Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 г. N 47/ПР "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Предоставление профессионального образования и повышение квалификации специалистов в области гражданской обороны" на 2014 - 2018 годы"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР в наименование настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приказ Министерства имущественных отношений Иркутской области
от 23 октября 2013 г. N 47/ПР
"Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Предоставление профессионального образования и повышение квалификации специалистов в области гражданской обороны" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 17 февраля, 21 мая, 12 ноября 2015 г., 13 апреля 2016 г.

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-пп, руководствуясь Положением о министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-пп, приказываю:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР в пункт 1 настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Иркутской области "Предоставление профессионального образования и повышение квалификации специалистов в области гражданской обороны" на 2014 - 2018 годы.

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР пункт 3 настоящего приказа изложен в новой редакции, вступающей в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

А.А.Протасов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР в наименование настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст наименования в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
Иркутской области
"Предоставление профессионального образования и повышение квалификации
специалистов в области гражданской обороны"
на 2014 - 2018 годы
(утв. Приказом Министерства имущественных отношений
Иркутской области от 23 октября 2313 г.)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 17 февраля, 21 мая, 12 ноября 2015 г., 13 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы Иркутской области
"Предоставление профессионального образования и повышение квалификации
специалистов в области гражданской обороны"
Министерство имущественных отношений Иркутской области

Наименование ведомственной целевой программы	"Предоставление профессионального образования и повышение квалификации специалистов в области гражданской обороны"
Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего ведомственную целевую программу	Приказ министерства имущественных отношений Иркутской области от 23 октября 2013 года N 47/пр "Об утверждении ведомственной целевой программы Иркутской области "Предоставление профессионального образования и повышение квалификации специалистов в области гражданской обороны" на 2014 - 2018 годы"
Цель ведомственной целевой программы	Организация предоставления качественного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны
Целевые показатели ведомственной целевой программы	1. Количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС <*>, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 2. Достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ. 3. Доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием.
Сроки реализации ведомственной целевой программы	2014 - 2018 годы, в один этап
Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы	Финансирование программы предусмотрено за счет средств областного бюджета в объеме 56 708,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 11 637,5 тыс. рублей; 2015 год - 10 202,2 тыс. рублей; 2016 год - 12 304,1 тыс. рублей; 2017 год - 11 282,1 тыс. рублей; 2018 год - 11 282,1 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы	1. Количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - 1494 чел. 2. Достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ - 95 %. 3. Доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием - 95 %.

<*> Специалисты ГО и ТП РСЧС - специалисты гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР раздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения на ведомственном уровне

Ведомственная целевая программа по организации предоставления качественного профессионального образования должностным лицам и специалистам по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - ГОЧС) в области гражданской обороны предназначена для реализации одного из основных направлений региональной политики по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций, пожаров и опасностей военного времени.

Развитие экономики Иркутской области сопровождается соответствующими качественными изменениями всего спектра угроз безопасности жизнедеятельности, что определяет новые требования к должностным лицам и специалистам ГОЧС.

Подготовкой и обучением по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности должностных лиц и специалистов ГОЧС занимается государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области" (далее - ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области").

Подготовка и обучение в ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

Деятельность ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области" осуществляется на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности Серия РО N 043908, регистрационный N 4706 от 28 марта 2012 года, выданной службой по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цель и задачи ведомственной целевой программы, срок реализации

Целью ведомственной целевой программы является организация предоставления качественного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны.

Срок реализации ведомственной целевой программы: 2014 - 2018 годы, в один этап.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы,
оценка рисков реализации ведомственной целевой программы

Целевыми показателями ведомственной целевой программы являются:

количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций - 1494 чел.;

достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ - 95 %;

доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием - 95 %;

Реализация ведомственной целевой программы должна привести к:

повышению уровня знаний должностных лиц и специалистов ГОЧС организаций и муниципальных образований Иркутской области и приобретение# ими практических навыков в организации мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

повышению личной ответственности должностных лиц всех уровней за организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций и планирования действий органов управления, сил и средств функциональных и территориальных подсистем и звеньев Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в чрезвычайных ситуациях;

сокращению частоты случаев чрезвычайных ситуаций в организациях;

повышению уровня организации управления в кризисных ситуациях подчиненными органами управления, силами и средствами;

выполнению мер по обеспечению надежной и безопасной работы потенциально опасных объектов;

поддержанию в постоянной готовности сил и средств РСЧС, созданию и оснащению территориальных аварийно-спасательных формирований;

целенаправленной деятельности по подготовке должностных лиц и специалистов ГОЧС организаций и муниципальных образований Иркутской области по вопросам организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной химической и медико-биологической защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению в мирное и военное время, а также по повышению готовности подчиненных органов управления и аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по ликвидации последствий террористических актов. (Целевые показатели приведены в приложении 1).

К рискам, возникающим при реализации программных мероприятий, относится:

нормативный риск (уровень низкий), обусловленный внесением изменений в действующее законодательство в части, касающейся нормативов, устанавливающих объемы и сроки проведения процедур, предусмотренных в ходе реализации программных мероприятий, способных повлиять на качество и стоимость работ.

Мера минимизации данного риска - мониторинг нормативной правовой базы в сфере действия ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Перечень и описание программных мероприятий, сроки их реализации

Достижение цели ведомственной целевой программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий:

1. Подготовка и обучение по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, предусматривающее:

командировочные расходы;

расходы на оплату коммунальных услуг;

содержание преподавательского и вспомогательного состава.

2. Укрепление материально-технической базы ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области".

Мероприятия ведомственной целевой программы рассчитаны на период с 2014 по 2018 годы.

Перечень и описание программных мероприятий приведен в приложении 2.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Методика оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы

Эффективность реализации ведомственной целевой программы рассчитывается по формуле:

- эффективность реализации ведомственной целевой программы;

- фактическое значение целевого показателя ведомственной целевой программы;

- плановое значение целевого показателя ведомственной целевой программы;

k - количество целевых показателей ведомственной целевой программы;

- фактические затраты на реализацию ведомственной целевой программы;

- плановые затраты на реализацию ведомственной целевой программы.

Оценка эффективности программы производится министерством имущественных отношений Иркутской области.

Ежегодная оценка эффективности реализации ведомственной целевой программы осуществляется по следующим критериям:

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается высокой в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 90 %;

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается средней в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 80 %;

эффективность реализации ведомственной целевой программы признается удовлетворительной в случае, если значение эффективности реализации ведомственной целевой программы не менее 70 %.

В остальных случаях эффективность реализации ведомственной целевой программы признается неудовлетворительной.

По результатам оценки эффективности обосновывается необходимость изменения перечня мероприятий программы, состава и количественных значений целевых показателей, объемов финансирования программы на очередной и последующие годы реализации.

В ведомственной целевой программе определены три целевых показателя:

1. Количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Показатель определяется согласно плану комплектования обучающихся по дополнительным профессиональным программам и по программам курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области (далее - план комплектования).

2. Достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ от числа опрошенных) рассчитывается по формуле:

, где:

К - достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ;

- число положительных отзывов о программах подготовки;

- число опрошенных слушателей.

3. Доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием рассчитывается по формуле:

, где:

- доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием;

- количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) за отчетный период;

- количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, запланированных в соответствии с планом комплектования в рамках государственного задания.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 21 мая 2015 г. N 23/ПР раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

Направления и объемы финансирования отражены в приложении 3 к ведомственной целевой программе. Объемы финансирования, предусмотренные на реализацию ведомственной целевой программы, носят прогнозный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении закона Иркутской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 71-МПР в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу c 1 января 2016 г., но не ранее чем через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 7. Описание системы управления реализацией ведомственной целевой программы

Реализация ведомственной целевой программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 16 июля 2013 года N 261-ПП "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области".

Объемы финансирования, первоочередность и целевые показатели ведомственной целевой программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых для ее реализации.

Главным распорядителем бюджетных средств является министерство имущественных отношений Иркутской области.

Получатель бюджетных средств - ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области".

Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными нормативными правовыми актами.

Министерство имущественных отношений Иркутской области делегирует свои полномочия ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области" по:

подготовке положений, смет, программ в части проводимых мероприятий;

организации размещения задания, отбору исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию, в порядке, установленном действующим законодательством.

При исполнении делегированных полномочий ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области":

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации ведомственной целевой программы на 2014 - 2018 годы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет подготовку информации и отчетов о выполнении ведомственной целевой программы.

Контроль за выполнением и реализацией ведомственной целевой программы осуществляет министерство имущественных отношений Иркутской области, а именно: ежеквартально проводит мониторинг реализации мероприятий ведомственной целевой программы, по результатам которого устанавливаются отклонения фактических значений целевых показателей, показателей мероприятий и объемов финансирования от запланированных. При наличии существенных отклонений (более 25 %) выявляются причины отклонений и факторы, негативно влияющие на реализацию ведомственной целевой программы, разрабатываются меры по повышению результативности ведомственной целевой программы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

к ведомственной целевой программе

Иркутской области "Представление#

профессионального образования

и повышение квалификации специалистов

в области гражданской обороны"

на 2014 - 2018 годы

Планируемые целевые показатели
ведомственной целевой программы Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 21 мая, 12 ноября 2015 г., 13 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, целевого показателя	Ед. изм	Значение целевого показателя							Порядок (формула) расчета целевого показателя	Источники данных для расчета целевого показателя	Периодичность расчета целевого показателя
			2012 год (факт)	2013 год(оценка)	Плановый период
					2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)	2016 год (прогноз)	2017 год (прогноз)	2018 год (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Цель: Организация предоставления качественного профессионального образования в области гражданской обороны
1	Количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций	чел	1685	1603	1603	1494	1583	1494	1494	Плановый (фактический) показатель	План комплектования	Один раз в год
2	Достаточность состава образовательных модулей и условий реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (от числа опрошенных)	%	100	100	100	95	95	95	95		Опрос обучаемых	Один раз в год
3	Доля должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших подготовку (повышение квалификации) в соответствии с государственным заданием	%	100	100	95	95	100	95	95		Отчетные данные учреждения	Один раз в год

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к ведомственной целевой программе

Иркутской области "Предоставление

профессионального образования

и повышение квалификации специалистов

в области гражданской обороны"

на 2014 - 2018 годы

Система мероприятий ведомственной целевой программы Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 17 февраля, 21 мая, 12 ноября 2015 г., 13 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Ответственный за реализацию мероприятия	Срок реализации мероприятия		Источник финансирования / Наименование показателя мероприятия	Ед. изм.	Расходы на мероприятие / Значения показателей мероприятия
			с (месяц/ год)	по (месяц/ год)			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель: Организация предоставления качественного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны
1	Мероприятие "Подготовка и обучение по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"	Министерство имущественных отношений Иркутской области	01.2014	12.2018	Областной бюджет	тыс. руб.	11 450,0	10 202,2	11 106,3	11 084,3	11 084,3
					Показатель объема: Количество должностных лиц, специалистов ГО и ТП РСЧС, прошедших повышение квалификации в соответствии с государственным заданием	чел.	1603	1494	639	1494	1494
					Показатель объема: Количество операторского персонала системы- 112, прошедших профессиональное обучение в рамках государственного задания	чел.	-	-	124	-	-
					Показатель качества: Доля лиц, получивших документы государственного образца об уровне образования, от общего числа обучающихся	%	95	95	95	95	95
2	Мероприятие "Укрепление материально-технической базы ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области"	Министерство имущественных отношений Иркутской области	01.2014	12.2018	Областной бюджет	тыс. руб.	187,5	0	1 197,8	197,8	197,8
					Показатель объема: Количество приобретенной техники и оборудования	ед.	1	0	16	1	1
					Показатель качества: Доля приобретенной техники и оборудования от запланированной	%	100	0	100	100	100
	Итого объем финансирования в целом по программе:				Областной бюджет	тыс. руб.	11 637,5	10 202,2	12 304,1	11 282,1	11 282,1

Информация об изменениях:

Приказом Министерства имущественных отношений Иркутской области от 13 апреля 2016 г. N 13-МПР настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к ведомственной целевой программе

Иркутской области "Предоставление

профессионального образования

и повышение квалификации специалистов

в области гражданской обороны"

на 2014 - 2018 годы

Направления и объемы финансирования
ведомственной программы Иркутской области

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2014 г., 17 февраля, 21 мая, 12 ноября 2015 г., 13 апреля 2016 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Источник финансирования	КВСР	Рз	Пр	КЦСР	КВР	Общий объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб.
									2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
	Цель: Организация предоставления качественного профессионального образования специалистов в области гражданской обороны	Областной бюджет	Х	Х	Х	Х	Х	56 708,0	11 637,5	10 202,2	12 304,1	11 282,1	11 282,1
1	Мероприятие "Подготовка и обучение по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности"	Областной бюджет	813	07	05	51.2.07.29999	600	54 927,1	11 450,0	10 202,2	11 106,3	11 084,3	11 084,3
2	Мероприятие "Укрепление материально-технической базы ГБУ ДПО "УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области"	Областной бюджет	813	07	05	51.2.07.29999	600	1 780,9	187,5	0	1 197,8	197,8	197,8