Приложение N 3. Положение об отделе тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

Приложение N 3

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 6 августа 2010 г. N 031-10-689/10-1

Положение об отделе тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 5 апреля, 31 августа, 7 ноября 2011 г., 8 апреля, 1 октября, 28 ноября, 6 декабря 2013 г., 25 марта, 31 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Отдел тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - отдел) является структурным подразделением департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - департамент), не наделенным правами юридического лица.

1.2. Структура и штат отдела утверждаются мэром города Иркутска.

1.3. Отдел непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета - начальнику департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - начальник департамента).

1.4. Главные специалисты отдела действуют в соответствии с Положением об отделе и должностными инструкциями, разработанными на основе настоящего Положения.

1.5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, муниципальными правовыми актами города Иркутска, Положением о комитете по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, Положением о департаменте закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, настоящим Положением, распоряжениями заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска.

2. Задачи отдела

2. Основными задачами отдела являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений политики цен (тарифов) на товары, услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 5 апреля 2011 г. N 031-10-226/11 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Государственное регулирование тарифов (цен) в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Осуществление предварительной экспертизы стоимости продукции, работ (кроме ремонтно-строительных) и услуг, приобретаемых для муниципальных нужд города Иркутска.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 6 декабря 2013 г. N 031-10-978/13 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г., но не ранее вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции отдела

3. Для решения задач, изложенных в разделе 2 настоящего Положения, отдел выполняет следующие функции:

3.1. Подготавливает предложения по направлениям тарифной политики администрации города Иркутска.

3.2. Проводит анализ финансово-экономической деятельности и оценку влияния действующей системы тарифного регулирования на производственно-финансовые результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

3.3. Осуществляет разработку прогноза индексов роста цен (тарифов) на услуги (работы), финансируемые из средств бюджета города Иркутска.

3.4. Осуществляет регулирование цен (тарифов) на продукцию, услуги, работы (кроме ремонтно-строительных и монтажно-строительных) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

3.5. Осуществляет проверку правильности формирования и применения тарифов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Иркутска.

3.6. Является рабочей структурой органа регулирования города Иркутска.

3.7. Осуществляет государственные полномочия по регулированию, установлению тарифов (цен) на товары, услуги (работы) организаций, не относящихся к муниципальной собственности, переданные органам местного самоуправления города Иркутска в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.8. Раскрывает информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.9. Осуществляет экспертизу расчета обоснованности предлагаемой к установлению платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и найма на территории города Иркутска.

3.10. Проводит экспертизу заявок заказчиков на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включающих проект муниципального контракта, проект гражданско-правового договора - для муниципальных бюджетных учреждений (при централизованных закупках), конкурсной документации, документации об аукционе с приложением проекта муниципального контракта, гражданско-правового договора - для муниципальных бюджетных учреждений, запроса котировок, запроса предложений (при децентрализованных закупках) в части согласования цен, тарифов и условий их применения.

3.11. Разрабатывает правила нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

3.12. Разрабатывает требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций заказчиков.

3.13. Осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок за:

- соблюдением требований к обоснованию закупок при формировании планов закупок и обоснованности закупок;

- нормированием в сфере закупок при планировании закупок;

- определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков

3.14. Проводит экспертизу проектов муниципальных контрактов и договоров, заключаемых от имени муниципальных учреждений города Иркутска, проектов договоров, заключаемых от имени администрации города Иркутска и муниципальных учреждений, в части согласования уровня цен, тарифов, условий их применения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 в подпункт 3.15 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.15. Осуществляет экспертизу смет на выполнение работ и оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд (кроме ремонтно-строительных работ и монтажно-строительных) города Иркутска и подготовку заключений по результатам экспертизы.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 31 декабря 2014 г. N 031-10-954/14 подпункт 3.16 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.16. Проводит экспертизу расчета субсидий, предоставляемых из бюджета города Иркутска в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

3.17. Проводит экспертизу финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными автономными учреждениями города Иркутска.

3.18. Проводит экспертизу нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями города Иркутска муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений города Иркутска.

3.19. Осуществляет экспертизу финансовых потребностей организаций коммунального комплекса и (или) организаций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в городе Иркутске, необходимых для реализации производственных программ.

3.20. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска по вопросам своей компетенции.

3.21. Организует ведение учета и обеспечивает сохранность печатных изданий, приобретаемых для отдела и подлежащих хранению в отделе в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.22. Вырабатывает предложения начальнику департамента для разработки прогноза социально-экономического развития города Иркутска, в том числе отдельных экономических вопросов.

3.23. Консультирует по вопросам тарифного регулирования и применения цен (тарифов) граждан и юридических лиц, а также рассматривает поступившие в отдел заявления, обращения, жалобы в пределах компетенции отдела.

3.24. Подготавливает информацию по запросам службы по тарифам Иркутской области, Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, по запросам Губернатора Иркутской области, мэра города Иркутска, Думы города Иркутска, структурных подразделений Правительства Иркутской области и администрации города Иркутска, прокуратуры, судов.

3.25. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам реализации тарифной политики в городе Иркутске (готовит материалы для опубликования в газете "Иркутск", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска, выступлений по радио, телевидению).

3.26. Размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска информацию о стоимости услуг регулируемых организаций, ценах на бензин и стоимости услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на территории г.Иркутска.

3.27. Выполняет по поручению мэра города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - председатель комитета), начальника департамента иные функции, входящие в компетенцию отдела.

3.28. осуществляет мониторинг цен (тарифов) на основные продовольственные товары, услуги (работы), бензин и дизельное топливо в динамике по городу Иркутску;

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 в подпункт 3.29 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.29. осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса и подготавливает к публикации информацию о результатах мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством.

3.30. Согласовывает соглашения об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 пункт 3 раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.31

3.31. Осуществляет контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

4. Права и обязанности отдела

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска порядке от структурных подразделений администрации города Иркутска и организаций информацию о себестоимости, рентабельности, объемах производства отдельных видов товаров, услуг (работ) и другую информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.

4.1.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.1.3. Привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию отдела, специалистов других структурных подразделений администрации города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска.

4.1.4. Вносить предложения мэру города Иркутска, его заместителям, руководителям структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 25 марта 2014 г. N 031-10-222/14 подпункт 4.1.5 пункта 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.5. Участвовать в работе комиссий при децентрализованных закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд г.Иркутска по вопросам, относящимся к деятельности отдела.

4.1.6. Участвовать в работе балансовых комиссий, проводимых структурными подразделениями администрации города Иркутска, которые являются учредителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска, по результатам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Иркутска за год.

4.1.7. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

4.2. Обязанностями отдела являются:

- своевременное и качественное выполнение установленных функций, поручений мэра города Иркутска, председателя комитета, начальника департамента;

- ежегодное представление отчета о работе отдела начальнику департамента;

- рассмотрение в установленном порядке обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

5. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - начальник отдела).

5.2. В период отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет заместитель начальника отдела тарифного регулирования департамента закупок, ценового, тарифного регулирования и трудовых отношений комитета по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска (далее - заместитель начальника отдела).

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 28 ноября 2013 г. N 031-10-944/13 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Должности начальника отдела, заместителя начальника отдела относятся к группе старших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей начальника отдела, заместителя начальника отдела являются наличие высшего образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 28 ноября 2013 г. N 031-10-944/13 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Должности главных специалистов отдела относятся к группе младших должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должностей главных специалистов являются наличие высшего образования или среднего профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.5. Начальник отдела назначается и освобождается от должности мэром города Иркутска по представлению начальника департамента, согласованному с председателем комитета.

5.6. Заместитель начальника отдела и главные специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя мэра - руководителя аппарата администрации г.Иркутска по представлению начальника отдела, согласованному с начальником департамента, председателем комитета.

5.7. Начальник отдела выполняет следующие функции:

- руководит деятельностью отдела;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение начальника департамента и председателя комитета проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- издает приказы о проведении проверок правильности формирования и применения тарифов муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Иркутска, установленных постановлениями администрации города Иркутска, и порядка подготовки, заключения, исполнения условий договоров в пределах компетенции отдела;

- обеспечивает изучение главными специалистами отдела действующего законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- осуществляет планирование деятельности отдела, распределяет работу между главными специалистами отдела;

- осуществляет координацию работы отдела с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска;

- вносит на рассмотрение начальника департамента, председателя комитета предложения о поощрении, привлечении к дисциплинарной ответственности главных специалистов отдела;

- выполняет другие функции в соответствии с должностными инструкциями в целях осуществления возложенных на отдел задач.

6. Ответственность отдела

6.1. Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, несут начальник отдела и заместитель начальника отдела.

6.2. Главные специалисты отдела за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей несут ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

Первый заместитель мэра - председатель комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Г.Д.Зюбр

Заместитель председателя комитета - начальник департамента экономики комитета по экономике и финансам администрации г.Иркутска

Н.В.Сдобнова