Приложение N 1. Положение об участии администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Иркутск

Приложение N 1

к Постановлению администрации г.Иркутска

от 30 марта 2011 г. N 031-06-591/11

Положение
об участии администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма,
а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
и экстремизма на территории муниципального образования город Иркутск

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Устава города Иркутска, и определяет цели, задачи и полномочия администрации города Иркутска при ее участии в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования город Иркутск (далее - город Иркутск).

1.2. Решение вопроса местного значения по участию органов местного самоуправления города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска находится в ведении администрации города Иркутска.

1.3. При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма администрация города Иркутска руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

1.4. Жители города Иркутска могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах города Иркутска.

2. Цели и задачи
администрации города Иркутска

2.1. Основными целями участия администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска являются:

2.1.1. Предупреждение актов терроризма и экстремизма;

2.1.2. Поддержание в готовности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории г.Иркутска в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

2.1.3. Создание условий для оказания помощи и реабилитации граждан, пострадавших от террористических либо экстремистских актов на территории города Иркутска;

2.1.4. Формирование у граждан, проживающих на территории города Иркутска, в том числе в молодежной среде города Иркутска внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Организация информирования населения города Иркутска о методах предупреждения актов терроризма и экстремизма, разрабатываемых уполномоченными на то органами, обучение порядку действий при совершении террористического акта.

2.2.2. Обеспечение необходимого уровня антитеррористической защищенности объектов размещения учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся в муниципальной собственности г.Иркутска, а также жилого сектора;

2.2.3. Организация проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности экстремизма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии этих явлений;

2.2.4. Организация взаимодействия с правоохранительными органами в предупреждении террористических актов и экстремизма, а также ликвидации их последствий;

2.2.5. Организация пропаганды толерантного поведения по отношению к людям других национальностей и религиозных конфессий;

2.2.6. Организация проведения воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

3. Основные направления участия администрации города Иркутска
в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска

3.1. Основными направлениями участия администрации города Иркутска в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска являются:

3.1.1. Организация и проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности (конкурс социальной рекламы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и т.д.);

3.1.2. Организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, с проведением игр, викторин и иных мероприятий, направленных на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих город Иркутск, их традиций и этнических ценностей;

3.1.3. Оборудование информационных стендов и размещение на них информации для населения города Иркутска по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

3.1.4. Организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам противодействия экстремизму и терроризму (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения города Иркутска;

3.1.5. Приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антиэкстремистской направленности в целях укрепления толерантности, формирования уважительного отношения населения города Иркутска к культуре и традициям народов, населяющих город Иркутск;

3.1.6. Проведение разъяснительной работы с молодежью в форме бесед, семинаров в целях профилактики экстремистских настроений;

3.1.7. Разъяснение населению города Иркутска понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве РФ, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни в муниципальных средствах массовой информации;

3.1.8. Проведение обследования жилого сектора, объектов муниципальной собственности г.Иркутска, городской инфраструктуры на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принятие мер к их устранению.

4. Компетенция администрации
города Иркутска

4.1. Аппарат администрации города Иркутска:

4.1.1. Разрабатывает и представляет на рассмотрение антитеррористической комиссии г.Иркутска проект ежегодного плана мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска, обеспечивает контроль за его выполнением;

4.1.2. Организует взаимодействие администрации города Иркутска и правоохранительных органов при проведении профилактических мероприятий антитеррористической направленности, мероприятий по профилактике экстремизма, пресечению производства и распространения экстремистских материалов на территории города Иркутска;

4.1.3. Организует работу по обмену информацией по вопросам профилактики терроризма и экстремизма с территориальными органами федеральных органов государственной власти;

4.1.4. Участвует в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре города Иркутска;

4.1.5. Подготавливает материалы и организовывает проведение заседаний антитеррористической комиссии г.Иркутска;

4.1.6. Подготавливает наглядные материалы антитеррористической пропаганды, направленные на выработку у горожан установок на выявление признаков террористической угрозы, формирование гражданской позиции по отношению к принимаемым мерам антитеррористической направленности. Обеспечивает наглядными материалами структурные подразделения администрации г.Иркутска;

4.1.7. Организует проведение обследования муниципальных объектов образования, здравоохранения, а также предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и торговли на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта;

4.1.8. Ежегодно предусматривает при подготовке проекта бюджета города Иркутска расходы, направляемые на реализацию мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма;

4.1.9. Запрашивает и получает информацию, документы и материалы у структурных подразделений администрации г.Иркутска, необходимые для осуществления контроля и принятия мер, направленных на повышение эффективности мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Иркутска;

4.1.10. Обеспечивает исполнение мероприятий ведомственной целевой программы "Укрепление правопорядка на территории г.Иркутска" на 2009 - 2012 г.г. в части реализации полномочий по решению вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма. Ежегодно представляет Думе города Иркутска информацию о их выполнении.

4.2. Комитет по социальной политике и культуре администрации города Иркутска:

4.2.1. Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 августа 2011 г. N 031-06-1662/11 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны);

4.2.3. Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения;

4.2.4. Организует размещение на муниципальных объектах образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения наглядных материалов антитеррористической и антиэкстремистской пропаганды;

4.2.5. Организует проведение разъяснительной работы среди учащихся, преподавательского и обслуживающего состава муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта;

4.2.6. Проводит обследование муниципальных объектов образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта;

4.2.7. Контролирует выполнение руководителями муниципальных учреждений образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок учреждений;

4.2.8. Организует проведение тематических занятий со школьниками, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности;

4.2.9. Организует проведение занятий с детьми дошкольного возраста с проведением игр, викторин и иных мероприятий, направленных на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, населяющих город Иркутск, их традиции и этнические ценности;

4.2.10. Проводит проверки муниципальных объектов образования, здравоохранения, спортивного и культурно-зрелищного назначения на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.

4.2.11. Организует приобретение и использование в учебном процессе учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антиэкстремистской направленности в целях укрепления среди учащихся муниципальных образовательных учреждений г.Иркутска толерантности, формирования уважительного отношения населения к культуре и традициям народов, населяющих город;

4.2.12. Проводит разъяснительную работу с молодежью в форме бесед, семинаров в целях профилактики экстремистских настроений.

4.3. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска:

4.3.1. Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 августа 2011 г. N 031-06-1662/11 в подпункт 4.3.2 пункта 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.2. Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны);

4.3.3. Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;

4.3.4. Организует размещение в жилом секторе, на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и транспорта наглядных материалов антитеррористической пропаганды;

4.3.5. Организует проведение разъяснительной работы среди персонала муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и транспорта по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта;

4.3.6. Проводит обследование муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта;

4.3.7. Проводит проверки муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.

4.3.8. Контролирует выполнение руководителями муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и транспорта предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок предприятий.

4.4. Департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации города Иркутска:

4.4.1. Проводит анализ состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов торговли;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 августа 2011 г. N 031-06-1662/11 в подпункт 4.4.2 пункта 4.4 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.2. Принимает меры по оборудованию муниципальных объектов торговли системами контроля, управления доступом, электронными системами наблюдения и кнопками экстренного вызова полиции (охраны);

4.4.3. Подготавливает предложения по оборудованию системами видеонаблюдения муниципальных объектов торговли;

4.4.4. Организует размещение на муниципальных объектах торговли наглядных материалов антитеррористической пропаганды;

4.4.5. Организует проведение разъяснительной работы среди персонала муниципальных предприятий торговли по вопросам действия при возникновении чрезвычайных ситуаций, совершении либо угрозе совершения террористического акта;

4.4.6. Проводит обследование муниципальных объектов торговли на предмет антитеррористической защищенности, готовности к ликвидации и минимизации последствий совершения террористического акта;

4.4.7. Проводит проверки муниципальных объектов торговли на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимает меры к их устранению.

4.4.8. Контролирует выполнение руководителями муниципальных предприятий торговли предписаний органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять контроль за проведением на территории города Иркутска мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок предприятий.

4.5. Комитеты по управлению округами администрации города Иркутска:

4.5.1. Организуют проведение мероприятий по ограничению доступа в подвалы, чердачные, технические и иные подсобные помещения, а также выявлению бесхозных строений и построек на территории города, принимают в установленном порядке меры по их сносу;

4.5.2. Организуют проведение занятий с обслуживающим персоналом управляющих организаций г.Иркутска, по действиям в случае совершения либо угрозе совершения террористического акта.

4.5.3. Организуют проведение управляющими организациями г.Иркутска мероприятий по оборудованию и размещению в жилом секторе информационных стендов с информацией по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

4.5.4. Организует проведение встреч с гражданами по месту жительства, председателями домовых комитетов, товариществ собственников жилья, дворовых комитетов, органов территориального общественного самоуправления по вопросам профилактики терроризма и экстремизма;

4.5.5. Организуют проведение проверок жилого сектора на предмет размещения символов, пропагандирующих экстремизм, принимают меры к их устранению;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Иркутска от 17 августа 2011 г. N 031-06-1662/11 в подпункт 4.5.6 пункта 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.6. Организуют работу пунктов охраны общественного порядка г.Иркутска по проведению обходов обслуживаемой территории в целях выявления и пресечения пропаганды экстремизма, а также мест концентрации молодежи с последующим уведомлением о данных фактах УМВД России по г.Иркутску.

4.6. Управление по мобилизационной подготовке и гражданской обороне администрации города Иркутска:

4.6.1. Координирует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории г.Иркутска;

4.6.2. Принимает меры по повышению уровня готовности муниципальных учреждений и структурных подразделений администрации г.Иркутска к минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска;

4.6.3. Организует, в соответствии с имеющимися полномочиями, проведение учений и тренировок с привлечением организаций и учреждений города по отработке действий, направленных на минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории города Иркутска.

4.7. Управление по информационной политике, связям со средствами массовой информации и общественностью администрации города Иркутска:

4.7.1. Организует размещение в средствах массовой информации материалов антитеррористической пропаганды, предоставленных отделом правоохранительной работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска, а также материалов, разъясняющих населению города Иркутска понятия и термины, содержащиеся в действующем законодательстве РФ, касающиеся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

4.7.2. Проводит разъяснительную работу по предупреждению экстремистских проявлений в городе Иркутске с руководителями национально-культурных центров города Иркутска в рамках деятельности Координационного Совета при мэре города Иркутска по вопросам национальных отношений и взаимодействию с национальными объединениями граждан, действующими на территории города Иркутска, и организаторами публичных мероприятий, подавшими уведомление на проведение публичного мероприятия, в рамках деятельности Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в г.Иркутске;

4.7.3. В рамках своих полномочий принимает участие в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными, национально-культурными и религиозными организациями;

4.7.4. Направляет в отдел правоохранительной работы департамента правовой и кадровой работы аппарата администрации г.Иркутска и иные заинтересованные структуры информацию об общественно-политической ситуации в городе Иркутске.

Заместитель мэра - руководитель аппарата администрации г.Иркутска

Е.Е.Войцехович