Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Иркутска от 11 октября 2012 г. N 031-06-2031/12 "Об утверждении муниципальной программы "Жилище на 2013 - 2017 годы"
- Приложение N 1. Муниципальная программа "Жилище на 2013 - 2017 годы"
Приложение N 1. Муниципальная программа "Жилище на 2013 - 2017 годы"
Приложение N 1
к Постановлению администрации г.Иркутска
от 11 октября 2012 г. N 031-06-2031/12
Муниципальная программа
"Жилище на 2013 - 2017 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября, 26 декабря 2012 г., 31 января, 6 марта, 26 апреля, 10, 26 июня, 21 августа, 25 сентября, 1, 29 ноября, 31 декабря 2013 г., 30 января, 17, 27 марта, 23 апреля, 25 июня, 6 августа, 10 сентября, 29 октября, 27 ноября 2014 г., 29 января, 26 февраля, 30 апреля, 28 мая, 25 июня, 8, 29 октября, 1 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2016 г. N 031-06-122/6 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт программы
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа "Жилище на 2013 - 2017 годы" (далее - Программа) |
|
Разработчик Программы |
Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска |
|
Ответственный исполнитель Программы |
Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска |
|
Соисполнители Программы* |
Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска, департамент реализации градостроительной политики; Аппарат администрации города Иркутска, департамент правовой и кадровой работы. |
|
Исполнители Программы |
Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска, департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ; Аппарат администрации города Иркутска, департамент правовой и кадровой работы, отдел учета и предоставления жилья |
|
Цель Программы |
Оказание государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы граждан, создание безопасных и комфортных условий проживания. |
|
Задачи Программы |
1. Повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах. 2. Улучшение общего облика города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска. 3. Обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска. |
|
Срок реализации Программы |
2013 - 2017 годы |
|
Этапы реализации Программы |
I этап. |
|
Перечень подпрограмм* |
1. Подпрограмма "Содействие жилищному строительству" Программы (далее - Подпрограмма "Содействие жилищному строительству"). 2. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г.Иркутске" Программы (далее - Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"). 3. Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" Программы (далее - Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье"). |
|
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам |
Общий объем финансирования Программы - 1 844 113,0 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 1 538 695,0 тыс. рублей, областного бюджета - 193 126,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 112 291,3 тыс. рублей), в том числе по годам: 2013 год - 492 066,3 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 362 942,0 тыс. рублей, областного бюджета - 86 221,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 42 902,5 тыс. рублей); 2014 год - 601 298,8 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 479 712,0 тыс. рублей, областного бюджета - 75 162,1 тыс. рублей, федерального бюджета - 46 424,7 тыс. рублей); 2015 год - 538 148,9 тыс. рублей* (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 483 442,0 тыс. рублей, областного бюджета -31 742,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 22 964,1 тыс. рублей); 2016 год - 250 454,0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска); 2017 год - 81 000,0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска).
Общий объем финансирования Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" - 527 973, 0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска), в том числе по годам: 2013 год - 45 952,0 тыс. рублей; 2014 год - 146 154,0 тыс. рублей; 2015 год - 298 918,0 тыс. рублей*; 2016 год - 135 804,0 тыс. рублей; 2017 год - 20 000,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" - 766 972,0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска), в том числе по годам: 2013 год - 246 990,0 тыс. рублей; 2014 год - 273 558,0 тыс. рублей; 2015 год - 154 524,0 тыс. рублей; 2016 год - 90 900,0 тыс. рублей; 2017 год - 1 000,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" - 549 168,0 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 243 750,0 тыс. рублей, областного бюджета - 193 126,7 тыс. рублей, федерального бюджета - 112 291,3 тыс. рублей), в том числе по годам: 2013 год - 199 124,3 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 70 000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 86 221,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 42 902,5 тыс. рублей); 2014 год - 181 586,8 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 60 000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 75 162,1 тыс. рублей, федерального бюджета - 46 424,7 тыс. рублей); 2015 год - 84 706,9 тыс. рублей (в том числе за счет бюджета города Иркутска - 30 000,0 тыс. рублей, областного бюджета - 31 742,8 тыс. рублей, федерального бюджета - 22 964,1 тыс. рублей); 2016 год - 23 750,0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска); 2017 год - 60 000,0 тыс. рублей (за счет бюджета города Иркутска). |
|
Целевые показатели программы по годам реализации с разбивкой по подпрограммам |
Подпрограмма "Содействие жилищному строительству" 1. Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях. 2. Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012. 3. Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству". 4. Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска, по состоянию на 01.01.2012. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" 1. Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 2. Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" 1. Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье". 2. Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012. |
|
Ожидаемый конечный результат реализации Программы |
- системное пространственное развитие городской территории, обеспечение благоустройства, гармонизация городской среды; - интеграция городского пространства: сокращение социальных, инфраструктурных и других диспропорций между микрорайонами города Иркутска; - обеспечение развития территории сосредоточения аварийного жилищного фонда; - поддержка развития базы стройиндустрии и строительных организаций; - повышение уровня жилищной обеспеченности города Иркутска; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственные средства граждан; - преодоление негативных демографических тенденций; - улучшение жилищных условий молодых семей за счет предоставления им социальных выплат, в результате чего снижается цена одного квадратного метра жилой площади при приобретении (строительстве) жилья; - закрепление молодых специалистов в организациях города Иркутска |
* в том числе денежные средства в размере 118 855,0 тыс. руб. не освоены в 2015 году в связи с образовавшейся кредиторской задолженностью и перенесены на 2016 год.
Подпрограмма "Содействие жилищному строительству"
С изменениями и дополнениями от:
21 августа, 25 сентября, 1, 29 ноября, 31 декабря 2013 г., 30 января, 23 апреля, 25 июня, 10 сентября, 29 октября 2014 г., 30 апреля, 28 мая, 8 октября, 1 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Стратегической целью государственной жилищной политики является создание устойчивой системы обеспечения жильем всех категорий населения.
Современная система государственной и муниципальной поддержки должна наряду с прежней ориентацией на потребности социально незащищенных групп населения, сделать новый акцент на решении жилищных проблем основной части работающего населения, располагающего определенным стабильным доходом, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Для привлечения в жилищную сферу сбережений населения и других внебюджетных финансовых ресурсов, стимулирования развития банковской деятельности необходима поддержка инициативы населения по улучшению своих жилищных условий, что также позволит снизить финансовые риски участников ипотечного кредитования.
Повышение доступности жилья для граждан, улучшающих свои жилищные условия с помощью ипотечного кредитования, за счет предоставления муниципальной поддержки будет способствовать увеличению объемов ввода жилья на территории Иркутска.
Отсутствие возможности приобретения собственного жилья является серьезным фактором, сдерживающим замещение рабочих мест молодыми перспективными специалистами и обусловливающим отток квалифицированных кадров из органов местного самоуправления города Иркутска, муниципальных учреждений города Иркутска, муниципальных унитарных предприятий города Иркутска (далее - муниципальные организации), а также подразделений участковых уполномоченных полиции УМВД России по г.Иркутску (далее - УМВД России по г.Иркутску).
Поддержка муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску при решении жилищной проблемы является основой привлечения молодых специалистов и может обеспечить сохранение квалифицированного кадрового состава муниципальных организаций и УМВД России по г.Иркутску.
На настоящий момент большинство муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Низкий уровень платежеспособности указанных категорий граждан делает невозможным приобретение жилья, в том числе и с использованием стандартных механизмов ипотечного жилищного кредитования. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита, поскольку, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.
Решить жилищную проблему указанных категорий граждан можно с помощью строительства муниципальных общежитий для того, чтобы муниципальные работники г.Иркутска и служащие УМВД России по г.Иркутску не тратили денежные средства на коммерческий наем жилых помещений, а могли накопить на собственную квартиру.
Использование программно-целевого метода необходимо для того, чтобы сконцентрировать на решении ключевых проблем в жилищной сфере имеющиеся бюджетные ресурсы, обеспечить сбалансированность и последовательность решения поставленных задач, запустить механизм реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству".
Подпрограмма "Содействие жилищному строительству" соответствует следующей стратегической цели социально-экономического развития города Иркутска (цели второго уровня): развитие гармоничной городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного класса" в части обеспечения доступности жилья.
II. Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" - повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах.
Задачи Подпрограммы:
1. Строительство муниципальных общежитий на территории муниципального образования город Иркутск с целью предоставления муниципальным работникам г.Иркутска и служащим УМВД России по г.Иркутску жилой площади на период трудовых отношений на льготных условиях до получения/приобретения ими собственного жилья.
2. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску.
3. Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья.
Таблица 2
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей
Подпрограммы "Содействие жилищному строительству"
|
Формулировка цели |
Формулировка задач |
Наименование целевых показателей |
|
1 |
2 |
3 |
|
Повышение уровня доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах |
1. Строительство муниципальных общежитий на территории муниципального образования город Иркутск с целью предоставления муниципальным работникам г.Иркутска и служащим УМВД России по г.Иркутску жилой площади на период трудовых отношений на льготных условиях до получения/приобретения ими собственного жилья. |
1. Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях. |
|
2. Создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску. |
1. Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях по состоянию на 01.01.2012. |
|
|
3. Предоставление социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставление компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья. |
1. Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных гражданами для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству". 2. Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья, за истекший |
|
|
|
|
период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска по состоянию на 01.01.2012. |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2016 г. N 031-06-122/6 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел III. Механизмы реализации подпрограммы
Комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска осуществляет координацию мероприятий по реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, мониторинг программных мероприятий. Соисполнителем по реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" в части предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и предоставления компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья является аппарат администрации города Иркутска.
Механизм реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" включает следующие этапы:
- выбор исполнителей отдельных мероприятий Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации;
- заключение муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Подпрограммы "Содействие жилищному строительству";
- отчетность по выполненным мероприятиям и по объемам финансирования Подпрограммы "Содействие жилищному строительству".
Направления реализации мероприятий Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" с указанием объемов финансирования представлены в таблице 3.
Таблица 3
Направления реализации мероприятий
подпрограммы "Содействие жилищному строительству"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Финансовое обеспечение, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. - за счет бюджета города Иркутска |
Ожидаемый результат |
Ответственный исполнитель, Соисполнитель, Исполнитель |
|||||
|
Всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Строительство объектов муниципальной собственности |
375 947 |
72 |
99 798 |
276 077* |
118 855 |
0 |
304 жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях |
КГСП (департамент реализации градостроительной политики, отдел целевых программ) |
|
2. |
Предоставление социальных выплат |
152 026 |
45 880 |
46 356 |
22 841 |
16 949 |
20 000 |
Достижение доли граждан, получивших социальные выплаты, от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета города Иркутска по состоянию на 01.01.2012, 66,6 % к концу 2017 года |
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья) |
|
|
Итого по подпрограмме: |
527 973 |
45 952 |
146 154 |
298 918* |
135 804 |
20 000 |
|
|
* в том числе денежные средства в размере 118 855,0 тыс. руб. не освоены в 2015 году в связи с образовавшейся кредиторской задолженностью и перенесены на 2016 год.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству":
- обеспечение жильем не менее 304 муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску;
- предоставление 205 гражданам социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса и компенсацию процентных ставок по полученным кредитам и займам на жилищное строительство из бюджета города Иркутска;
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем работников бюджетной сферы;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих займы, а также ипотечные жилищные кредиты;
- создание условий для укрепления престижа профессиональной деятельности в бюджетной сфере;
- создание условий для укрепления кадрового состава в бюджетной сфере;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
Целевые показатели, характеризующие достижение основной цели реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", приведены в таблице 4.
Таблица 4
Перечень целевых показателей
подпрограммы "Содействие жилищному строительству"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
2012 |
Значение целевого показателя по годам: |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
В результате реализации подпрограммы |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях |
жилых помещений |
0 |
0 |
0 |
304 |
0 |
0 |
304 |
|
2. |
Доля муниципальных работников города Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях**, от общего количества муниципальных работников города Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012 |
% |
0 |
0 |
0 |
62,94 |
62,94 |
62,94 |
62,94 |
|
3. |
Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" |
граждан |
52 |
59 |
60 |
29 |
19 |
38 |
205 |
|
4. |
Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска, по состоянию на 01.01.2012 |
% |
17 |
19,1 |
38,6 |
48,1 |
54,2 |
66,6 |
66,6 |
** для расчета показателя используется количество жилых помещений только во вновь введенных муниципальных общежитиях.
Указанные целевые показатели количественно отражают степени решения задач Подпрограммы "Содействие жилищному строительству".
Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации подпрограммы
Таблица 5
Система реагирования на риски подпрограммы
"Содействие жилищному строительству"
|
Описание возможного риска |
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска |
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска |
Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Управляемые риски | |||
|
Недостаточная оперативность при корректировке мероприятий программы при наступлении частично управляемых рисков |
Все направления |
Все целевые показатели |
Повышение уровня взаимодействия структурных подразделений администрации города Иркутска в целях своевременного внесения изменений в подпрограмму и план мероприятий по ее реализации |
|
Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам |
Направление 1 "Строительство объектов муниципальной собственности" |
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях; Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012 |
Осуществление взаимодействия с исполнителями муниципальных контрактов, мониторинг выполнения работ. В случае возникновения данного риска, актуализация плана мероприятий по реализации подпрограммы в части изменения сроков исполнения мероприятий |
|
Увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий |
Направление 1 "Строительство объектов муниципальной собственности" |
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях; Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012 |
Перераспределение объемов финансирования мероприятий в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач |
|
Частично управляемые риски | |||
|
Признание размещения муниципального заказа не состоявшимся в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие принято решение об отказе в допуске всех участников размещения муниципального заказа, подавших заявки, либо если не подано ни одной заявки на участие |
Направление 1 "Строительство объектов муниципальной собственности" |
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях; Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012 |
Информирование о размещении муниципального заказа. В случае возникновения данного риска, повторное размещение |
|
Изменение финансирования мероприятий подпрограммы |
Все направления |
Все целевые показатели |
Своевременная актуализация плана мероприятий по реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел VI настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы "Содействие жилищному строительству" указан в таблице 6.
Таблица 6
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы
"Содействие жилищному строительству"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
2012 |
Плановое значение уровня достижения целевого показателя |
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
2. |
Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
3. |
Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству" |
0 |
0,33 |
0,58 |
0,69 |
0,79 |
1 |
|
4. |
Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска, по состоянию на 01.01.2012 |
0 |
0,33 |
0,58 |
0,69 |
0,79 |
1 |
Достижение планового уровня указанных целевых показателей позволит повысить уровень доступности жилья для отдельных категорий граждан в рыночном и социальном сегментах.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
С изменениями и дополнениями от:
30 ноября 2012 г., 31 января, 10, 26 июня, 21 августа, 25 сентября, 1, 29 ноября, 31 декабря 2013 г., 30 января, 17 марта, 23 апреля, 25 июня, 29 октября 2014 г., 30 апреля, 25 июня, 8 октября, 1 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Одной из важнейших проблем города Иркутска является проблема аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность города Иркутска и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Основными причинами большого количества аварийного жилищного фонда в городе Иркутске являются:
- естественное старение зданий;
- экстремальные условия формирования жилищного фонда в годы индустриализации, военного и послевоенного периодов;
- сложившиеся неблагоприятные гидрогеологические условия застройки после создания Иркутского водохранилища.
Использование программно-целевого метода необходимо для того, чтобы сконцентрировать на решении ключевых проблем в жилищной сфере имеющиеся бюджетные ресурсы, привлечь инвестиции, обеспечить сбалансированность и последовательность решения поставленных задач, запустить механизм реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" соответствует следующей стратегической цели социально-экономического развития города Иркутска (цели второго уровня): развитие гармоничной городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного класса" в части повышение комфорта и безопасности существующего жилого фонда и объектов муниципальной собственности.
II. Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - улучшение общего облика города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска.
Задачи Подпрограммы :
1. Подготовка условий, разработка и реализация механизма переселения граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска.
2. Ликвидация расселенных многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Для решения проблемы переселения граждан из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, необходимо использование нормативных, финансовых и организационных механизмов, которые позволят достичь поставленных целей.
Таблица 2
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей
Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
|
Формулировка цели |
Формулировка задач |
Наименование целевых показателей |
|
Улучшение общего облика города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска |
1. Подготовка условий, разработка и реализация механизма переселения граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска. |
1. Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. |
|
2. Ликвидация расселенных многоквартирных домов аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. |
1. Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2016 г. N 031-06-122/6 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения
Раздел III. Механизмы реализации подпрограммы
Система программных мероприятий включает в себя:
1. Формирование и корректировка реестра многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу (далее - реестр на снос), реестра многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции (далее - реестр на реконструкцию), которые ведутся в рамках Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" долгосрочной целевой программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" (Приложения N N 1, 2).
1.1. Реестр на снос включает в себя:
1.1.1. Включение в реестр на снос многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
1.1.2. Исключение из реестра на снос расселенных и снесенных многоквартирных домов.
1.2. Реестр на реконструкцию включает в себя:
1.2.1. Включение в реестр на реконструкцию многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции.
1.2.2. Исключение из реестра на реконструкцию расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, включенных в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска.
2. Подготовка документации для осуществления закупок для муниципальных нужд и заключение муниципальных контрактов на проведение инженерно-технического обследования в целях установления принадлежности многоквартирных домов к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции.
3. Заключение муниципальных контрактов участия в долевом строительстве (приобретение жилья на первичном рынке), приобретение квартир на вторичном рынке, строительство жилья за счет средств бюджета города Иркутска.
4. Регистрация права муниципальной собственности города Иркутска на построенные и приобретенные жилые помещения, а также подготовка необходимых для данной регистрации документов, закрепление построенных и приобретенных жилых помещений в муниципальной казне г.Иркутска, включение данных помещений в реестр муниципального имущества города Иркутска, исключение расселенных и снесенных многоквартирных домов (расположенных в них помещений) из муниципальной казны г.Иркутска и реестра муниципального имущества города Иркутска, а также оценка предоставляемых и изымаемых жилых помещений.
5. Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
6. Ликвидация расселенных многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
7. Выполнение мероприятий, необходимых для включения расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска.
Мероприятия Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" осуществляются ежегодно в течение всего срока реализации (2013 - 2017 годы).
Реализация Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" не повлечет негативных экологических последствий и будет способствовать улучшению экологической обстановки в результате проведения мероприятий по оснащению объектов, строительство которых станет возможно после сноса расположенных на данных территориях многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, современным оборудованием взамен технологического оборудования, не соответствующего экологическим требованиям, существующим в настоящее время. Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, сделает их более инвестиционно-привлекательными, что поспособствует привлечению средств частных инвесторов.
Бюджетными ресурсами, используемыми в целях реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", являются средства бюджета города Иркутска, областного и федерального бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов аварийного жилищного фонда в городе Иркутске.
Бюджетные ресурсы являются основными финансовыми источниками реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда". Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.
Направления реализации мероприятий Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" с указанием объемов финансирования представлены в таблице 3.
Таблица 3
Направления реализации мероприятий
подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
*** Мероприятия по ликвидации расселенных в рамках Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, осуществляет Муниципальное казенное учреждение города Иркутска "Безопасный город" за счет собственных средств.
Механизм реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" состоит из следующих этапов:
1) лицо, заинтересованное во включении многоквартирного дома в реестр на снос или реестр на реконструкцию, обращается в межведомственную комиссию по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - межведомственная комиссия) с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с приложением необходимых документов, перечень которых установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).
В случае, если заявителем является администрация города Иркутска, с соответствующим заявлением в комиссию обращается Комитет по управлению Свердловским, Ленинским, Октябрьским или Правобережным округом администрации города Иркутска, который определяется в зависимости от того, на территории какого округа расположен многоквартирный дом (далее - управление жилищно-коммунального хозяйства), комитет по управлению округом осуществляет сбор необходимых документов, подаваемых вместе с заявлением в комиссию, в том числе заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома. Для получения указанного заключения управление жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает проведение инженерно-технического обследования многоквартирного дома в целях установления его принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу или реконструкции;
2) межведомственная комиссия рассматривает заявление и приложенные к нему документы в соответствии с Положением;
3) на основании заключения межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 27.09.2012 N 031-06-1916/12 осуществляет подготовку и обеспечивает издание распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
4) на основании данного распоряжения комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска проводит корректировку реестра на снос и реестра на реконструкцию, с учетом содержания которого в соответствии с возможностями финансирования на очередной финансовый год и плановый период производит корректировку перечня мероприятий по реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
В указанный перечень мероприятий в первую очередь включаются многоквартирные дома, информация о которых содержится в реестре на снос, в зависимости от необходимости развития городских территорий в соответствии с градостроительной концепцией застройки районов города Иркутска, исходя из потребности осуществления строительства объектов капитального строительства местного значения, затем - в зависимости от даты признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
Реестр на снос формируется посредством включения в него многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с требованиями Положения и исключения из реестра на снос расселенных и снесенных домов.
В реестре на снос указываются следующие данные:
- адрес многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
- реквизиты заключения комиссии, в соответствии с которым многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу;
- наименование и реквизиты распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, принятого на основании заключения комиссии, в соответствии с которым многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу;
- число лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, с указанием количества семей, пофамильного списка проживающих в нем лиц и вида собственности на жилое помещение, в котором они проживают;
- дата окончания срока, установленного для сноса собственниками многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
- планируемые сроки начала и окончания переселения;
- общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
В указанный перечень мероприятий в первую очередь включаются многоквартирные дома, информация о которых содержится в реестре на реконструкцию, в зависимости от даты признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими реконструкции.
Реестр на реконструкцию формируется посредством включения в него многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими реконструкции, в соответствии с требованиями Положения и исключения из реестра на реконструкцию расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, после проведения мероприятий, необходимых для включения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска.
В реестре на реконструкцию указываются следующие данные:
- адрес многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции;
- реквизиты заключения комиссии, в соответствии с которым многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции;
- наименование и реквизиты распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, принятого на основании заключения комиссии, в соответствии с которым многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции;
- число лиц, проживающих в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, с указанием количества семей, пофамильного списка проживающих в нем лиц и вида собственности на жилое помещение, в котором они проживают;
- дата окончания срока, установленного для включения расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска;
- планируемые сроки начала и окончания переселения;
- общая площадь жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим реконструкции.
Корректировка реестра на снос и реестра на реконструкцию производится не реже 1 раза в 6 месяцев;
5) комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска осуществляет заключение муниципальных контрактов участия в долевом строительстве (приобретения квартир на первичном рынке), приобретение квартир на вторичном рынке недвижимости города Иркутска, а также обеспечивает строительство муниципального жилья;
6) аппарат администрации г.Иркутска производит расселение жильцов из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
7) комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности города Иркутска на построенные и приобретенные на вторичном рынке жилья жилые помещения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также обеспечивает подготовку необходимых для осуществления данной регистрации документов.
Также комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска осуществляет закрепление построенных и приобретенных жилых помещений в муниципальной казне г.Иркутска, включение указанных помещений в реестр муниципального имущества города Иркутска, исключение расселенных и снесенных домов (расположенных в них помещений) из муниципальной казны г.Иркутска и реестра муниципального имущества города Иркутска;
8) комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска проводит оценку предоставляемых и изымаемых жилых помещений;
9) комитет городского обустройства администрации города Иркутска совместно с управлениями ЖКХ округов администрации города Иркутска осуществляют ликвидацию расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
10) комитет городского обустройства администрации города Иркутска осуществляет мероприятия, необходимые для включения расселенных многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Иркутска.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" является долгосрочной. Исполнителями Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" являются комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска, аппарат администрации города Иркутска, комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска, управления ЖКХ округов администрации города Иркутска, а также комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" реализуется в один этап (2013 - 2017 годы) в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными бюджетом города Иркутска, областным и федеральным бюджетами.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Первым критерием эффективности реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" будет являться количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В результате реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" (к концу 2017 года) предполагается переселить не менее 387 семей, проживающих в многоквартирных домах аварийного жилищного фонда города Иркутска.
Вторым критерием эффективности реализации Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" будет являться объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. К концу 2017 года предполагается ликвидировать 19 230,3 кв.м. жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Реализация Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" обеспечит:
- гармонизацию городской среды, создание достойного архитектурного облика города Иркутска, упорядочение застройки и доведение плотности застройки до нормативных показателей, повышение эффективности использования городских земель;
- ликвидацию аварийного жилищного фонда города Иркутска;
- развитие и модернизацию социальной инфраструктуры;
- обеспечение граждан благоустроенными жилыми помещениями, соответствующими требованиям законодательства и установленным санитарным и техническим требованиям;
- создание благоприятных условий на территории города Иркутска для его развития;
- снижение социальной напряженности в обществе.
Реализация Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" предполагает, что во многом благодаря переселению граждан в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в городе Иркутске будут созданы благоприятные условия для комфортной и безопасной жизни.
Благодаря освоению земельных участков, возможному после ликвидации аварийного жилищного фонда города Иркутска, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, становится возможным масштабное строительство объектов социальной инфраструктуры.
Расселение многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции, сделает их более инвестиционно-привлекательными, что поспособствует привлечению средств частных инвесторов.
Перечень целевых показателей Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" приведены в таблице 4.
Таблица 4
Перечень целевых показателей подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Указанные целевые показатели количественно отражают степени решения задач Подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда".
Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации подпрограммы
Таблица 5
Система реагирования на риски подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
|
Описание возможного риска |
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска |
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска |
Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Управляемые риски | |||
|
Несвоевременные разработки, согласования и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы |
Все направления |
Все целевые показатели |
Модернизация существующей и разработка новой нормативно-правовой базы для реализации административной реформы в г.Иркутске |
|
Частично управляемые риски | |||
|
Признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принято решение об отказе в допуске всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, либо если не подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме. |
Все направления |
Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства |
Информирование о размещении муниципального заказа. В случае возникновения данного риска, повторное размещение. |
|
Изменение финансирования мероприятий подпрограммы |
Все направления |
Все целевые показатели |
Своевременная актуализация плана мероприятий по реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел VI настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" указан в таблице 6.
Таблица 6
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Достижение планового уровня указанных целевых показателей позволит улучшить облик города Иркутска через снижение доли аварийного жилищного фонда города Иркутска.
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье"
С изменениями и дополнениями от:
31 января, 26 апреля, 26 июня, 21 августа, 1, 29 ноября, 31 декабря 2013 г., 27 марта, 23 апреля, 25 июня, 29 октября 2014 г., 30 апреля, 8, 29 октября, 1 декабря 2015 г.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Одной из основных причин, тормозящей широкое развитие жилищного кредитования населения, является короткий срок кредитов и высокие процентные ставки, предлагаемые коммерческими банками по кредитам на строительство и приобретение жилья. На сегодняшний день при действующей ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в размере 8 % годовых ставки по кредитам банков в городе Иркутске составляют 14 % - 24 % годовых (без учета дополнительных и сопутствующих расходов). При этом первоначальный взнос составляет не менее 25 % - 30 % от стоимости покупаемой квартиры, при средней стоимости 1 кв. метра жилого помещения на 1 июня 2012 года на первичном рынке жилья в городе Иркутске 40 тыс. рублей, на вторичном рынке - 53 тыс. рублей.
Расходы, связанные с получением кредита, ежемесячным обслуживанием и погашением дорогостоящих заемных средств, являются непосильным финансовым бременем для молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Самостоятельно коммерческие банки не готовы существенно снижать ставку по предлагаемым кредитам в основном по причинам:
- регулирующего воздействия ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;
- высокого уровня реальных инфляционных процессов и сохраняющейся общей нестабильности российской экономики;
- собственных высоких расходов банков (по депозитам 7 % - 13 % годовых, содержание банковского персонала);
- нежелания акционеров коммерческих банков снижать доходность финансово-кредитных операций.
Таким образом, ситуация, сложившаяся в сфере жилищного кредитования, усиливает проблему получения молодыми семьями заемных средств кредитных организаций на строительство и приобретение квартир и требует применения программно-целевых методов по созданию финансово-организационных условий для улучшения жилищных условий граждан.
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье" соответствует следующей стратегической цели социально-экономического развития города Иркутска (цели второго уровня): развитие гармоничной городской среды, генерирующей положительное эмоциональное восприятие города и привлекающей в город представителей "креативного класса" в части обеспечения доступности жилья.
II. Цели и задачи подпрограммы
Цель Подпрограммы - обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска.
Задача Подпрограммы:
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Таблица 2
Взаимосвязь цели, задач и целевых показателей
Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"
|
Формулировка цели |
Формулировка задач |
Наименование целевых показателей |
|
Обеспечение молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска |
1. Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. |
1. Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье". 2. Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012. |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел III настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел III. Механизмы реализации подпрограммы
1. Участником Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" может быть признана молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, подавшая заявление об участии в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" и соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
г) постоянное проживание на территории города Иркутска.
Условием участия в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления муниципального образования города Иркутска персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Для целей Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией города Иркутска нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Для признания нуждающейся в жилом помещении молодая семья подает в отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска одного из супругов следующие документы:
1) Копию документа (документов), удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи.
2) Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, соответствующие решения суда и т.д.).
3) Справку с места жительства о составе семьи.
4) Копии документов, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением (жилыми помещениями).
5) Документы, выданные органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности заявителя и членов его семьи.
6) Копию правоустанавливающего документа на имеющееся у заявителя жилое (жилые) помещение (помещения), право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7) распоряжение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, подтверждающее проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям (для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ).
8) Документы, подтверждающие наличие у члена молодой семьи тяжелой формы хронического заболевания, согласно перечню соответствующих заболеваний, установленному уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ).
Одновременно с представлением указанных копий документов заявителем представляются их подлинники, которые после сверки специалистами на соответствие им копий документов, заверяют копии своей подписью, подлинники документов возвращаются заявителю.
Решение о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в целях участия в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" принимается в виде распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
Решение об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении принимается в форме уведомления, подписанного заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении являются:
1) не представлены документы, указанные в подпунктах 1 - 8 настоящего пункта, необходимые для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным ст.51 Жилищного кодекса РФ.
2) отсутствие оснований для признания молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3) не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.
Отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска обеспечивает рассмотрение заявления о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении, принятие решения о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении либо об отказе в признании, уведомление молодой семьи о принятом решении в сроки, предусмотренные административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", утвержденным постановлением администрации города Иркутска от 06.12.2011 N 031-06-2786/11.
Наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 02.09.2008 N 249-па "О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
Постоянное проживание на территории города Иркутска подразумевает нахождение на постоянном регистрационном учете и наличие постоянного места работы членов молодой семьи на территории города Иркутска (за исключением постоянного места работы вахтовым методом).
Признание молодых семей участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" осуществляется с учетом очередности сформировавшейся в ходе реализации программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы, исходя из даты признания молодых семей участниками программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы, а также Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
2. Для признания участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" молодые семьи предоставляют в отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации г.Иркутска заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов), а также следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;
б) копии документов, подтверждающих родственные отношения между членами молодой семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
в) выписка из распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению округом администрации города Иркутска (заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска) о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий (в случае признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий более чем за год до подачи заявления о признании участником Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" - справка комитета по управлению округом администрации города Иркутска (отдела учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска) о подтверждении нуждаемости на момент обращения с заявлением о признании участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье");
г) документы, используемые при налогообложении физических лиц для определения их доходов (форма 2-НДФЛ за последние 6 месяцев), а также другие документы и сведения, необходимые для определения совокупного дохода в соответствии с постановлением администрации Иркутской области от 02.09.2008 N 249-па "О порядке и условиях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома".
Одновременно с представлением указанных копий документов заявителем представляются их подлинники. Специалист отдела учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска сверяет копии документов на предмет их соответствия подлинникам, после чего заверяет копии своей подписью, подлинники документов возвращает заявителю.
Отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска обеспечивает проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, и в 10-дневный срок с даты их представления обеспечивает принятие решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
Решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" принимается в виде распоряжения заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска.
О принятом решении молодая семья письменно уведомляется отделом учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска в 5-дневный срок со дня его принятия.
3. Для участия в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" в целях использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:
а) заявление в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между членами молодой семьи (свидетельство о браке, свидетельство о рождении);
г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
е) выписка из распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по управлению округом администрации города Иркутска (заместителя мэра - руководителя аппарата администрации города Иркутска) о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
4. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 1 раздела III Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье";
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренным пунктом 1 раздела III Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье";
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета города Иркутска.
5. Молодым семьям, участвующим в реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", предусматриваются следующие формы государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилья:
а) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска (далее - социальная выплата на погашение процентной ставки);
б) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" (далее - социальная выплата на приобретение жилья);
в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска (далее - социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска);
г) предоставление дополнительной социальной выплаты за счет средств областного бюджета (далее - дополнительная социальная выплата) на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка;
д) предоставление социальных выплат за счет средств бюджета города Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья (далее - социальная выплата за счет средств бюджета города Иркутска).
Социальная выплата на приобретение жилья и социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска используется молодой семьей для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера указанной социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, утвержденной решением Думы города Иркутска от 05.07.2005 N 004-20-140161/5 "Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г.Иркутске".
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплатына приобретение жилья и социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска составляет:
для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. м.;
для семьи, состоящей из трех или более человек, включающей помимо молодых супругов одного или более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух или более детей), - по 18 кв. м. на одного человека.
Участие в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье" является добровольным. Реализовать свое право на улучшение жилищных условий за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета города Иркутска, молодые семьи могут только один раз.
6. Особенности предоставления отдельных форм государственной и муниципальной поддержки в приобретении жилья заключаются в следующем:
а) предоставление социальной выплаты на погашение процентной ставки.
Социальная выплата на погашение процентной ставки предоставляется участникам 2005 и 2006 годов программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы в целях погашения части процентной ставки по кредитам (займам), полученным для приобретения (строительства) жилья в уполномоченных организациях в размере:
- 2/3 годовой процентной ставки за пользование жилищным кредитом за счет средств бюджета города Иркутска (участникам 2005 и 2006 годов программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье на 2005 - 2012 годы);
- 1/3 годовой процентной ставки за пользование жилищным кредитом за счет средств областного бюджета (участникам 2005 года программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы);
1) социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств бюджета города Иркутска осуществляется в порядке, установленном решением городской Думы г.Иркутска от 01.12.2003 N 409-33гД(3) "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученным гражданами для строительства жилья". Период банковского кредита, полученного молодой семьей, не может превышать 15 лет, социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств бюджета города Иркутска предоставляется не более 10 лет;
2) размер социальной выплаты на погашение процентной ставки за счет средств областного бюджета определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, определяемого в соответствии с требованиями областной программы "Молодым семьям - доступное жилье", и стоимости 1 кв. м. жилья, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья, сложившейся в муниципальном образовании, определяемой в соответствии с условиями соглашения об участии в реализации областной программы "Молодым семьям - доступное жилье" в порядке, установленном постановлением администрации Иркутской области от 30.05.2008 N 139-па "О порядке проведения конкурса муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей в рамках реализации областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы".
социальная выплата на погашение процентной ставки за счет средств областного бюджета предоставляется до 31 декабря 2014 года;
б) предоставление социальных выплат на приобретение жилья:
1) предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья осуществляется в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".
Условием предоставления социальной выплаты на приобретение жилья является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств, в том числе собственных средств или средств, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты создания объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) при использовании социальной выплаты на приобретение жилья должно находиться на территории Иркутской области
Право молодой семьи - участницы Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Администрация города Иркутска до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, порядок формирования и форма которых определяются Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей;
2) социальные выплаты на приобретение жилья используются:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья);
- для оплаты цены договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства;
- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
- для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., (далее - погашение долга по кредитам) за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
3) приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства или для погашения долга по кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, допускается оформление приобретенного жилого помещения или созданного объекта индивидуального жилищного строительства в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства, представляет в отдел учета и предоставления жилья департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты на приобретение жилья жилое помещение или созданный с помощью социальной выплаты на приобретение жилья объект индивидуального жилищного строительства в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства;
4) размер социальной выплаты на приобретение жилья составляет:
- 35 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам ее размер ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
5) в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" значение уровня софинансирования расходного обязательства Иркутской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья за счет субсидии из федерального бюджета рассчитывается по формуле:
,
где:
У - уровень софинансирования расходного обязательства Иркутской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
КБО - показатель уровня бюджетной обеспеченности Иркутской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета не может составлять меньше 5 % и больше 95 % от общего объема расходных обязательств Иркутской области.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" из федерального бюджета, составляет соответственно:
- для молодых семей, не имеющих детей;
- для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей,
где:
ДФБ - доля средств, направляемых из федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" из бюджета города Иркутска, составляет 10 % для молодых семей, в том числе неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей.
Доля средств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" из областного бюджета, составляет соответственно:
ДОБ = (35 % - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, не имеющих детей;
ДОБ = (40 % - ДФБ - ДМБ) - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка, а также для неполных молодых семей,
где:
ДОБ - доля средств, направляемых из областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье";
ДМБ - доля средств, направляемых из бюджета города Иркутска на софинансирование мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье";
6) расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" и норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Иркутску. Норматив стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по городу Иркутску для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением администрации города Иркутска, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по Иркутской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с настоящим пунктом, исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Иркутску, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье";
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
Вопросы предоставления социальных выплат на приобретение жилья, не урегулированные Подпрограммой "Молодым семьям - доступное жилье", разрешаются в соответствии с нормами подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище";
в) предоставление социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска.
В случае недостаточности или отсутствия средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение жилого помещения предоставляются молодым семьям за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска:
1) размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска составляет:
- 35 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", установленными для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья (20 % - софинансирование за счет средств областного бюджета, 15 % - за счет средств бюджета города Иркутска), - для молодых семей, не имеющих детей;
- 40 % расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", установленными для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья (20 % - софинансирование за счет средств областного бюджета, 20 % - за счет средств бюджета города Иркутска), - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного и более детей;
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) при использовании социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска должно находиться на территории города Иркутска
2) социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска используются:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - погашение основной суммы долга).
Право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска на погашение основной суммы долга предоставляется молодым семьям - участникам Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье":
- зарегистрировавшим договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;
- признанным участниками программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы в соответствии с ее требованиями до 1 июля 2011 года;
3) для получения свидетельства в целях погашения основной суммы долга молодая семья - претендент на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска направляет в администрацию города Иркутска следующие документы:
- заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме);
- копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
- договор купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
- кредитный договор (договор займа) на приобретение жилого помещения, заключенный до 1 июля 2011 года, и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
4) основаниями для перечисления средств социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска в счет погашения основной суммы долга являются:
- договор банковского счета;
- договор купли-продажи жилого помещения, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию до 1 июля 2011 года;
- соответствующий кредитный договор (договор займа), заключенный до 1 июля 2011 года;
- справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом на приобретение жилья;
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), зарегистрированное в установленном порядке до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска, предоставляемой на погашение основной суммы долга, ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
5) при наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке средств областного бюджета, предоставленных бюджету города Иркутска в виде субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", этот остаток в соответствии с решением министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области может быть использован администрацией города Иркутска в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
6) в случае высвобождения в муниципальном образовании город Иркутск по каким-либо основаниям средств, поступивших из областного бюджета и предназначенных для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска молодым семьям - претендентам на ее получение в текущем году, на сумму меньше, чем требуемый по расчету размер указанной социальной выплаты, выделение недостающих средств для предоставления социальной выплаты производится за счет средств бюджета города Иркутска с согласия администрации города Иркутска. Администрация города Иркутска направляет в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области письменное согласие о выделении недостающих средств для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска за подписью мэра города Иркутска и финансового органа администрации города Иркутска.
Вопросы предоставления социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска, не урегулированные настоящим подпунктом, разрешаются в соответствии с требованиями Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", установленными для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья;
г) предоставление дополнительной социальной выплаты на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства при рождении (усыновлении) ребенка.
При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, которой в рамках реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" либо программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы предоставлена социальная выплата на приобретение жилья (подпункт "б" пункта 5 раздела III Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье") или социальная выплата на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска (подпункт "в" пункта 5 раздела III Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"), при условии, что на момент рождения (усыновления) ребенка возраст обоих супругов, а в неполной семье - молодого родителя, не превышает 35 лет, предоставляется дополнительная социальная выплата в размере не менее 10 % расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты, указанного в свидетельстве, на цели погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
1) при предоставлении дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка молодой семье, ставшей участником программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы в 2005 году, на цели погашения части кредита или займа на приобретение жилья размер указанной социальной выплаты определяется исходя из 18 кв. метров на рожденного (усыновленного) ребенка и стоимости 1 кв. м. жилья, но не свыше средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья, сложившейся в городе Иркутске и определенной условиями соглашения об участии в реализации мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", заключенного в 2005 году министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области с администрацией города Иркутска, определенного по результатам проведенного в установленном порядке конкурса.
Предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка производится один раз при рождении (усыновлении) каждого ребенка;
2) общий размер дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка не может превышать стоимости приобретенного жилья с учетом предоставленной социальной выплаты на погашение процентной ставки (для молодых семей, ставших участниками программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы в 2005 году), или социальной выплаты на приобретение жилья, или социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска;
д) предоставление социальной выплаты за счет средств бюджета города Иркутска:
1) в случае недостаточности или отсутствия средств федерального областного бюджета социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья предоставляются молодым семьям за счет средств бюджета города Иркутска в размере:
- 40 % стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости 1 кв. м. строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья молодым семьям, один из супругов в которой работает в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, является сотрудником подразделений участковых уполномоченных полиции УМВД России по г.Иркутску, муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, занимает муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе и имеет стаж работы в указанных органах и организациях не менее десяти лет, а также молодым семьям, имеющим на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
- 35 % стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости 1 кв. м. строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья молодым семьям, один из супругов в которой работает в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, является сотрудником подразделений участковых уполномоченных полиции УМВД России по г.Иркутску, муниципальным служащим органов местного самоуправления города Иркутска, занимает муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе и имеет стаж работы в указанных органах и организациях не менее трех лет;
- 25 % стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости 1 кв. метра строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья молодым семьям, признанными участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" до 01.12.2013 года, супруги в которых не достигли возраста 40 лет на дату предоставления социальной выплаты. Предоставление социальной выплаты осуществляется в порядке очередности исходя из времени признания таких молодых семей участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье
- 20 % стоимости строительства жилья из расчета средней стоимости 1 кв. м. строительства жилья в городе Иркутске и установленной нормы общей площади жилья иным молодым семьям;
Предоставление социальной выплаты на приобретение жилья и социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города Иркутска молодым семьям - претендентам на ее получение в 2012, 2013 годах в рамках реализации областной программы "Молодым семьям - доступное жилье" осуществляется в соответствии с условиями и требованиями областной программы "Молодым семьям - доступное жилье" и до полного исполнения обязательств по предоставлению указанных социальных выплат.
Молодые семьи - участники областной программы "Молодым семьям - доступное жилье", соответствующие условиям для участия в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье", считаются участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" и подлежат включению в списки молодых семей - участников Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" (в том же хронологическом порядке, в котором молодой семьей были поданы документы в администрацию города Иркутска для участия в областной программе "Молодым семьям - доступное жилье")
2) преимущественным правом на получение социальной выплаты за счет средств бюджета города Иркутска обладают:
- молодые семьи, один или оба супруга в которой работают в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях города Иркутска, являются сотрудниками подразделений участковых уполномоченных полиции УМВД России по г.Иркутску, работниками органов местного самоуправления города Иркутска, занимают муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иркутска на освобожденной основе;
- молодые семьи, получающие финансовую поддержку предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих молодых специалистов;
- молодые семьи, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;
3) предоставление участникам Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" социальной выплаты за счет бюджета города Иркутска осуществляется в порядке, установленном Положением о порядке предоставления социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья, утвержденным решением Думы города Иркутска от 29.05.2006 N 004-20-250344/6.
4) Молодые семьи - участники Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", не достигшие возраста 40 лет, имеют право использовать социальную выплату на приобретение жилья за счет средств бюджета города Иркутска на погашение основной суммы долга при следующих условиях:
- зарегистрировавшие договор купли-продажи жилого помещения и право собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), до 1 июля 2011 года;
- признанные участниками Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" в соответствии с требованиями Подпрограммы до 1 июля 2011 года.
При этом размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств бюджета города Иркутска, предоставляемой на погашение основной суммы долга, составляет 25 % или ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом)".
7. Возможными формами участия организаций в реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" определяются в соглашении, заключаемом между организациями и министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и (или) администрацией города Иркутска.
8. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Подпрограмме "Молодым семьям - доступное жилье", а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.
Направления реализации мероприятий Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" с указанием объемов финансирования представлены в таблице 3.
Таблица 3
Направления реализации мероприятий
подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье"
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Финансовое обеспечение, в том числе по источникам финансирования, тыс. руб. |
Ожидаемый результат |
Исполнитель |
|||||
|
Всего |
в том числе по годам: |
||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Предоставление социальных выплат |
549 168,0, в том числе: 243 750 БГ, 193 126,7 ОБ, 112 291,3 ФБ |
199 124,3, в том числе: 70 000 БГ 86 221,8 ОБ 42 902,5 ФБ |
181 586,8, в том числе: 60 000 БГ 75 162,1 ОБ 46 424,7 ФБ |
84 706,9 в том числе: 30 000 БГ, 31 742,8 ОБ 22 964,1 ФБ |
23 750 БГ |
60 000 БГ |
Достижение доли молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку, от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012 - 25,0 % к концу 2017 года |
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья) |
|
2. |
Признание молодых семей участниками Подпрограммы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Включение молодых семей в список участников Подпрограммы |
Аппарат (департамент правовой работы, отдел учета и предоставления жилья) |
|
|
Итого по Подпрограмме: |
549 168,0, в том числе: 243 750 БГ, 193 126,7 ОБ, 112 291,3 ФБ |
199 124,3, в том числе: 70 000 БГ 86 221,8 ОБ 42 902,5 ФБ |
181 586,8, в том числе: 60 000 БГ 75 162,1 ОБ 46 424,7 ФБ |
84 706,9 в том числе: 30 000 БГ, 31 742,8 ОБ 22 964,1 ФБ |
23 750 БГ |
60 000 БГ |
|
|
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел IV. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Первым критерием эффективности реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" будет являться количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
Вторым критерием эффективности реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" будет являться доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012.
Целевые показатели, характеризующие достижение основной цели реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", приведены в таблице 4.
Таблица 4
Перечень целевых показателей подпрограммы
"Молодым семьям - доступное жилье"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
2012 |
Значение целевого показателя по годам: |
|||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
В результате реализации подпрограммы |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" |
семьи |
184 |
158 |
148 |
72 |
24 |
65 |
467 |
|
2. |
Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012 |
% |
9,85 |
8,5 |
16,4 |
20,2 |
21,5 |
25,0 |
25,0 |
Указанные целевые показатели количественно отражают степени решения задач Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации подпрограммы
Таблица 5
Система реагирования на риски подпрограммы
"Молодым семьям - доступное жилье"
|
Описание возможного риска |
Наименование мероприятий, на которые может повлиять возникновение риска |
Наименование целевых показателей, на которые возможно влияние возникшего риска |
Система мероприятий в рамках Программы и необходимые дополнительные меры и ресурсы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Управляемые риски | |||
|
Несвоевременные разработки, согласования и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы |
Все направления |
Все целевые показатели |
Модернизация существующей и разработка новой нормативно-правовой базы для реализации административной реформы в г.Иркутске |
|
Частично управляемые риски | |||
|
Изменение финансирования мероприятий подпрограммы |
Направление 1 "Предоставление социальных выплат" |
Все целевые показатели |
Своевременная актуализация плана мероприятий по реализации программы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятия |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1136/5 в раздел VI настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.и применяющиеся к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета г.Иркутска на 2016 г.
Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" указан в таблице 6.
Таблица 6
Уровень достижения целевых показателей подпрограммы
"Молодым семьям - доступное жилье"
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
2012 |
Плановое значение уровня достижения целевого показателя |
||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" |
0 |
0,44 |
0,73 |
0,84 |
0,88 |
1 |
|
2. |
Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012 |
0 |
0,44 |
0,73 |
0,84 |
0,88 |
1 |
Достижение планового уровня указанных целевых показателей позволит обеспечить долю молодых семей доступным жильем на территории города Иркутска.
Приложения
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 30 апреля, 8 октября 2015 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 30 апреля 2015 г. N 031-06-404/5 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
Методы расчета целевых показателей
С изменениями и дополнениями от:
31 декабря 2013 г., 30 апреля 2015 г.
Подпрограмма "Содействие жилищному строительству"
1. Количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях.
Расчет значений целевого показателя производится на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с периодичностью 1 раз по окончании строительства.
2. Доля муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, обеспеченных жилыми помещениями в муниципальных общежитиях, от общего количества муниципальных работников г.Иркутска и служащих УМВД России по г.Иркутску, стоящих в очереди на предоставление жилых помещений в общежитиях, на 01.01.2012.
Расчет значений целевого показателя производится на основании разрешений на ввод объектов в эксплуатацию с периодичностью 1 раз по окончании строительства нарастающим итогом в соответствии с нижеприведенной формулой:
N - количество жилых помещений во вновь введенных муниципальных общежитиях.
483 - количество человек в очереди на предоставление жилых помещений в муниципальных общежитиях на 1 января 2012 года в администрации города Иркутска.
3. Количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству".
Расчет значений целевого показателя производится на основании общего количества постановлений администрации города Иркутска "О предоставлении гражданам из бюджета города Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья".
4. Доля граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству", от общего числа граждан, включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска, по состоянию на 01.01.2012.
Расчет значений целевого показателя производится нарастающим итогом в соответствии с нижеприведенной формулой:
N - количество граждан, получивших социальные выплаты на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья и компенсации процентных ставок по кредитам и займам, полученных для строительства жилья, за истекший период реализации Подпрограммы "Содействие жилищному строительству".
308 - количество человек, по состоянию на 1 января 2012 года включенных в Реестр для получения социальных выплат из бюджета г.Иркутска на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья.
Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1. Количество семей, переселенных из многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Расчет значений целевого показателя производится по факту на основании информации, предоставляемой отделом учета и предоставления жилья департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации города Иркутска.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2016 г. N 031-06-122/6 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Объем ликвидированного жилищного фонда города Иркутска, расположенного в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Расчет значений целевого показателя производится по факту на основании информации, предоставляемой комитетом городского обустройства администрации города Иркутска совместно с управлениями ЖКХ округов администрации города Иркутска.
Подпрограмма "Молодым семьям - доступное жилье"
1. Количество молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
Расчет значений целевого показателя производится на основании общего количества постановлений администрации города Иркутска "О предоставлении молодым семьям из бюджета города Иркутска социальных выплат на частичную оплату первоначального взноса на строительство жилья", "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005-2019 годы".
2. Доля молодых семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье", от общего количества молодых семей, включенных в список претендентов на получение социальных выплат по состоянию на 01.01.2012.
Расчет значений целевого показателя производится нарастающим итогом в соответствии с нижеприведенной формулой:
N - количество семей, получивших государственную и (или) муниципальную поддержку в приобретении (строительстве) жилых помещений за истекший период реализации Подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье".
1869 - количество семей, включенных в список участников по состоянию на 1 января 2012 года в ходе реализации целевой муниципальной социальной программы "Молодым семьям города Иркутска - доступное жилье" на 2005 - 2012 годы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 1 декабря 2015 г. N 031-06-1125/5 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
Реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2012 г., 6 марта, 10 июня, 21 августа, 25 сентября, 31 декабря 2013 г., 27 марта, 23 апреля, 25 июня 2014 г., 29 января, 26 февраля, 28 мая, 25 июня, 8 октября, 1 декабря 2015 г.
|
Заместитель мэра - председатель комитета |
Е.А.Харитонов |
|
И.о. заместителя председателя комитета - начальника |
А.Г.Грешилов |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 28 мая 2015 г. N 031-06-496/5 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
Реестр многоквартирных домов жилищного фонда города Иркутска, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими реконструкции
С изменениями и дополнениями от:
21 августа, 1 ноября, 31 декабря 2013 г., 27 марта, 23 апреля 2014 г., 29 января, 28 мая, 1 декабря 2015 г.
|
Заместитель мэра - председатель комитета |
Е.А.Харитонов |
|
И.о. заместителя председателя комитета - начальника |
А.Г.Грешилов |
Информация об изменениях:
Постановлением администрации г.Иркутска от 25 февраля 2016 г. N 031-06-122/6 в настоящий Список внесены изменения
Список сокращений
С изменениями и дополнениями от:
1 декабря 2015 г., 25 февраля 2016 г.
БГ - бюджет города Иркутска
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
КГСП - комитет по градостроительной политике администрации г.Иркутска
КГО - комитет городского обустройства администрации города Иркутска
Аппарат - аппарат администрации города Иркутска
КУМИ - комитет по управлению муниципальным имуществом города Иркутска
УЖКХ - управления ЖКХ округов администрации города Иркутска
-
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
-
Раздел II. Цели и задачи программы
-
Раздел III. Механизмы реализации программы
-
Раздел IV. Оценка эффективности реализации программы
-
Раздел V. Оценка рисков и система реагирования на риски реализации программы
-
Раздел VI. Социально-экономический эффект от реализации программы