Постановление Правительства Иркутской области от 6 апреля 2016 г. N 196-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (прилагается).

2. Внести в государственную программу Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 446-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области" на 2014 - 2018 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе (далее - подпрограмма 4):

в разделе 1 "Цель подпрограммы, целевые показатели сроки реализации подпрограммы":

в наименовании слова "Показатели сроки" заменить словами "Показатели, сроки";

в абзаце третьем слово "теплоэнергетики" заменить словом "теплоснабжения";

в разделе 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.";

в абзаце шестом слово "теплоэнергетики" заменить словом "теплоснабжения";

абзац тридцать седьмой признать утратившим силу;

в абзаце втором раздела 3 "Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач подпрограммы" слово "теплоэнергетики" заменить словом "теплоснабжения";

абзац второй раздела 7 "Сведения об участии муниципальных образований Иркутской области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.";

наименование приложения 2 к подпрограмме 4 дополнить словами "В 2014 - 2015 годах";

2) в столбце 1 строки "Мероприятие 4.1.1. "Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности" Ресурсного обеспечения реализации государственной программы Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в Иркутской области" на 2014 - 2018 годы за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, являющегося приложением 11 к государственной программе, слово "теплоэнергетики" заменить словом "теплоснабжения";

3) в столбце 1 строки "Мероприятие 4.1.1. "Оказание содействия муниципальным образованиям Иркутской области в реализации первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоэнергетики и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности" Прогнозной (справочной) оценки ресурсного обеспечения реализации государственной программы Иркутской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области" на 2014 - 2018 годы за счет всех источников финансирования, являющейся приложением 12 к государственной программе, слово "теплоэнергетики" заменить словом "теплоснабжения".

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора Иркутской области - Председатель Правительства Иркутской области

А.С.Битаров

Положение
о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам
в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения
и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры,
находящихся в муниципальной собственности
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 6 апреля 2016 г. N 196-ПП)

1. Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - субсидия), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Субсидии предоставляются на реализацию первоочередных мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - мероприятия), и включают расходы на:

1) софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, на модернизацию объектов теплоснабжения (далее - капитальные вложения на модернизацию объектов теплоснабжения).

Для целей настоящего Положения под модернизацией объектов теплоснабжения понимается разработка проектной документации, модернизация, реконструкция, строительство объектов теплоснабжения;

2) софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (далее - объекты коммунальной инфраструктуры).

5. Отбор муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий проводится в соответствии со следующими критериями:

1) достижение экономического, экологического, социального результата в ходе реализации мероприятий;

2) необходимость модернизации объектов теплоснабжения в рамках реализации схем теплоснабжения муниципальных образований Иркутской области в целях снижения дефицита потребления коммунальных ресурсов, приведения качества коммунальных услуг в соответствие с нормативами и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения (в случае получения субсидии на софинансирование капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения);

3) необходимость повышения надежности объектов коммунальной инфраструктуры, поддержания работоспособности систем жизнеобеспечения населения в период прохождения отопительных сезонов и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения (в случае получения субсидии на софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры).

6. Условиями предоставления и расходования субсидий на софинансирование капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения являются:

1) наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Иркутской области (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

2) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

3) наличие актов обследования, дефектных ведомостей объектов теплоснабжения, подлежащих модернизации и (или) реконструкции;

4) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 3 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 2 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 1 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для иных муниципальных образований Иркутской области - в размере не менее 4 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.

Для муниципальных образований Иркутской области, софинансирование капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, размеры финансирования за счет средств местных бюджетов, установленные настоящим пунктом, определяются от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, без учета объема межбюджетных субсидий из федерального бюджета, распределенного соответствующему муниципальному образованию Иркутской области.

7. Условиями предоставления и расходования субсидий на софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры являются:

1) наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Иркутской области (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

2) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

3) наличие более 20 % инженерных коммуникаций, требующих замены на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области, от их общего количества;

4) наличие актов обследования, дефектных ведомостей объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих подготовке к отопительному сезону;

5) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры в следующих размерах:

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 12 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 7 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в размере не менее 2 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия;

для иных муниципальных образований Иркутской области - в размере не менее 17 % от общего объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.

8. Для получения субсидии органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 11 апреля текущего года представляют в министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявку, составленную в произвольной форме;

2) план мероприятий по модернизации объектов теплоснабжения и подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности (с указанием размера запрашиваемых средств) по форме, установленной программой рассмотрения вопросов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Иркутской области, утвержденной правовым актом заместителя Председателя Правительства Иркутской области, курирующего деятельность министерства;

3) копию утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании Иркутской области (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации разработка указанной программы является обязательной);

4) копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий;

5) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году, либо гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году;

6) пояснительную записку, содержащую информацию о соответствии критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Положения, а в случае получения субсидии на софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры также информацию о количестве инженерных коммуникаций, требующих замены на территории соответствующего муниципального образования Иркутской области (в произвольной форме);

7) акты обследования, дефектные ведомости объектов коммунальной инфраструктуры, подлежащих подготовке к отопительному сезону (в случае получения субсидии на софинансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов коммунальной инфраструктуры);

8) акты обследования, дефектные ведомости объектов теплоснабжения, подлежащих модернизации и (или) реконструкции (в случае получения субсидии на софинансирование капитальных вложений на модернизацию объектов теплоснабжения).

9. Для рассмотрения документов формируется рабочая группа по рассмотрению вопросов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Иркутской области (далее - рабочая группа).

Рабочая группа создается в количестве не менее 7 человек и состоит из руководителя, заместителей руководителя, секретаря и иных членов рабочей группы.

В состав рабочей группы включаются представители министерства, иных исполнительных органов государственной власти Иркутской области, государственных учреждений Иркутской области, подведомственных министерству, а также по согласованию организаций различных форм собственности. Состав рабочей группы утверждается правовым актом заместителя Председателя Правительства Иркутской области, курирующего деятельность министерства.

Основной формой работы рабочей группы являются заседания. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов рабочей группы. На заседаниях рабочей группы решения принимаются в порядке голосования большинством голосов от общего количества членов рабочей группы и оформляются протоколом заседания рабочей группы. Протокол заседания рабочей группы подписывается секретарем рабочей группы, согласовывается заместителями руководителя рабочей группы и утверждается руководителем рабочей группы.

10. По результатам рассмотрения документов рабочая группа в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока их представления формирует перечень муниципальных образований Иркутской области с разбивкой по мероприятиям, в том числе по объектам теплоснабжения и объектам коммунальной инфраструктуры, с указанием обоснованной потребности в софинансировании мероприятий за счет средств субсидии по каждому муниципальному образованию Иркутской области и итоговой суммы указанных потребностей, который оформляется протоколом заседания рабочей группы (далее - перечень).

11. Основаниями для невключения муниципального образования Иркутской области в перечень являются:

1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериям отбора и условиям, установленным пунктами 5 - 7 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов;

3) представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 8 настоящего Положения;

4) установление факта возможности реализации мероприятий без софинансирования за счет средств субсидии.

12. Рабочая группа в течение 5 рабочих дней со дня формирования перечня направляет его в министерство.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения перечня размещает его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в отношении муниципальных образований Иркутской области, не включенных в перечень.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии письменно уведомляет муниципальные образования Иркутской области, не включенные в перечень, о принятом решении с указанием причин отказа.

13. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющие незавершенные ранее начатые мероприятия, имеют право на получение субсидии при условии представления в министерство документов, указанных в подпунктах 1, 5 пункта 8 настоящего Положения, а также пояснительной записки, содержащей сведения о причинах незавершения ранее начатых мероприятий и целевом расходовании субсидий, полученных в предыдущие годы.

14. Размер субсидии i - му муниципальному образованию Иркутской области () определяется по следующей формуле:

,

где:

- размер средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидии;

- обоснованная потребность i - го муниципального образования Иркутской области в софинансировании мероприятий за счет средств субсидии.

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области устанавливается настоящим Положением путем внесения в него соответствующих изменений.

16. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по форме, утвержденной правовым актом министерства.

17. Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области представляют в министерство:

1) выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году (в случае представления в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 настоящего Положения гарантийного письма, подписанного главой муниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в текущем финансовом году);

2) копии платежных поручений, подтверждающих осуществление кассовых расходов по финансированию мероприятий за счет средств местного бюджета;

3) акт о приемке выполненных работ унифицированной формы N КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат унифицированной формы N КС-3, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

18. Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство отчеты о реализации мероприятий и использовании субсидий по форме, утвержденной правовым актом министерства.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидии в соответствии с порядком, установленным правовым актом министерства.

Отчет о проведении оценки эффективности (результативности) предоставления (использования) субсидии (далее - отчет) формируется министерством и направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидии. Отчет подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Контроль за целевым использованием субсидии в пределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

Р.Н.Болотов