Глава 2. Требования к качеству выполнения муниципальной работы

Глава 2. Требования к качеству выполнения муниципальной работы

Качество выполнения муниципальной работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения в границах города Братска.

2.1. Сведения о муниципальной работе.

Наименование муниципальной работы: содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения в границах города Братска.

Содержание (предмет) муниципальной работы:

1) комплекс работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города Братска (далее - автомобильные дороги);

2) нанесение и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки на автомобильных дорогах;

3) ремонт и восстановление дорожных покрытий автомобильных дорог;

4) инвентаризация автомобильных дорог;

5) подготовка к эксплуатации автомобильных дорог сезонных (дачных) пригородных маршрутов.

Единицы измерения муниципальной работы: протяженность обслуживаемых автомобильных дорог - километр (далее - км).

2.2. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения.

1) Устав Учреждения;

2) муниципальное задание на выполнение муниципальной работы;

3) правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;

4) инструкция по охране труда;

5) положение, регламентирующее процедуру проведения внутреннего контроля качества работы Учреждения по выполнению муниципальной работы;

6) иные документы, принимаемые Учреждением по вопросам организации технологического процесса и работы Учреждения.

Учреждение должно исполнять правила, положения, инструкции, методики, регламентирующие выполнение муниципальной работы, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами города Братска, в том числе настоящим Стандартом.

В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии.

Учреждение должно выполнять требования, установленные эксплуатационными и техническими документами на технические средства и оборудование, используемое в технологическом процессе. В состав эксплуатационных и технических документов, используемых при выполнении муниципальной работы, входят:

1) технические паспорта на используемые Учреждением технические средства и оборудование;

2) инструкции по эксплуатации технических средств и оборудования на русском языке;

3) сертификаты качества технических средств и оборудования;

4) регистрационные удостоверения технических средств и оборудования;

5) иные документы.

Техническое освидетельствование технических средств и оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и контроль технических средств и оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением.

2.3. Условия размещения и режим работы Учреждения.

По площади и техническому состоянию помещения, занимаемые Учреждением, используемые в технологическом процессе, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда. В помещениях, занимаемых Учреждением, должны быть предусмотрены помещения для отделов Учреждения, архива, для отдыха и приема пищи, помещения административно-хозяйственного назначения.

Помещения, занимаемые Учреждением и используемые в технологическом процессе, должны быть оснащены необходимыми средствами телефонной и другой связи.

Помещения, занимаемые Учреждением, должны быть расположены в границах города Братска и размещены на оптимальном расстоянии в границах обслуживаемой территории.

Режим работы Учреждения устанавливается локальными нормативными актами Учреждения, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Техническое оснащение Учреждения.

Учреждение должно быть оснащено специальными транспортными средствами, оборудованием (далее - специальный транспорт), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество выполнения муниципальной работы.

Специальный транспорт используется строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержится в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.

Учреждение самостоятельно определяет перечень специального транспорта, обеспечивает контроль за его использованием, поддержанием в технически исправном состоянии.

2.5. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов, обладающих соответствующим образованием, имеющих квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии со штатным расписанием Учреждения.

У специалистов Учреждения должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

2.6. Требования к технологии выполнения муниципальной работы.

Общие требования к технологии выполнения муниципальной работы приведены в таблице 1 настоящего Стандарта.

Таблица 1

N N п/п	Перечень мероприятий, выполняемых в рамках муниципальной работы	Перечень требований к качеству выполнения муниципальной работы
		Автомобильные дороги, проходящие вне жилых зон	Автомобильные дороги, по которым осуществляется движение общественного транспорта	Автомобильные дороги, по которым не осуществляется движение общественного транспорта
1	2	3
1.	Закупка, приготовление и хранение противогололедных материалов	Приобретение необходимого количества противогололедного материала к началу зимнего периода
2.	Распределение противогололедных материалов	В дни снегопадов и гололеда 50 % площади	В дни снегопадов и гололеда 75 % площади	В дни снегопадов и гололеда 25 % площади
		При содержании автомобильных дорог в зимний период должны применяться противогололедные материалы: песко-соляная смесь, шлак, каменные высевки и другие, размер которых не должен превышать 5-10 мм (при гололеде), 5-20 (при снегопаде). Противогололедные материалы распределяются равномерно по поверхности покрытия автомобильных дорог
3.	Механизированная очистка покрытия и обочин автомобильных дорог от снега	Не реже 5 раз за период	Не реже 10 раз за период	Не производится
		Сильные заносы, образовавшиеся в результате метелей, расчищают роторными снегоочистителями, тракторными снегоочистителями и бульдозерами. Эти машины могут применяться в комплексе и самостоятельно
4.	Создание снежных валов в результате очистки обочин автомобильных дорог	Устройство и удаление снежных валов не менее 2 раз в месяц с двух сторон по всей протяженности дорог
5.	Очистка автомобильных дорог от уплотненного снега, ликвидация наледных образований	Не реже 3 раз в месяц	Не реже 6 раз в месяц	Не реже 3 раз в месяц
		Для удаления снежных валов применяются автогрейдеры или универсальные бульдозеры в комплексе с роторными снегоочистителями. Снежные заносы небольшой толщины (0,2-0,3м) расчищают плужными автомобильными снегоочистителями, работающими в комплексе с автогрейдерами, которые перемещают небольшие валы в сторону кюветов
6.	Очистка от снега и льда и обработка противогололедными материалами автобусных остановок, площадок отдыха, тротуаров и так далее	В дни снегопада, не менее 2 раз в неделю
7.	Вывоз снега с обочин автомобильных дорог самосвалами	Не реже 1 раза за период	Не реже 1 раза за период	Не реже 1 раза за период
8.	Очистка урн от мусора, вывоз твердых бытовых отходов	Не менее 2 раз в неделю
9.	Содержание дорожных ограждений в зимний период	Очистка барьерного ограждения от снега не менее 5 раз за период
10.	Обслуживание дорожных знаков	Замена или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в срок до 3 суток с момента обнаружения, кроме знаков приоритета (2.1 - 2.7), замену которых необходимо осуществлять в течение суток, очистка дорожных знаков от снега не реже 2 раз в месяц
11.	Искусственные сооружения и элементы благоустройства автодорог (мосты, путепроводы, элементы водоотвода, искусственные нервности, урны, скамьи, и другие)	Осуществление мониторинга искусственных сооружений и элементов благоустройства на предмет исправности обследуемых объектов с занесением соответствующей информации в журнал осмотра. Своевременное предоставление информации Заказчику об обнаруженных неисправностях. Содержание искусственных сооружений. 1. Мосты и путепроводы: 1) противогололедная обработка фрикционными материалами тротуаров мостовых сооружений и путепроводов (в населенных пунктах); 2) очистка проезжей части мостовых сооружений и путепроводах на ширине 1м вдоль тротуаров от снега и льда; 3) очистка покрытия на тротуарах и зон под ограждениями; 4) очистка ограждений; 5) очистка водоотводных трубок; 6) очистка перил; 7) очистка дорожных знаков относящихся к мостовому сооружению. 2. Очистка отверстий водопропускных труб от снега и льда
12.	Очистка автомобильных дорог от противогололедного материала, погрузка и вывоз крошки в отвал	Расчистка покрытий от противогололедного материала, погрузка и вывоз крошки в отвал
13.	Очистка полосы отвода, обочин, откосов и разделительных полос от посторонних предметов с вывозкой и утилизацией на полигонах	По мере необходимости не менее 1 раза за период
14.	Срезка и планировка неукрепленных обочин автомобильных дорог дренирующим грунтом толщиной слоя до 10 см	Не производится	Не менее 1 раза за период	Не производится
15.	Восстановление, прочистка и профилирование неукрепленных кюветов и водоотводных канав	Не производится	Не менее 1 раза за период	Не производится
16.	Механизированная очистка дорожных покрытий от мусора, пыли и грязи на участках дорог с бордюрным камнем	Не производится	Не реже 2 раз в неделю	Не производится
17.	Очистка от пыли обочин вдоль бордюрного камня автомобильных дорог вручную	Не производится	Не реже 1 раза в 2 недели	Не производится
18.	Планировка щебеночных и гравийных обочин	Не производится	Не менее 1 раза за период	Не производится
19.	Восстановление ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий, восстановление профиля проезжей части гравийных и щебеночных покрытий без добавления нового материала	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 2 раз в месяц	Не реже 1 раза в месяц
20.	Восстановление дорог на участках грунтовых дорог	Не реже 1 раза в месяц	Не реже 2 раз в месяц	Не реже 1 раза в месяц
21.	Полив автодорог в летний период с применением поливомоечных автомобилей	Не производится	Не реже 4 раз за период	Не производится
22.	Обслуживание урн	Очистка урн от мусора - ежедневно, ремонт или замена вышедших из строя производится в течение 5 суток после обнаружения дефектов
23.	Уборка тротуаров и площадей	Не менее 2 раз в месяц
24.	Обслуживание остановочных площадок	Очистка территорий остановочных площадок от мусора, грязи и пыли - не менее 1 раза в неделю; ремонт и окраска остановочных павильонов 1 раз за период.
25.	Содержание дорожных ограждений	В случае повреждения дорожного ограждения, восстановление или замена производится в течение 5 суток после обнаружения дефектов; мытье, окраска ограждения 1 раз за период
26.	Обслуживание дорожных знаков	Замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в срок до 3 суток с момента обнаружения, кроме знаков приоритета (2.1 - 2.7), замену которых необходимо осуществлять в течение суток, очистка дорожных знаков от грязи не реже 2 раз в месяц
27.	Уборка газонов вдоль автомобильных дорог	Очистка газонов от случайного мусора не реже 1 раза в неделю
28.	Скашивание травы вдоль дорог, ширина окашивания до 2 м	По мере необходимости для обеспечения видимости на дорогах
29.	Искусственные сооружения и элементы благоустройства автомобильных дорог (мосты, путепроводы, элементы водоотвода, искусственные нервности, урны, скамьи)	Осуществление мониторинга искусственных сооружений и элементов благоустройства на предмет исправности обследуемых объектов с занесением соответствующей информации в журнал осмотра. Своевременное предоставление информации Заказчику об обнаруженных неисправностях. Содержание искусственных сооружений. 1. Мосты и путепроводы: 1) очистка проезжей части на мосту, путепроводе на ширине 1 м вдоль тротуаров от грязи и посторонних предметов; 2) очистка водоотводных трубок; 3) очистка тротуаров от грязи; 4) очистка и мойка ограждений на мосту, путепроводе и подходах; 5) очистка перил от грязи; 6) промывка опорных узлов; 7) очистка от грязи опорных частей; 8) периодический весенний осмотр подходов; 9) периодический весенний осмотр подмостовой зоны, мостового полотна, пролетных строений; 10) периодический весенний осмотр опорных частей и узлов опирания; 11) периодический весенний осмотр опор; 12) текущий осенний осмотр подмостовой зоны, мостового полотна, пролетных строений; 13) текущий осенний осмотр опорных частей и узлов опирания; 14) текущий осенний осмотр опор. 15) водопропускные трубы. 16) очистка отверстий труб от наносов; 17) очистка отводящих и подводящих русл водопропускных труб (по 15 м с каждой стороны); 18) очистка откосов насыпи над трубами; 19) скашивание травы у оголовков; 20) окрашивание оголовков труб: известковым составом; 21) вырубка кустарника и подлеска вручную
30.	Нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки
30.1.	Разметка проезжей части краской сплошной линией шириной 0,1 м	Работы по разметке дорог и дорожных переходов должны осуществляться согласно характеристике дорожных объектов в соответствии с графиком работ, согласованными с ГИБДД УВД РФ и комитетами по управлению округами города. Дорожная разметка должна обеспечивать требуемые цвето- и светотехнические характеристики, при нанесении линий разметки их отклонение от проектного положения не
30.2.	Разметка проезжей части краской прерывистой линией шириной 0,1 м, при соотношении штриха и промежутка 1:1
30.3	Разметка проезжей части краской прерывистой линией шириной 0,1 м, при соотношении штриха и промежутка 1:3	должно превышать 5 см; разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм, гарантийный срок в соответствии с ГОСТ Р 51256-2011
30.4.	Разметка проезжей части краской прерывистой линией шириной 0,1 м, при соотношении штриха и промежутка 3:1
30.5.	Нанесение дорожной разметки краской вручную с применением трафарета по ГОСТ 13508-68, номер разметки 1.14.1:1.14.2:1.14.3, 1.24.3
31.	Ремонт и восстановление дорожных покрытий
31.1.	Восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных дорожных покрытий	Восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог струйно-инъекционным методом произвести для заделки выбоин на дорожных покрытия площадью не превышающей 1,5 м2. При этом осуществляется тщательная очистка от пыли, мусора и влаги путем продувки высокоскоростной струей воздуха, обработка поверхности выбоины битумной эмульсией. Операция обрезки, разлома или фрезерования асфальтобетона вокруг выбоины при применении данной технологии может не производиться. Заделка ямки осуществляется посредством заполнения ее мелким щебнем, предварительно обработанным битумной эмульсией в камере смешения дорожной машины. За счет вовлечения и подачи щебня воздушной струей его укладка в выбоину происходит с высокой скоростью, что обеспечивает хорошую его упаковку (уплотнение). Восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог с применением горячих асфальтобетонных смесей произвести для заделки выбоин на дорожных покрытия площадью более 1,5 м2. При проведении работ Работы осуществляется обработка выбоины самоходной фрезеровальной машиной (дорожной фрезой); очистка поверхности существующего покрытия дороги поливомоечными машинами; обработка битумной эмульсией; проверка с помощью геодезических инструментов ровности ремонтируемого покрытия, продольных и поперечных уклонов, ширины улицы и правильности установки люков колодцев инженерных коммуникаций, дождеприемных решеток; укладка толщиной не более 30 мм.; регулировка люков инженерных коммуникаций под отметку выполненного покрытия дороги; укладка верхнего слоя асфальтобетонной мелкозернистой смеси асфальтоукладчиками; уплотнение уложенных асфальтобетонной смесей дорожными катками. Работы должны производиться с учетом того, что ремонт будет выполняться в условиях движущегося транспорта и пешеходов. В обязательном порядке должны быть выставлены предупреждающие и запрещающие знаки, согласованные с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения. Схему движения транспорта согласовать с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения и комитетом по управлению соответствующим административным округом, в котором производятся работы. Укладка асфальтобетонной смеси осуществляется только в сухую (без дождливую погоду) при температуре не ниже 5 С
31.2.	Восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия
31.3.	Заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях
33.	Подготовка к эксплуатации автомобильных дорог сезонных (дачных) пригородных маршрутов	Засыпка песчано-гравийной смесью промоин и ям, исправление профиля оснований с добавлением нового материала, восстановление профиля водоотводных канав, обрезка кустарников перед дорожными знаками в целях обеспечения видимости, замена (ремонт) дорожных знаков, установка (восстановление) сигнальных столбиков, планировка существующих столбиков

2.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.

Учреждение обязано довести до сведения населения города Братска свое наименование и местонахождение.

Информирование населения города Братска осуществляется посредством:

1) официального опубликования настоящего Стандарта в газете "Братские Вести" и его размещения на официальном сайте администрации города Братска;

2) публикации информации о деятельности Учреждения в сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации об учреждениях;

3) публикации в сети Интернет на отраслевом разделе "Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Братска" официального сайта администрации города Братска;

4) размещения информации на официальном сайте Учреждения.

Кроме того, информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций, радио и телепередач.

2.8. Контроль за деятельностью Учреждения.

Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль обеспечивается руководителем Учреждения. Внутренний контроль подразделяется на обязательный и выборочный. Обязательному контролю подлежат технологический процесс и:

1) дорожно-транспортные и иные происшествия, причиной которых послужило ненадлежащие состояние автомобильных дорог и дорожных сооружений;

2) все случаи, сопровождающиеся жалобами граждан;

3) нарушения правил эксплуатации и технического содержания специального транспорта.

Выборочному контролю подлежат все прочие случаи выполнения муниципальной работы с использованием статистического метода случайной выборки. Выборочный контроль проводится уполномоченными специалистами Учреждения в соответствии с положением, регламентирующим процедуру проведения внутреннего контроля качества работы Учреждения по выполнению муниципальной работы, утвержденным локальными нормативными актами Учреждения.

Выявленные недостатки и нарушения при выполнении муниципальной работы подлежат анализу, обобщению и рассматриваются Учреждением не реже одного раза в месяц. По результатам проведения внутреннего контроля Учреждение обязано принять меры по устранению выявленных недостатков и нарушений с привлечением к ответственности виновных лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Внешний контроль осуществляют комитет ЖКХ, комитеты по управлению территориальными округами администрации города Братска, органы исполнительной государственной власти, уполномоченные осуществлять контроль и надзор в данной сфере с целью определения степени соответствия качества фактически выполняемых муниципальных работ настоящему Стандарту.

2.9. Ответственность за качество выполнения муниципальной работы.

Руководитель Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение Учреждением требований настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества выполняемой муниципальной работы.

2.10. Критерии оценки качества выполнения муниципальной работы.

Критериями оценки качества выполнения муниципальной работы являются:

1) полнота выполнения муниципальной работы в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) результативность выполнения муниципальной работы по результатам оценки соответствия Стандарту.

Муниципальная работа должны отвечать следующим требованиям:

1) безопасность автомобильных дорог, в том числе в сложных погодных условиях (снегопад, гололед и так далее);

2) безопасность тротуаров, в том числе в сложных погодных условиях (снегопад, гололед и так далее);

3) безопасность при движении автомобильного транспорта и пешеходов на перекрестках автомобильных дорог за счет бесперебойной работы светофорных объектов;

4) удовлетворенность населения города Братска эксплуатационными характеристиками автомобильных дорог и тротуаров, эстетическим видом остановочных павильонов и так далее;

5) оптимальность использования кадровых и технических ресурсов Учреждения.

2.11. Система индикаторов (характеристик) качества выполнения муниципальной работы.

Индикаторы (характеристики) качества выполнения муниципальной работы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Индикаторы качества выполнения муниципальной работы	Значение индикатора, ед. изм.
1	2	3
1.	Выполнение работ с заявленной периодичностью	Не менее 100 %
2.	Выполнение всех работ, производимых в рамках муниципальной работы	Не менее 100 %
3.	Количество нарушений технологического процесса	0
4.	Количество письменных жалоб граждан на качество выполнения муниципальной работы	Не более 2-х жалоб на 10000 жителей в год
5.	Максимальный срок окончания снегоочистки с момента окончания снегопада или метели	Не более 6 часов для дорог с движением маршрутного транспорта, не более 16 часов - для прочих дорог
6.	Максимальный срок ликвидации гололеда и зимней скользкости с момента ее обнаружения	Не более 6 часов для дорог с движением маршрутного транспорта, не более 16 часов - для прочих дорог
7.	Выполнение работ по нанесению дорожной разметки и дорожных переходов в сроки, предусмотренные графиками	Не менее 100 %
8.	Сохранение качества нанесенной дорожной разметки в течение всего гарантийного срока	Не менее 3 месяцев