время;

11) обеспечение условий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных объединений, движений, инициатив;

12) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

13) разработка и реализация молодежных программ;

14) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской обороне по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 марта 2015 г. N 031-10-204/5 пункт 8 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 15

15) организация и обеспечение единого порядка ведения бухгалтерского (бюджетного) учета, соблюдение единых требований к бухгалтерскому (бюджетному) учету, в том числе бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности в структурных подразделениях комитета;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 марта 2015 г. N 031-10-204/5 пункт 8 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 16

16) организация планирования и экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений комитета и подведомственных им муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 марта 2015 г. N 031-10-204/5 пункт 8 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктом 17

17) обеспечение правильной организации бухгалтерского учета и составления своевременной, достоверной отчетности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, инструкциями, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

III. Основные функции комитета

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 марта 2015 г. N 031-10-204/5 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В соответствии с возложенными на него задачами комитет осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, относящимся к компетенции комитета;

2) организует в установленном порядке экспертизу и выработку предложений по проектам федеральных, областных программ по развитию социально-культурной сферы, проектам муниципальных правовых актов города Иркутска, затрагивающих интересы жителей г.Иркутска;

3) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по формированию условий деятельности подведомственных муниципальных предприятий, заключению договоров, регулирующих отношения с подведомственными муниципальными предприятиями;

5) осуществляет подготовку предложений по формированию бюджета города Иркутска в части финансирования подведомственных муниципальных предприятий, структурных подразделений комитета;

6) организует обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, привлекает денежные средства для решения задач, отнесенных к компетенции комитета;

7) разрабатывает и реализует программы дополнительной адресной социальной помощи отдельным категориям жителей г.Иркутска, осуществляет координацию, методическое обеспечение их выполнения;

8) разрабатывает и реализует мероприятия по предупреждению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике преступности среди несовершеннолетних, охране прав детей; создает систему поддержки одаренных детей-сирот, детей из малообеспеченных семей;

9) обеспечивает проведение мероприятий по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в муниципальных общеобразовательных организациях;

10) осуществляет разработку, финансирование и реализацию муниципальных программ в области охраны здоровья и социальной помощи населению в пределах своей компетенции;

11) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях, в том числе разрабатывает и реализует решения Думы города Иркутска, устанавливающие дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для указанных категорий граждан, проводит работу по профессиональной ориентации среди молодежи;

12) изучает состояние фармацевтического рынка г.Иркутска, определяет основные направления организации работы подведомственных муниципальных предприятий;

13) обеспечивает организаторскую, методическую поддержку деятельности подведомственных муниципальных предприятий;

14) принимает меры по оптимизации сети подведомственных муниципальных предприятий, их структурных подразделений, проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности, организует разработку программ повышения эффективности их деятельности;

15) формирует и обеспечивает выполнение муниципальных программ в сфере реализации молодежной политики;

16) готовит предложения по созданию и совершенствованию нормативно-правовой базы, обеспечивающей реализацию молодежной политики;

17) координирует деятельность структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций, общественных объединений по созданию правовых, экономических и организационных условий для становления, развития и социализации молодежи;

18) организует научные исследования, прогнозирует процессы в молодежной среде, анализирует эффективность форм и методов работы с молодежью, участвует в организации и проведении научно-практических конференций, семинаров, круглых столов по реализации молодежной политики;

19) обеспечивает организацию постоянной и временной трудовой занятости, летнего отдыха детей, подростков и молодежи;

20) по поручению мэра города Иркутска заключает от имени администрации города Иркутска и реализует соглашения о международном сотрудничестве;

21) содействует вовлечению молодежи г.Иркутска в систему региональных, федеральных и международных программ;

22) осуществляет муниципальную поддержку детских и молодежных общественных объединений, органов студенческого самоуправления, обеспечивает их взаимодействие с органами местного самоуправления города Иркутска и между собой;

23) осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития культуры и искусства на территории г.Иркутска, обосновывает цели и приоритеты развития отдельных видов культурной деятельности в г.Иркутске;

24) оказывает содействие и поддержку деятельности на территории г.Иркутска общественным центрам и организациям национальных культур граждан, проживающих вне своих национально-государственных образований;

25) ходатайствует о представлении в установленном порядке работников образования, здравоохранения, физической культуры, спорта, культуры и искусства к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

26) заключает от имени администрации города Иркутска в пределах своей компетенции по поручению мэра города Иркутска договоры о культурном сотрудничестве с регионами России, зарубежными странами, направляет и координирует работу муниципальных предприятий по культурным связям с зарубежьем;

27) способствует развитию на территории г.Иркутска благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры, образования, спорта и здравоохранения;

28) проводит смотры, конкурсы, фестивали и городские праздники, культурно-массовые и спортивные мероприятия;

29) прогнозирует развитие муниципальной системы образования;

30) организует доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления города Иркутска;

31) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных организациях, по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

32) организует сбор, обработку и анализ статистических показателей, характеризующих состояние муниципальной системы образования;

33) осуществляет ежегодное опубликование и размещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоговых (годовых) отчетов, содержащих анализ состояния и перспектив развития образования в городе Иркутске;

34) взаимодействует с правоохранительными органами, органами социальной защиты населения, органами опеки и попечительства с целью профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних, обучающихся в муниципальных образовательных организациях г.Иркутска;

35) готовит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных предприятий;

36) осуществляет выдачу разрешений на вступление в брак несовершеннолетним лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, при наличии уважительных причин;

37) обеспечивает эффективную работу подведомственных муниципальных предприятий города Иркутска;

38) осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска;

39) осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителей муниципальных организаций и лицами, замещающими данные должности;

40) обеспечивает размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных организаций и лицами, замещающими данные должности на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

41) обеспечивает защиту прав и интересов администрации города Иркутска в органах государственной власти, судах и органах местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

42) осуществляет полномочия по созданию комиссии по оценке последствий решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью города Иркутска, заключении муниципальными организациями города Иркутска, образующими социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ними объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций города Иркутска, образующих социальную инфраструктуру для детей, и утверждению ее состава;

43) осуществляет комплексный экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности структурных подразделений комитета и подведомственных им муниципальных учреждений и организаций, разрабатывает мероприятия по улучшению их финансово-экономической деятельности, по устранению недостатков и закреплению положительных результатов.

44) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами, поручениями мэра города Иркутска в пределах компетенции комитета.

IV. Права комитета

10. Комитет в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

1) Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

2) Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

3) Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4) Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, учебные и научно-исследовательские институты, Российскую академию наук и другие организации, а также отдельных ученых, специалистов.

5) Проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

6) Вносить предложения мэру города Иркутска, вице-мэру города Иркутска и заместителям мэра города Иркутска, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по реализации задач, отнесенных к компетенции комитета.

7) Передавать руководителям структурных подразделений комитета полномочия по управлению и контролю за деятельностью соответствующих подведомственных муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

8) Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации, Иркутской области и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

V. Структура комитета

11. В состав комитета входят следующие структурные подразделения:

1. Департамент образования.

2. Департамент здравоохранения и социальной помощи населению.

3. Управление культуры.

4. Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 26 марта 2015 г. N 031-10-204/5 пункт 11 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5. Экономическое управление.

VI. Организация деятельности комитета и ответственность

12. Председатель комитета, его заместитель и начальники структурных подразделений комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Иркутска.

13. Председатель комитета несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.

14. Специалисты комитета замещают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска. Должность специалиста комитета относится к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности специалиста комитета являются наличие высшего образования или среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.

15. В пределах установленной компетенции председатель комитета издает распоряжения, которые обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями комитета.

16. Председатель комитета:

1) организует и руководит деятельностью комитета;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение мэра города Иркутска и Думы города Иркутска проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета;

3) вносит на рассмотрение мэра города Иркутска предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников комитета;

4) определяет компетенцию своего заместителя и специалистов комитета, утверждает их должностные инструкции;

5) выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности комитета;

6) осуществляет полномочия по утверждению уставов, изменений и дополнений в уставы подведомственных муниципальных предприятий на правах учредителя, а также утверждает порядок проведения смотров, конкурсов, фестивалей и городских праздников, культурно-массовых и спортивных мероприятий.

17. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска.

18. Должностные лица комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - председатель комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

В.А.Иванов