Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 18 марта 2015 г. N 176-Г

Порядок
предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска (далее - Порядок) определяет цель, условия и порядок предоставления из бюджета города Ангарска субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам осуществляющим перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, критерии отбора получателей субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Основные понятия (термины), используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с их значением по действующему законодательству Российской Федерации. Используются также следующие понятия:

1.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - администрация города Ангарска.

1.2.2. Получатели субсидии - Претенденты, включенные Комиссией в список Получателей субсидии.

1.2.3. Претенденты - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории города Ангарска Иркутской области, оказывающие услуги по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска.

1.2.4. Комиссия - конкурсная комиссия по предоставлению субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска, утвержденная в соответствии с Приложением N 2 к настоящему постановлению.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели решением Думы города Ангарска от 06.01.2015 N 319-36гД "О бюджете города Ангарска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и муниципальной программой "Социальной партнерство", утвержденной постановлением администрации города Ангарска от 30.09.2014 N 1351-г, на текущий финансовый год.

1.4. Уполномоченным органом по распределению субсидии является администрация города Ангарска. Органом администрации города Ангарска, осуществляющим организацию предоставления субсидии, является транспортный отдел администрации города Ангарска (далее - Транспортный отдел).

2. Цель, критерии и условия предоставления субсидий

2.1. В соответствии с настоящим Порядком субсидия предоставляется Претендентам на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.2. Целью предоставления из бюджета города Ангарска субсидий Претендентам, осуществляющим перевозку инвалидов и других маломобильных групп населения, для беспрепятственного передвижения которых необходимо использование специализированных транспортных средств, является возмещение затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке на территории города Ангарска к пунктам назначения, указанным в настоящем пункте, следующих категорий лиц:

2.2.1. Инвалиды I, II групп с ограниченными возможностями в передвижении по заболеванию опорно-двигательного аппарата, имеющие оформленную индивидуальную программу реабилитации инвалидов, выдаваемую Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - Программа), где в разделе "Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР)" указан следующий перечень технических средств реабилитации:

- кресло-коляска (с независимым видом управления) улично-прогулочная;

- костыли подмышечные в сочетании с креслом-коляской комнатной;

- ходунки различного вида действия;

- подлоктевые костыли в сочетании с поручнями;

- костыли подмышечные в сочетании с поручнями.

2.2.2. Дети-инвалиды с ограниченными возможностями в передвижении вследствие заболевания опорно-двигательного аппарата, в том числе страдающие гемипарезами и ДЦП.

К пунктам назначения, находящимся в пределах города Ангарска, относятся:

- органы судебной власти, прокуратура;

- органы местного самоуправления;

- учреждения Пенсионного Фонда и Фонда социального страхования Российской Федерации;

- органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- учреждения социального обслуживания;

- учреждения и органы службы занятости;

- спортивные учреждения;

- учреждения культуры;

- образовательные учреждения;

- учреждения здравоохранения;

- лечебные и лечебно-профилактические учреждения;

- подразделения медико-социальной экспертизы;

- протезно-ортопедические предприятия;

- организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги, услуги стационарной связи;

- железнодорожный вокзал, автовокзал;

- аптеки;

- общественные организации инвалидов;

- объекты сферы ритуальных услуг;

- ЗАГС;

- иные места, связанные с проведением спортивных, культурно-массовых мероприятий на территории города Ангарска.

Не обеспечивается доставка инвалидов и других маломобильных групп населения в медицинские организации для оказания срочной (неотложной) медицинской помощи.

2.3. Право на получение субсидии имеют Претенденты, осуществляющие перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска, и отвечающие следующим критериям:

2.3.1. Не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

2.3.2. Имеющие специализированные транспортные средства на праве собственности или ином законном основании, соответствующий по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок инвалидов и маломобильных групп населения, допущенные в установленном порядке к участию в дорожном движении, и оборудованные спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;

2.3.3. Не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды в текущем финансовом году на момент подачи заявления на получение субсидии;

2.3.4. Не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из бюджета города Ангарска субсидий.

3. Условия предоставления субсидии, оценка заявок и определение Претендента
на получение субсидии

3.1. Основанием для предоставления субсидии является Соглашение о предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска (далее - Соглашение), заключенное администрацией города Ангарска с Претендентом на текущий финансовый год, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.2. Соглашение заключается на текущий финансовый год на основании принятого Комиссией решения после рассмотрения, предоставленных Претендентом на получение субсидии не позднее 30 календарных дней со дня опубликования в газете "Мой Ангарск" объявления о предоставлении субсидии из бюджета города в Транспортный отдел, следующих документов:

- заявление на получение субсидии;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц); копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученной не ранее чем за 1 месяц до дня передачи в администрацию города Ангарска заявления о предоставлении субсидии;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

- справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней в текущем финансовом году на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

- справки об отсутствии задолженности в государственные внебюджетные фонды (справка Пенсионного фонда РФ, справка Фонда социального страхования РФ, справка Федерального фонда обязательного медицинского страхования) в текущем финансовом году на момент подачи заявления о предоставлении субсидии;

- документ, подтверждающий полномочия представителя Претендента на подачу заявления на получение субсидии (в случае, если с заявлением обращается представитель Претендента);

- документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на иных законных основаниях специализированных транспортных средств, используемых в процессе оказания услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения;

- расчет плановых расходов по статьям затрат, планового объема транспортной работы на расчетный период субсидирования из бюджета города Ангарска.

Копии документов, указанных в настоящем пункте Порядка, заверяются подписью руководителя и печатью юридического лица либо подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя.

Специалистами Транспортного отдела заявление подлежит регистрации в Книге регистрации заявлений на получение субсидии в день поступления.

3.3. После регистрации заявления специалисты Транспортного отдела, совместно с специалистами отдела учета и отчетности администрации города Ангарска в течение пяти рабочих дней осуществляют проверку представленных документов на предмет их полноты и достоверности содержащихся в них сведений, а также на соответствие Претендента на получение субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

При установлении неполноты представленных документов и недостоверности содержащихся в них сведений, а также при установлении несоответствия Претендента критериям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, Транспортный отдел в течение 5 рабочих дней, возвращает их Претенденту, о чем уведомляет его по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Претендент вправе повторно в течение 15 календарных дней представить в Транспортный отдел документы на получение субсидии, указанные в пункте 3.2. настоящего Порядка.

В случае, если основания для отказа отсутствуют, специалисты Транспортного отдела передают представленные документы для рассмотрения в Комиссию в течение 2 рабочих дней.

3.4. Комиссия рассматривает заявки на получение субсидии в течение 5 рабочих дней со дня передачи Транспортным отделом документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, оценивает и сопоставляет поданные заявки, в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 2.3 настоящего Порядка.

На основании результатов оценки, Комиссией каждой заявке на предоставление субсидии присваивает порядковый номер. Заявке на предоставление субсидии, в которой содержатся документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, Претендент соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.3 настоящего Порядка, подавшим заявку раньше других Претендентов, присваивается первый номер.

Получателем субсидии признается Претендент, заявке которого присвоен первый номер.

В случае, если подана только одна заявка на предоставление субсидии, соответствующая требованиям настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии данному Претенденту, подавшему единственную заявку.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который направляется ГРБС с соответствующими предложениями по заключению соглашения.

3.5. На основании утвержденного протокола ГРБС заключает с Получателем субсидии Соглашение о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска.

3.6. Общий размер предоставляемой в текущем году субсидии не может превышать размер лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ангарска на 2015 год.

3.7. В соответствии с настоящим Порядком, субсидия предоставляется ежемесячно, при подтверждении Получателем субсидии соответствующих расходов.

4. Порядок предоставления субсидии

4.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в целях возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска (Приложение N 1 к настоящему Порядку), заключаемого между Получателем субсидии и ГРБС.

4.2. Для получения субсидии Получатель субсидии предоставляет ГРБС ежемесячно в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, следующие документы:

- отчет об объеме выполненной транспортной работы по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска, подтвержденный предоставленными заверенными копиями путевых листов (заказов-нарядов), по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;

- расчет суммы возмещения затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- заверенные копии первичных документов (договоры со сторонними организациями на оказание услуг, товарные накладные, акты выполненных работ и т.д.) и платежные поручения, подтверждающих факт осуществления затрат на оказание услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска;

и платежные поручения, подтверждающие факт осуществления расходов;

- отчет спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS о выполнении маршрутов по каждому специализированному транспортному средству.

4.3. Администрация города Ангарска (Транспортный отдел) в течение 5 рабочих дней проверяют достоверность представленных документов, правильность расчетов и согласовывают размер субсидии, в пределах средств, предусмотренных заключенным Соглашением о предоставлении субсидии.

4.4. На основании документов, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, Получатель субсидии представляет в администрацию города Ангарска (отдел учета и отчетности администрации города Ангарска) счет и счет-фактуру на предоставление субсидии в размере, согласованном в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка.

4.5. Для получения субсидии за декабрь месяц текущего финансового года Получатель субсидии представляет в Транспортный отдел:

- до 20 декабря текущего финансового года предварительный расчет суммы субсидии на возмещение затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска за декабрь текущего финансового года, счет и счет-фактуру на предоставление субсидий, на основании которых Главный распорядитель бюджетных средств предоставляет Получателю субсидию авансовым платежом.

- до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об объеме выполненной транспортной работы по перевозке инвалидов и других маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка.

В случае не подтверждения предварительного расчета субсидии на возмещение затрат (части затрат) в связи с оказанием услуг по перевозке инвалидов и маломобильных групп населения специализированным транспортом на территории города Ангарска, по представленным до 20 января года, следующего за отчетным, первичным документам, неиспользованная сумма субсидии подлежит возврату в бюджет города Ангарска в течение 10 рабочих дней с момента окончания проверки достоверности документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

4.6. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность документов и содержащихся в них сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии,
порядок возврата субсидии

5.1. Обязанность по возврату субсидии в бюджет города Ангарска возникает в случае нарушения Получателем субсидии, которому субсидия фактически перечислена, условий установленных при их предоставлении, а именно:

5.1.1. Нарушения Получателем субсидии условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением;

5.1.2. Установления факта недостоверности предоставленных Получателем субсидии документов;

5.1.3. В случае непредставления Получателем субсидии отчетности, предусмотренной настоящим Порядком и Соглашением;

5.1.4. В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Соблюдение Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке ГРБС и органом, осуществляющим функции муниципального финансового контроля, определенным нормативно-правовым актом администрации города Ангарска.

5.3. В случае выявления нарушения Получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, ГРБС в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Получателю субсидии письменно требование (далее - требование) о возврате предоставленной субсидии.

5.4. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения требования вернуть сумму средств, указанную в требовании в бюджет города Ангарска.

5.5. В случае невыполнения Получателем субсидии обязанности, установленной пунктом 5.4 настоящего Порядка, ГРБС вправе, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, взыскать в судебном порядке денежные средства в объеме предоставленной субсидии.

5.6. Ответственным исполнителем по настоящему Порядку является Транспортный отдел.

И.о. главы города

Е.Ю.Федорова