Приложение N 1. Положение о комитете экономики администрации города Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 28 января 2016 г. N 006-20-170263/6

Положение
о комитете экономики администрации города Иркутска

1. Общие положения

1.1. Комитет экономики администрации города Иркутска (далее - комитет) является функциональным структурным подразделением администрации города Иркутска, осуществляющим полномочия в сфере социально-экономического развития города Иркутска, а также полномочия по формированию и реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска.

1.2. Комитет является юридическим лицом, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения, имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за комитетом в установленном порядке, имеет лицевые счета, открытые в структурном подразделении администрации города Иркутска, осуществляющем полномочия финансового органа, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комитет имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска и настоящим Положением.

1.4. Комитет подконтролен и подотчетен в своей деятельности мэру города Иркутска.

1.5. Комитет осуществляет свои функции во взаимодействии с иными структурными подразделениями администрации города Иркутска.

1.6. Работники комитета, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определено действующим законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

1.7. Полное наименование комитета: комитет экономики администрации города Иркутска.

1.8. Сокращенное наименование комитета: КЭ г.Иркутска.

1.9. Местонахождение комитета (юридический и фактический адрес): 664011, город Иркутск, ул. Пролетарская, 11.

2. Задачи комитета

Основными задачами комитета являются:

2.1. Определение основных направлений социально-экономического развития города Иркутска на основе мониторинга, анализа и прогнозирования тенденций его развития, а также на основе мониторинга и анализа социально-экономической ситуации в Иркутской области и на территории РФ.

2.2. Разработка, реализация стратегии социально-экономического развития, программы комплексного социально-экономического развития города Иркутска, муниципальных программ и иных значимых долгосрочных территориальных проектов с учетом современных подходов к программно-целевому управлению.

2.3. Разработка принципов, механизмов и форм реализации инновационной и инвестиционной политики города Иркутска. Формирование благоприятного инвестиционного климата.

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

2.5. Содействие реализации государственной политики, направленной на развитие туризма на территории города Иркутска.

2.6. Развитие наружной рекламы на территории города Иркутска.

2.7. Содействие развитию инновационной деятельности на территории города Иркутска.

2.8. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.9. Осуществление защиты прав потребителей.

2.10. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

3. Основные функции комитета

Исходя из основных задач, комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка и мониторинг реализации стратегии социально-экономического развития города Иркутска.

3.2. Организационно-методическое руководство и координация деятельности по формированию и реализации документов стратегического планирования города Иркутска.

3.3. Ежегодное формирование Паспорта города Иркутска.

3.4. Анализ и прогнозирование основных тенденций социально-экономического развития города Иркутска, видов экономической деятельности, подготовка сводной аналитической информации для мэра города Иркутска.

3.5. Сбор информации и анализ уровня развития инновационной деятельности в организациях города Иркутска и их потребностей в инновационных разработках, а также сбор информации и анализ инновационных возможностей (перспективных и готовых к внедрению разработок) научно-образовательного комплекса города Иркутска.

3.6. Разработка и реализация мер в целях создания условий для внедрения новых технологий и инновационных разработок во все сферы жизни города Иркутска.

3.7. Анализ и прогнозирование инвестиционных ресурсов города Иркутска, источников и направлений их использования. Оценка инвестиционной привлекательности города Иркутска.

3.8. Содействие в разработке, продвижении и реализации инвестиционных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска.

3.9. Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектов, оценка их эффективности в интересах развития города Иркутска. Мониторинг инвестиционных проектов. Информационная поддержка потенциальных инвесторов.

3.10. Мониторинг и анализ деятельности структурных подразделений администрации города Иркутска по формированию и предоставлению бюджетных заявок на участие в государственных программах Иркутской области и Российской Федерации по софинансированию расходов на реализацию мероприятий в рамках муниципальных программ города Иркутска.

3.11. Определение совместно со структурными подразделениями администрации города бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства города Иркутска.

3.12. Разработка предложений по вопросам инвестиционной политики, направленной на повышение инвестиционной привлекательности экономики города Иркутска, увеличение притока инвестиций в экономику города, улучшение и поддержание благоприятного инвестиционного имиджа на территории Российской Федерации, за рубежом, создание благоприятных условий для деятельности инвесторов на территории города и устранение препятствий по привлечению инвестиций в экономику города Иркутска.

3.13. Планирование, контроль и обеспечение закупок, осуществляемых комитетом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.14. Осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом города Иркутска и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.15. Разработка предложений по совершенствованию и расширению форм муниципально-частного партнерства в инвестиционной сфере.

3.16. Разработка и мониторинг эффективности реализации мер по развитию муниципально-частного партнерства в городе Иркутске.

3.17. Разработка проектов решений Думы города Иркутска об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов.

3.18. Анализ основных тенденций формирования и развития внутреннего и въездного туризма на территории города Иркутска.

3.19. Содействие развитию туризма в городе Иркутске.

3.20. Организация информационного обмена между городами - членами Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.21. Участие в российских и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.22. Участие в решении иных экономических вопросов, отнесенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.

3.23. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных унитарных предприятий города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска.

3.24. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета города Иркутска, получателя бюджетных средств по решению задач, входящих в компетенцию комитета.

3.25. Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности комитета (подготовка материалов для опубликования в газете "Иркутск", на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", выступлений по радио, телевидению и т.п.).

3.26. Методологическое руководство в разработке муниципальных программ города Иркутска и планов их реализации, а также методических материалов для их подготовки и составления отчетов о ходе их исполнения.

3.27. Разработка предложений по внесению изменений в муниципальные программы города Иркутска.

3.28. Организация разработки и осуществления контроля за реализацией муниципальных программ города Иркутска ответственным исполнителем которых является комитет.

3.29. Совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей порядок отбора инвестиционных проектов для финансирования за счет средств бюджета города Иркутска; оценку инвестиционных проектов; ведение реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение о целесообразности их реализации на территории города Иркутска.

3.30. Внедрение проектного управления в органах местного самоуправления города Иркутска.

3.31. Координация работы по исполнению поручений, указов Президента Российской Федерации.

3.32. Осуществление подготовки информации для годового отчета мэра города Иркутска о результатах его деятельности и деятельности администрации города Иркутска.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.32. Развитие дружественных, партнерских и побратимских связей города Иркутска с зарубежными городами, регионами и международными организациями.

3.33. Развитие внешнеэкономических связей города Иркутска, содействие привлечению иностранных инвестиций.

3.34. Привлечение лучшего опыта зарубежных городов и передовых зарубежных технологий с целью оптимизации развития хозяйствующих субъектов на территории города Иркутска.

3.35. Формирование позитивного имиджа города Иркутска за рубежом.

3.36. Протокольно-организационное обеспечение международных контактов органов местного самоуправления города Иркутска.

3.37. Содействие в информационно-аналитическом обеспечении деятельности администрации города Иркутска в области международного сотрудничества.

3.38. Разработка и реализация мер по совершенствованию системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.39. Формирование и развитие на территории города Иркутска инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

3.40. Анализ и прогнозирование основных тенденций развития малого и среднего предпринимательства на территории города Иркутска.

3.41. Организация и проведение общегородских профессиональных конкурсов среди лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих иные услуги на потребительском рынке.

3.42. Принятие решений о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка.

3.43. Обеспечение торгового обслуживания населения в местах проведения праздничных и других общегородских мероприятий (в т.ч. с определением количества торговых мест).

3.44. Организация ярмарок на территории города Иркутска.

3.45. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование по вопросам защиты прав потребителей.

3.46. При выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительное извещение об этом федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

3.47. Создание условий для повышения эффективности деятельности и конкурентоспособности товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Иркутска, за счет внедрения инновационных технологий.

3.48. Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих на территории города Иркутска, к осуществлению внедрения результатов интеллектуальной деятельности научно-образовательного комплекса города Иркутска и освоению производства инновационной продукции (работ, услуг).

3.49. Создание условий для привлечения внебюджетных источников в целях реализации инновационных проектов, приоритетных для реализации на территории города Иркутска.

3.50. Создание условий для использования результатов интеллектуальной деятельности научно-образовательного комплекса города Иркутска в целях решения проблем в отраслях городского хозяйства на основе инновационных технологий.

3.51. Заключение, изменение, расторжение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещение нестационарных торговых объектов на территории города Иркутска, осуществление контроля исполнения заключенных договоров.

3.52. Разработка проектов муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.53. Выполнение иных функций, отнесенных к компетенции комитета муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4. Структура комитета

Структура комитета включает в себя:

4.1. Департамент стратегического развития:

- отдел анализа и прогнозирования;

- отдел экономической политики;

- отдел туризма;

- отдел внешнеэкономической деятельности.

4.2. Департамент развития предпринимательства и потребительского рынка:

- отдел наружной рекламы;

- отдел торговли и общественного питания;

- отдел развития инновационной деятельности;

- отдел поддержки предпринимательства.

5. Права комитета

Для реализации своих полномочий комитет имеет право:

5.1. Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

5.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию комитета.

5.3. Взаимодействовать с федеральными органами, органами государственной власти Иркутской области, органами местного самоуправления.

5.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.

5.5. Участвовать в конференциях, семинарах и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию комитета, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5.6. Представлять интересы администрации города Иркутска в отношениях с российскими и иностранными партнерами.

5.7. Вносить предложения мэру города Иркутска и его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к компетенции комитета.

6. Организация деятельности и ответственность комитета

6.1. Комитет возглавляет заместитель мэра - председатель комитета экономики администрации города Иркутска (далее - председатель комитета). Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска. Должность председателя комитета относится к группе главных должностей муниципальной службы. На должность председателя комитета назначается лицо, имеющее высшее образование, не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, обладающее профессиональными знаниями и навыками, необходимыми для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

6.2. Председатель комитета в своей деятельности подотчетен и подконтролен мэру города.

6.3. Права и обязанности председателя комитета определяются трудовым договором, должностной инструкцией и настоящим Положением.

6.4. Председатель комитета имеет двух заместителей, являющихся по должности заместителем председателя комитета - начальником департамента стратегического развития комитета экономики администрации города Иркутска, заместителем председателя комитета - начальником департамента развития предпринимательства и потребительского рынка комитета экономики администрации города Иркутска (далее - заместители председателя комитета).

6.5. Заместители председателя комитета, начальники отделов комитета назначаются на должность и освобождаются от должности мэром города Иркутска или лицом, которому делегировано право, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске. Специалисты комитета назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о муниципальной службе в городе Иркутске.

6.6. В период временного отсутствия председателя комитета его полномочия осуществляет один из заместителей председателя комитета или иное должностное лицо в соответствии с распоряжением администрации города Иркутска.

6.7. Прием и увольнение технического персонала комитета осуществляется в пределах штатного расписания начальником управления кадровой и правоохранительной работы аппарата администрации города Иркутска по представлению председателя комитета.

6.8. Председатель комитета:

6.8.1. организует и руководит деятельностью комитета;

6.8.2. действует от имени администрации города Иркутска, представляет ее интересы в государственных органах, судах, организациях и в отношениях с физическими лицами;

6.8.3. вносит на рассмотрение мэра города Иркутска и Думы города Иркутска вопросы по экономическому развитию города и иные вопросы, входящие в компетенцию комитета;

6.8.4. организует исполнение поручений мэра города Иркутска;

6.8.5. вносит на рассмотрение мэра города Иркутска предложения о поощрении муниципальных служащих комитета;

6.8.6. несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комитет;

6.8.7. выполняет отдельные полномочия, делегированные мэром города Иркутска;

6.8.8. обладает правом первой подписи финансовых и иных документов;

6.8.9. осуществляет рассмотрение и организацию работы по рассмотрению в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета.

6.8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и поручениями мэра города Иркутска.

6.9. Председатель комитета в целях осуществления возложенных на комитет задач и функций вправе запрашивать и получать необходимые сведения, материалы и документы от должностных лиц органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных предприятий, организаций, публичных акционерных обществ, полномочия учредителя которых осуществляет администрация города Иркутска в лице структурных подразделений.

6.10. Председатель комитета, заместители председателя комитета и сотрудники комитета привлекаются к:

6.10.1. уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, нецелевое расходование бюджетных средств, превышение должностных полномочий, получение взятки, служебный подлог, халатность и иные преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

6.10.2. административной ответственности за нарушения, установленные законодательством Российской Федерации;

6.10.3. дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение по своей вине обязанностей, установленных должностной инструкцией и трудовым договором, за непредставление председателем комитета, заместителями председателя комитета, сотрудниками комитета сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, несоблюдение запретов и ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы и иные дисциплинарные проступки в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске;

6.10.4. материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный работодателю в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

6.11. Несоблюдение председателем комитета, заместителями председателя комитета и сотрудниками комитета исполнительской, трудовой, финансовой дисциплины и некачественное выполнение обязанностей, установленных настоящим Положением и трудовыми договорами, являются основанием для снижения размера ежеквартальной премии в порядке, установленном Положением о денежном содержании и отдельных выплатах муниципальных служащих органов местного самоуправления города Иркутска, аппарата Избирательной комиссии города Иркутска.

6.12. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска на основании бюджетной сметы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

6.13. Кадровое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляется структурными подразделениями администрации города Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Заместитель мэра - начальник департамента стратегического развития администрации города Иркутска

Р.Э.Ким