Решение Думы Шелеховского муниципального района Иркутской области от 29 сентября 2011 г. N 36-РД "О Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района"

Принято на 10-ом заседании Думы 29 сентября 2011 г.

В соответствии со статьями 152, 153, 157, 264.4, 265, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 34, 38 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", руководствуясь статьями 21, 24, 25, 39.1 Устава Шелеховского района, Дума решила:

1. Утвердить Положение о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района.

2. Часть 2 статьи 3 Положения о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района не применяется к лицам, ранее назначенным на должности председателя и аудитора Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района.

3. Признать утратившими силу:

1) решение Думы Шелеховского муниципального района от 02.03.2009 N 8-рд "О Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района";

2) решение Думы Шелеховского муниципального района от 29.03.2010 N 20-рд "О внесении изменения в Положение о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района, утвержденное решением Думы Шелеховского муниципального района от 02.03.2009 N 8-рд";

3) решение Думы Шелеховского муниципального района от 27.01.2011 N 1-рд "О внесении изменений в Положение о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Шелеховский вестник".

Мэр Шелеховского муниципального района

А.Ю.Лобанов

Положение
о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района
(утв. Решением Думы Шелеховского муниципального района
Иркутской области от 29 сентября 2011 г. N 36-РД)

Статья 1. Статус Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района

1. Контрольно-ревизионная палата Шелеховского района (далее - Контрольно-ревизионная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Шелеховского муниципального района (далее - Дума района) и подотчетна ей.

2. Контрольно-ревизионная палата обладает правами юридического лица, имеет печать и официальный бланк с изображением герба Шелеховского района и со своим наименованием.

3. Место нахождения Контрольно-ревизионной палаты - город Шелехов.

Статья 2. Правовые основы деятельности Контрольно-ревизионной палаты

Контрольно-ревизионная палата действует на основании настоящего Положения и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Шелеховского района, иными муниципальными правовыми актами Шелеховского района.

Статья 3. Состав и структура Контрольно-ревизионной палаты

1. Контрольно-ревизионная палата образуется в составе председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты и аппарата Контрольно-ревизионной палаты.

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 3 настоящего положения не применяется к лицам, ранее назначенным на должности председателя и аудитора Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района

2. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-ревизионной палаты составляет пять лет.

3. Председатель, аудитор и лицо, замещающее должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты, являются муниципальными служащими Шелеховского района.

Сведения о муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Контрольно-ревизионной палате, вносятся в реестр муниципальных служащих Шелеховского района на основании муниципальных правовых актов Думы района.

4. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-ревизионной палаты определяются Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Законом Иркутской области от 15.10.2007 N 88-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области", Уставом Шелеховского района, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

5. Председателем Контрольно-ревизионной палаты, аудитором Контрольно-ревизионной палаты и лицом, замещающим должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты, может быть назначено лицо, обладающее правом поступления на муниципальную службу и соответствующее квалификационным требованиям, установленным для замещения указанной должности.

6. Штатная численность Контрольно-ревизионной палаты устанавливается в количестве 3 человек.

Статья 4. Требования к кандидатурам на должности председателя Контрольно-ревизионной палаты и аудитора Контрольно-ревизионной палаты

1. На должность председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты назначаются граждане Российской Федерации, отвечающие требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. На должность председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.

Статья 5. Порядок замещения должностей в Контрольно-ревизионной палате

1. Председатель Контрольно-ревизионной палаты и аудитор Контрольно-ревизионной палаты назначаются на должность Думой района.

2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты вносятся в письменной форме в Думу района:

1) председателем Думы района;

2) депутатами Думы района - не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

3) Мэром Шелеховского муниципального района (далее - Мэр района).

3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты вносятся в Думу района не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующих председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты.

К предложениям о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур квалификационным требованиям, установленным к соответствующей должности муниципальной службы.

4. В срок не позднее чем за один месяц до истечения полномочий действующих председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты Думой района организуется проведение конкурса на право замещения соответствующих должностей муниципальной службы, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы (далее - конкурс).

5. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой Думой района. Общее число членов конкурсной комиссии не может быть более 9 человек.

В состав комиссии включаются председатель Думы района, председатель постоянной комиссии Думы района по бюджету и экономике, председатель постоянной комиссии Думы района по собственности, земельным отношениям и охране окружающей среды, депутаты Думы района, определенные Думой района.

В состав комиссии по решению Думы района могут быть включены представители Администрации Шелеховского муниципального района, представители общественности.

6. Рассмотрение кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на право замещения соответствующих должностей муниципальной службы, осуществляется на заседании Думы района в срок не позднее чем за две недели до истечения срока полномочий действующих председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты.

Решение о назначении председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты принимается большинством голосов от установленного Уставом Шелеховского района числа депутатов Думы района и оформляется решением Думы района.

7. Лицо, замещающее должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты, назначается председателем Контрольно-ревизионной палаты по результатам проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы Шелеховского района, предусмотренных частями 4, 7 настоящей статьи, устанавливается решением Думы района.

9. Расторжение трудового договора с председателем Контрольно-ревизионной палаты, аудитором Контрольно-ревизионной палаты, лицом, замещающим должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты, осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 6. Полномочия председателя Контрольно-ревизионной палаты

1. Председатель Контрольно-ревизионной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-ревизионной палаты и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением;

2) утверждает планы деятельности Контрольно-ревизионной палаты на текущий год, квартал, индивидуальные планы работы председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты, лица, замещающего должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты, должностные инструкции (должностные регламенты);

3) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Шелеховского района на содержание и деятельность Контрольно-ревизионной палаты;

4) представляет в Думу района ежегодный отчет о работе Контрольно-ревизионной палаты, информацию о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) направляет заключения по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Думу района и Мэру района, акты, составленные при проведении контрольных мероприятий, - руководителям проверяемых органов и организаций;

6) представляет Контрольно-ревизионную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными государственными органами, организациями, физическими лицами;

7) утверждает структуру Контрольно-ревизионной палаты;

8) утверждает Регламент Контрольно-ревизионной палаты;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

7) подписывает представления и предписания Контрольно-ревизионной палаты;

8) утверждает штатное расписание Контрольно-ревизионной палаты;

9) заключает контракты, гражданско-правовые договоры, необходимые для обеспечения деятельности Контрольно-ревизионной палаты;

10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении лица, замещающего должность муниципальной службы в аппарате Контрольно-ревизионной палаты;

11) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Думы района.

2. Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-ревизионной палаты издает правовые акты в форме приказов.

3. Председатель Контрольно-ревизионной палаты имеет право участвовать в заседаниях Думы района, ее постоянных комиссий, заседаниях иных органов, созданных при Мэре района и Администрации Шелеховского муниципального района, при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Контрольно-ревизионной палаты.

4. На период временного отсутствия председателя Контрольно-ревизионной палаты его полномочия исполняются аудитором Контрольно-ревизионной палаты.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Контрольно-ревизионной палаты его полномочия временно исполняет аудитор Контрольно-ревизионной палаты.

Статья 7. Аппарат Контрольно-ревизионной палаты

Аппарат Контрольно-ревизионной палаты осуществляет правовое, аналитическое, информационное, организационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной палаты.

Статья 8. Организация и планирование деятельности Контрольно-ревизионной палаты

1. Контрольно-ревизионная палата осуществляет свою деятельность на основе годовых и квартальных планов деятельности Контрольно-ревизионной палаты, индивидуальных планов председателя Контрольно-ревизионной палаты, аудитора Контрольно-ревизионной палаты на квартал и на год.

Планы деятельности Контрольно-ревизионной палаты разрабатываются и утверждаются Контрольно-ревизионной палатой самостоятельно, с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, поручений председателя Думы, предложений и запросов Мэра района, органов местного самоуправления поселений Шелеховского района, Контрольно-счетной палаты Иркутской области, органов прокуратуры, органов внутренних дел, судов.

Годовой план деятельности Контрольно-ревизионной палаты утверждается в срок до 20 декабря года, предшествующего планируемому.

Ежеквартальные планы деятельности Контрольно-ревизионной палаты составляются на основании годового плана деятельности Контрольно-ревизионной палаты и утверждаются не позднее 20 числа месяца, предшествующего очередному кварталу.

2. Обязательному включению в план деятельности Контрольно-ревизионной палаты подлежат поручения Думы района, предложения и запросы Мэра района.

3. Изменения в план деятельности Контрольно-ревизионной палаты вносятся Контрольно-ревизионной палатой на основании поручений Думы района, предложений и запросов Мэра района в 10-дневный срок со дня поступления поручений Думы района, предложений и запросов Мэра района.

4. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поручений Думы района, а также предложений и запросов Мэра района, органов прокуратуры, органов внутренних дел, судов.

Статья 9. Формы осуществления Контрольно-ревизионной палатой внешнего муниципального финансового контроля

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-ревизионной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 10. Ежегодный отчет о деятельности Контрольно-ревизионной палаты

1. Отчет о деятельности Контрольно-ревизионной палаты ежегодно представляется для рассмотрения в Думу района одновременно с отчетом об исполнении районного бюджета.

2. Отчет о деятельности Контрольно-ревизионной палаты направляется Мэру района для ознакомления в день его представления на рассмотрение в Думу района.

3. После рассмотрения Думой района отчет о деятельности Контрольно-ревизионной палаты подлежит опубликованию в газете "Шелеховский вестник" и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

Статья 11. Регламент Контрольно-ревизионной палаты

Содержание направлений деятельности Контрольно-ревизионной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-ревизионной палаты определяются Регламентом Контрольно-ревизионной палаты.

Статья 12. Полномочия Контрольно-ревизионной палаты

1. Полномочия Контрольно-ревизионной палаты определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Дополнительно к полномочиям, установленным федеральным законодательством, Контрольно-ревизионная палата анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета Шелеховского района, управления собственностью Шелеховского района.

На основе полученных результатов Контрольно-ревизионная палата подготавливает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Шелеховского района, разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Контрольно-ревизионной палаты, и представляет их на рассмотрение Думы района и Мэра района.

Статья 13. Представление информации по запросам Контрольно-ревизионной палаты

1. Органы местного самоуправления района (их структурные подразделения), органы местного самоуправления поселений, входящих в состав района, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в отношении которых Контрольно-ревизионная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, обязаны предоставлять по запросам Контрольно-ревизионной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Запросы Контрольно-ревизионной палаты подписываются председателем Контрольно-ревизионной палаты.

3. Запросы Контрольно-ревизионной палаты вручаются руководителям органов и организаций (их законным или уполномоченным представителям), указанных в части 1 настоящей статьи, под расписку либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в соответствии с Регламентом Контрольно-ревизионной палаты.

Датой получения запроса, врученного под расписку, является дата, проставленная на втором экземпляре запроса. Датой получения запроса, направленного заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, является дата, указанная в уведомлении о вручении.

Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной палаты

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной палаты осуществляется за счет средств бюджета Шелеховского района. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной палаты предусматриваются в бюджете Шелеховского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Контроль за использованием Контрольно-ревизионной палатой средств бюджета района осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством, на основании решения Думы района.

Статья 15. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-ревизионной палаты

1. Информация о проведенных Контрольно-ревизионной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах публикуется в газете "Шелеховский вестник" и размещается на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.

2. Опубликование в средствах массовой информации или размещение в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-ревизионной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Шелеховского района.

Председатель Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района

Л.А.Рогачева