Приложение 2. Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района" муниципальной программы Шелеховского района "Совершенствование механизмов управления развитием Шелеховского района на 2015-2017 годы"

Приложение 2

к муниципальной программе

Шелеховского района

"Совершенствование механизмов

управления развитием Шелеховского

района на 2015-2017 годы"

Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района" муниципальной программы Шелеховского района "Совершенствование механизмов управления развитием Шелеховского района на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 ноября, 24 декабря 2015 г., 17 июня, 16 августа 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 16 августа 2016 г. N 208-ПА раздел 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района
Основание разработки Подпрограммы	1. Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 30.05.2014 N 652-па "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных программ Шелеховского района". 2. Распоряжение Администрации Шелеховского муниципального района от 23.09.2014 N 153-ра "Об утверждении структуры муниципальных программ Шелеховского района".
Разработчик Подпрограммы	Финансовое управление
Исполнители Подпрограммы и программных мероприятий	Отдел по работе с общественностью и средствами массовой информации, отдел управления персоналом, отдел информационных технологий, управление образования, молодежной политики и спорта, муниципальные учреждения
Куратор Подпрограммы	Первый заместитель Мэра района
Цель Подпрограммы	Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района по выполнению функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, создание условий для повышения открытости деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района по выполнению муниципальных функций, оптимизация сети муниципальных учреждений и расходов на их содержание
Задачи Подпрограммы	1. Обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления района, повышение открытости бюджета и бюджетного процесса. 2. Повышение качества предоставления муниципальных функций и муниципальных услуг посредством повышения квалификации муниципальных служащих. 3. Оптимизация сети муниципальных учреждений и расходов на их содержание.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2015 - 2017 годы, подпрограмма реализуется в один этап
Ресурсное обеспечение Подпрограммы. Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 975,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 398,9 тыс. рублей; 2016 год - 5 553,8 тыс. рублей; 2017 год - 3 022,4 тыс. рублей. Объем средств бюджета Шелеховского района - 7 125,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 398,9 тыс. рублей; 2016 год - 1 703,9 тыс. рублей; 2017 год - 3 022,4 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета - 3 850,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 3 850,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1. Опубликование в газете "Шелеховский вестник" и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативно-правовых актов Шелеховского района - 100 %. 2. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, от общего числа планируемых к обучению - 50 %. 3. Снижение расходов на уплату земельного налога муниципальными учреждениями - в 7 раз. 4. Изменение типа муниципальных учреждений в целях создания бюджетных учреждений - 2 учреждения.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В 2012-2014 годах осуществлялась реализация муниципальной программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района на 2012-2014 годы", в рамках которой:

- продолжена реструктуризации бюджетного сектора путем перехода от текущего (сметного) финансирования учреждения, к финансированию муниципальной услуги на основе муниципальных заданий и предоставления субсидий на их выполнение;

- реорганизовано 5 муниципальных учреждений в форме присоединения к ним 5 муниципальных учреждений;

- реструктуризирована задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды, задолженность сокращена более чем в 9 раз;

- обновлено программное и техническое обеспечение органов местного самоуправления района;

- внесены изменения в процедуру осуществления финансового контроля;

- организована работа по размещению информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации об учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- создана законодательная основа и осуществлен переход к формированию районного бюджета на трехлетний период - впервые бюджет Шелеховского района сформирован на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

- создана нормативно-правовая база в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Шелеховского района, нужд бюджетных учреждений Шелеховского района - расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд;

- разработана нормативно-правовая база для перехода к программному бюджету.

В настоящее время все большее внимание уделяется открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, деятельности государственных и муниципальных учреждений, повышению качества предоставляемых муниципальных услуг.

Информация о деятельности Администрации Шелеховского района освещается на официальном сайте, на котором жители района могут получать интересующую их информацию, знакомиться с нормативно-правовыми актами Шелеховского района, вносить предложения и замечания в рамках обсуждения проектов нормативно-правовых актов, направлять обращения в интернет-приемную.

Для освещения деятельности государственных и муниципальных учреждений создан официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором, начиная с 2012 года, муниципальные учреждения Шелеховского района размещают информацию о муниципальных заданиях, планах финансово-хозяйственной деятельности, показателях бюджетных смет и др. Однако, размещение информации не носит систематический характер, выявляются случаи несвоевременного размещения документов, в результате чего информация теряет свою актуальность.

В этой связи необходимо продолжить работу по освещению деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района, а также систематизировать процесс информирования населения посредством своевременного и полного размещения информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте Российской Федерации, повышать уровень знаний муниципальных служащих.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 16 августа 2016 г. N 208-ПА в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах.

Подпрограмма направлена на решение следующих задач:

- обеспечение прозрачности и открытости деятельности органов местного самоуправления района, повышение открытости бюджета и бюджетного процесса;

- повышение качества предоставления муниципальных функций и муниципальных услуг посредством повышения квалификации муниципальных служащих;

- оптимизация сети муниципальных учреждений и расходов на их содержание.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 16 августа 2016 г. N 208-ПА в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий, обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации, объемы финансирования, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач. Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием источников финансирования, вида и объема расходов бюджета представлен в приложении 4 к Программе.

Мероприятия и объем финансирования корректируются в соответствии с показателями бюджета Шелеховского района.

Подпрограмма реализуется в один этап.

Срок реализации Подпрограммы - в течение 2015-2017 годов.

Общий объем финансирования составит 10 975,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2 398,9 тыс. рублей;

2016 год - 5 553,8 тыс. рублей;

2017 год - 3 022,4 тыс. рублей.

Объем финансирования из бюджета Шелеховского района составит 7 125,1 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 2 398,9 тыс. рублей;

2016 год - 1 703,9 тыс. рублей;

2017 год - 3 022,4 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета составит 3 850,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 3 850,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей.

В рамках реализации Подпрограммы возможно привлечение средств областного бюджета в форме субсидии на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов муниципальных образований.

Целевым индикатором Подпрограммы является привлечение средств областного бюджета в сумме 6 000,0 тыс. рублей

Показателями результативности Подпрограммы являются:

опубликование в газете "Шелеховский вестник" и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нормативно-правовых актов Шелеховского района - 100 %.

удельный вес муниципальных учреждений, разместивших информацию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - не менее 90 %;

доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации, от общего числа планируемых к обучению - 50,0 %.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Шелеховского муниципального района Иркутской области от 12 ноября 2015 г. N 787-ПА в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Реализация Подпрограммы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений Администрации Шелеховского муниципального района, Управления федерального казначейства по Иркутской области, иными организациями.

Перечень программных мероприятий, направленных на решение поставленных задач Подпрограммы, представлен в Приложении 4 к Программе.

Текущее управление Подпрограммой и контроль за выполнением осуществляют финансовое управление, отдел бухгалтерии.

Исполнители Программы:

взаимодействуют с заинтересованными органами и организациями в целях эффективного исполнения Подпрограммы;

готовят предложения по корректировке перечня программных мероприятий, отдельных их показателей, в том числе с уточнением расходов, необходимых для исполнения программных мероприятий, целевых индикаторов;

представляют в финансовое управление заявки на финансирование Подпрограммы;

разрабатывают и вносят в установленном порядке проекты правовых актов Шелеховского района, необходимых для выполнения Подпрограммы;

от лица Администрации Шелеховского муниципального района подготавливают проекты соглашений (договоров) с организациями по мероприятиям Подпрограммы;

несут ответственность за эффективность и результативность выполнения Подпрограммы.

Для обеспечения мониторинга реализации Подпрограммы исполнители представляют в финансовое управление отчеты о выполнении мероприятий Подпрограммы, достижения целевых индикаторов, показателей результативности, вносят предложения по совершенствованию механизмов реализации Подпрограммы.

Для обеспечения мониторинга реализации Подпрограммы финансовое управление готовит ежеквартальный отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Подпрограммы нарастающим итогом с начала года, ежегодный доклад о реализации Подпрограммы, а также вносит предложения по совершенствованию механизма реализации Подпрограммы.

Отчет о выполнении Подпрограммы включается в сводный отчет о выполнении Программы.

Начальник финансового управления

О.А.Иванова