Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Иркутске

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 9 июля 2015 г. N 031-06-658/5 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 5 июня 2013 г. N 031-06-1242/13

План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Иркутске

С изменениями и дополнениями от:

26 июля, 14 ноября, 30 декабря 2013 г., 24 марта, 14 октября 2014 г., 9 июля 2015 г.

I. Цели разработки плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Иркутске

1. Настоящий план мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Иркутске (далее - план мероприятий ("дорожная карта"), разработан в следующих целях:

- повышение качества жизни жителей города Иркутска путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения города Иркутска, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений культуры города Иркутска, находящихся в ведении управления культуры комитета по культурной политике и внешним связям администрации города Иркутска (далее - подведомственные учреждения), как результат повышение качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала подведомственных учреждений;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия города Иркутска, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в городе Иркутске

С ростом эффективности и качества оказываемых услуг в городе Иркутске будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

N п/п	Наименование целевых показателей (индикаторов)	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Примечание
1.	Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (тыс. чел.)		29,0	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	показатель рассчитывается как число посетителей мероприятий, проведенных силами МБУК "Иркутский городской театр народной драмы" на площадке театра и в пределах города Иркутска (сумма значений по театру по данным форм статистической отчетности N 9-НК "Сведения о деятельности театра"; раздел II "Основные показатели работы театра", графа 5, строки N 02, 03, 04, 07
2.	Увеличение количества наименований библиографических записей, имеющихся в электронном каталоге муниципальных библиотек города Иркутска (единиц)	44800	48300	123200	130000	136800	143600	150400	показатель рассчитывается как общее число библиографических записей (наименований документов), имеющихся в электронном каталоге муниципальных библиотек города Иркутска
3.	Увеличение количества представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов основного фонда МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" (единиц)	1942	1961	2010	2020	2030	2040	2061	показатель рассчитывается как число экспонировавшихся музейных предметов основного фонда МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" в отчетном году (графа 4, строки 1 - 14 формы N 8-НК)
4.	Увеличение посещаемости МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова (тыс. чел.)	55,5	56,0	70,0	70,7	71,4	72,1	72,8	показатель рассчитывается как сумма данных форм статистической отчетности МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" (N 8-НК "Сведения о деятельности музея"; Просветительская работа: графы 3 и 8, строка 28)
5.	Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (тыс. чел.)	448,9	450,3	461,3	473,1	484,3	495,6	507,0	показатель рассчитывается как сумма посещений культурно-досуговых мероприятий, проводимых победителями конкурса творческих проектов, подведомственными учреждениями, УК ККПиВС в отчетном году на платной и бесплатной основе, а также числа исполнителей на культурно-досуговых мероприятиях, организованных на платной и бесплатной основе
6.	Повышение уровня удовлетворенности жителей города Иркутска качеством представления муниципальных услуг в сфере культуры (%)	80,0	82,0	84,0	86,0	88,0	90,0	90,0	показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение числа участников опроса общественного мнения, утвердительно ответивших на вопрос о том, удовлетворены ли они качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, к общему числу участников опроса
7.	Увеличение количества муниципальных библиотек города (филиалов), имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (единиц)	17	17	21	22	23	24	25	показатель рассчитывается как количество муниципальных библиотек города (филиалов), имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
8.	Увеличение количества представленных зрителю музейных предметов в экспозициях и выставках вне МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" (единиц)	500	510	530	550	570	600	630	показатель рассчитывается как число музейных предметов музейных коллекций основного и вспомогательного фондов МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова", представленных во всех формах, в ходе выездных мероприятий
9.	Увеличение количества виртуальных выставок, созданных МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" (единиц)	0	0	1	1	2	2	3	показатель рассчитывается как количество виртуальных выставок, размещенных на сайте МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
10.	Увеличение количества выставочных проектов, организованных МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова", принимаемых из других муниципальных образований (единиц)	2	3	3	3	3	3	3	показатель рассчитывается как количество выставочных проектов, организованных МБУК "МИГИ им. А.М. Сибирякова", принимаемых из других муниципальных образований
11.	Количество стипендиатов мэра города Иркутска среди одаренных детей и талантливой молодежи (человек)	30	30	55	55	55	55	55	показатель рассчитывается как количество человек (одаренных детей и талантливых молодых людей), получивших стипендию мэра города Иркутска за достижения в области культуры и искусства
12.	Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет в городе Иркутске (%)	1,0	3,3	4,0	5,0	6,0	7,0	8,0	показатель рассчитывается ежегодно как произведение 100 % на отношение числа детей, участвующих в творческих мероприятиях, организуемых УК ККПиВС, МБУК, МБОО ДОД, МАУ, к общему числу детей в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих в городе Иркутске
13.	Доля работников подведомственных учреждений, переведенных на "эффективный контракт" (%)		3,0	20,0	40,0	60,0	80,0	100,0	показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества заключенных "эффективных контрактов" к количеству трудовых договоров, заключенных с основной категорией работников подведомственных учреждений (без учета руководителей подведомственных учреждений и технических исполнителей)
14.	Доля руководителей подведомственных учреждений, трудовой договор с которыми заключен на основе типовой формы (%)		14,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	показатель рассчитывается как произведение 100 % на отношение количества трудовых договоров, заключенных с руководителями подведомственных учреждений, в соответствии с типовой формой, утверждаемой Правительством РФ, к общему количеству трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений
15.	Увеличение числа посещений культурно-просветительских учреждений города Иркутска (тыс.чел.)			615,5	719,7	770,4	821,6	873,4	показатель рассчитывается как сумма посещений муниципальных библиотек города Иркутска
16.	Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг муниципальными учреждениями культуры г.Иркутска (процентов по отношению к 2014 году).			0	6	12	18	25	показатель рассчитывается как процент увеличения дополнительных услуг, оказываемых учреждениями культуры по отношению к 2014 году.

III. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры

1. Перечень мероприятий, направленных на повышение оплаты труда работников подведомственных учреждений:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1.	Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска в сфере совершенствования системы оплаты труда работников подведомственных учреждений, обеспечения поэтапного повышения заработной платы работников подведомственных учреждений	в течение 2013 - 2018 годов	УК ККПиВС	постановления администрации города Иркутска
1.1.	Разработка (внесение изменений) целевых показателей эффективности деятельности: - подведомственных учреждений (с учетом особенностей их статуса); - руководителей подведомственных учреждений (с учетом особенностей статуса возглавляемых муниципальных учреждений); - основных категорий работников подведомственных учреждений*	III квартал 2013 года (внесение изменений по мере необходимости)	УК ККПиВС	постановление администрации города Иркутска
1.2.	Разработка и внедрение механизма контроля (критериев оценки) за выполнением целевых показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений, руководителей подведомственных учреждений, основных категорий работников подведомственных учреждений, в том числе системы независимой оценки качества оказываемых услуг	в течение 2013 - 2018 годов	УК ККПиВС	постановление администрации города Иркутска
1.3.	Внесение изменений в отраслевые положения по оплате труда работников подведомственных учреждений по: - анализу и дальнейшему упразднению неэффективных стимулирующих выплат (постоянных выплат, формально классифицированных как стимулирующие); - установлению зависимости размера выплат стимулирующего характера от достигнутых целевых показателей эффективности деятельности подведомственного учреждения, его руководителя и основных категорий работников	IV квартал 2013 год, далее - ежегодно по мере необходимости	УК ККПиВС	постановление администрации города Иркутска
1.4	Внесение изменений в положения об оплате труда руководителей подведомственных учреждений, учитывающих особенности статуса подведомственных учреждений, анализ и упразднение неэффективных выплат стимулирующего характера, целевые показатели эффективности деятельности, прозрачный механизм оплаты их труда	IV квартал 2013 года	УК ККПиВС	постановление администрации города Иркутска
1.5	Внесение изменений в обязательства сторон коллективных договоров подведомственных учреждений, соответствующих вносимым изменениям в отраслевые положения по оплате труда работников подведомственных учреждений	в течение 2013 - 2014 годов	руководители подведомственных учреждений	коллективные договоры
1.6.	Оптимизация сети муниципальных учреждений культуры города Иркутска	в течение 2014 - 2018 годов	УК ККПиВС	издание постановлений администрации города Иркутска о реорганизации, изменении типа учреждений подведомственных УК ККПиВС учреждений культуры; внесение изменений (по мере необходимости) в нормативные правовые акты, утверждающие типовые штаты, предельную штатную численность муниципальных учреждений, подведомственных УК ККПиВС
2.	Мониторинг результатов совершенствования системы оплаты труда в подведомственных учреждениях	в течение 2013 - 2018 годов	УК ККПиВС	доклады, аналитическая информация
3.	Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников подведомственных учреждений	В течение 2014 - 2018 годов	УК ККПиВС, руководители учреждений	Повышение заработной платы работников подведомственных учреждений на основе локальных актов подведомственных учреждений

________________________________

* Основные категории работников - работники учреждения, за исключением руководителей и технических исполнителей.

2. Перечень мероприятий, направленных на повышение качества осуществляемой работниками подведомственных учреждений трудовой деятельности:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с руководителями подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством	в течение 2014-2018 годов	УК ККПиВС	дополнительные соглашения к трудовым договорам и трудовые договоры
2.	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с основными категориями работников подведомственных учреждений (в связи с введением "эффективного контракта")	в течение 2014-2018 годов	руководители подведомственных учреждений	трудовые договоры (дополнительные соглашения к трудовым договорам)
3.	Сбор и мониторинг сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей подведомственных учреждений, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителей (начиная с доходов 2012 года), а также лиц, претендующих на занятие указанных должностей	в течение 2013 - 2018 годов	УК ККПиВС	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей подведомственных учреждений
4.	Реализация мероприятий по повышению квалификации работников подведомственных учреждений	в течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Повышение профессионального уровня работников подведомственных учреждений
4.1.	Повышение квалификации основных категорий работников подведомственных учреждений в целях обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	в течение 2013 - 2017 годов (по отдельному плану)	УК ККПиВС, руководители подведомственных учреждений	приказы начальника УК ККПиВС, приказы руководителей подведомственных учреждений
4.2.	Повышение квалификации руководителей подведомственных учреждений	в течение 2013 - 2017 годов (по отдельному плану)	УК ККПиВС	приказы начальника УК ККПиВС
5.	Внедрение систем нормирования труда в подведомственных учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных Министерством культуры Российской Федерации	В течение 2014 - 2018 годов	УК ККПиВС, руководители учреждений	Издание локальных актов и применение в подведомственных учреждениях норм труда, определенных Министерством культуры Российской Федерации и Министерством труда Российской Федерации
6.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры, актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников подведомственных учреждений	В течение 2014 - 2018 годов	УК ККПиВС, руководители учреждений	Повышение профессионального уровня работников подведомственных учреждений

3. Перечень мероприятий, направленных на увеличение объема деятельности, связанной с распространением культурных ценностей подведомственными учреждениями:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1.	Создание условий для межрегиональной и международной деятельности подведомственных учреждений	в течение 2013 - 2018 годов	УК ККПиВС, руководители подведомственных учреждений	Формирование позитивного культурного имиджа города Иркутска
2.	Совершенствование ценовой политики подведомственных учреждений	В течение 2013 - 2018 года	руководители подведомственных учреждений	Обеспечение доступности услуг подведомственными учреждениями
3.	Обеспечение представления информации о культурных ценностях посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	В течение 2013 - 2018 года	УК ККПиВС, руководители подведомственных учреждений	Обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в муниципальных библиотеках города Иркутска, создание виртуальных выставок музея, обеспечение возможности направления отзывов и предложений о работе подведомственных учреждений
4.	Развитие сотрудничества между учреждениями в сфере культуры	В течение 2013 - 2018 годов	Руководители подведомственных учреждений	Обеспечение творческих обменов между подведомственными учреждениями, учреждениями других муниципальных образований
5.	Реализация муниципальной программы "Культура Иркутска на 2013 - 2017 годы"	В течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Сохранение и развитие культуры и искусства в городе Иркутске, повышение уровня интеллектуального и культурного развития горожан и удовлетворение их потребности в свободной культурно-творческой самореализации

4. Перечень мероприятий, направленных на выявление и поддержку одаренных детей в сфере культуры, на поддержку горожан, осуществляющих деятельность в области развития культуры:

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Результат мероприятия
1.	Организация и проведение мероприятий для выявления одаренных детей в сфере культуры (конкурс стипендиатов, конкурсы, концерты, выставки, методические семинары, мастер-классы и другие подобные мероприятия)	В течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Выявление одаренных детей в сфере культуры
2.	Предоставление дополнительной меры социальной поддержки для одаренных детей, достигших успехов в музыкальном и изобразительном искусстве, в виде единовременной стипендии мэра города Иркутска	В течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Поддержка одаренных детей в сфере культуры, предоставление одаренным детям и талантливой молодежи на конкурсной основе стипендий
3.	Обеспечение участия учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Иркутска, детских творческих коллективов в конкурсах, выставках, фестивалях, чтениях, конференциях и других подобных мероприятиях различных уровней (областных, региональных, всероссийских, международных)	В течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Поддержка одаренных детей в сфере культуры, формирование позитивного имиджа города Иркутска
4.	Проведение конкурса творческих проектов: предоставление из бюджета города Иркутска субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в области развития культуры	В течение 2013 - 2017 годов	УК ККПиВС	Сохранение, развитие и стимулирование творческой инициативы горожан

Список сокращений:

МАУ - Муниципальное автономное учреждение г.Иркутска;

МБОО ДОД - муниципальные бюджетные образовательные организации дополнительного образования детей города Иркутска;

МБУК - Муниципальные бюджетные учреждения культуры г.Иркутска;

УК ККПиВС - управление культуры комитета по культурной политике и внешним связям администрации города Иркутска.

IV. Показатели нормативов плана мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры

Муниципальное образование Иркутской области: город Иркутск.

Категория работников: работники учреждений культуры.

	Наименование показателей	2012 г., факт	2013 г., факт	2014 г., факт	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 - 2016 гг.	2014 - 2018 гг.
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)	X	1217,1	1233,3	1227,1	1241,1	1255,2	1269,3	X	X
2	Число получателей услуг, чел.	X	606137	612 973	623392	630486	637630	644826	X	X
3	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	X	498,0	490,0	508,0	508,0	508,0	508,0	X	X
4	Численность населения муниципального образования Иркутской области, чел.	597846	606137	612973	623392	630486	637630	644826	X	X
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:	X							X	X
6	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы	X	53	59	65	74	85	100	X	X
7	по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", %	X	70,3	70,3	73,7	82,4	100	100	X	X
8	по Иркутской области, %	X	61	72,3	64,4	82,4	91,2	100	X	X
9	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.	25365,0	29229,4	31371,0	34704,7	39238,9	44274,0	49298,0	X	X
10	Темп роста к предыдущему году, %	X	115,2	107,3	110,6	113,1	112,8	111,3	X	X
11	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей	13538,8	15577,5	19802,6	22456,3	30431,0	38002,7	46398,1	X	X
12	Темп роста к предыдущему году, %	X	115,1	127,1	113,4	144,8	124,9	122,1	X	X
13	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	X	1,3	0,8	0,8	0,7	0,7	0,7	X	X
14	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	X	X
15	Фонд оплаты труда с начислениями, тыс. рублей	103015,4	121204,7	151604,0	178235,6	241530,6	301627,1	368261,3	562152,6	1232041,0
16	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., тыс. рублей	X	18189,3	30399,3	57030,9	120325,9	180422,5	247056,7	198538,6	626017,7
17	в том числе:
18	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, тыс. руб. (данные субъекта Российской Федерации)	X	17945,1	30169,2	56572,9	119439,2	179094,5	245238,6	197017,2	621350,4
19	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации (тыс. руб.), из них:	X	0,0	2475,2	0,0	0,0	0,0	0,0	309,4	309,4
20	от реструктуризации сети, тыс. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, тыс. рублей	X	0,0	2475,2	0,0	0,0	0,0	0,0	309,4	309,4
22	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, тыс. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
23	за счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. руб.	X	244,2	230,1	458	886,8	1327,9	1818,1	1521,4	4667,3
24	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, тыс. рублей	X	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
25	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, тыс. руб. (стр. 18 + 23 + 24)	X	18189,3	30399,3	57030,9	120325,9	180422,5	247056,7	198538,6	626017,7
26	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел.	X	498,0	490,0	508,0	508,0	508,0	508,0	X	X

Заместитель мэра - председатель комитета по культурной политике и внешним связям администрации г.Иркутска

Н.В.Деньгина

Начальник управления культуры комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

О.А.Аксаментова