Приказ Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 30 июля 2014 г. N 60-МПР "Об утверждении Положения о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 5 августа 2015 г., 25 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 21 мая 2015 г. N 52-МПР в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях организации региональной системы социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц, в соответствии с подпрограммой "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими средствами, токсическими и психотропными веществами" на 2014 - 2018 годы государственной программы Иркутской области "Молодежная политика" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года N 447-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить Положение о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (прилагается).

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Министр

П.В.Никитин

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25 января 2016 г. N 10-МПР в настоящее Положение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Положение
о конкурсе среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги
детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией
(утв. Приказом Министерства по физической культуре,
спорту и молодежной политике Иркутской области
от 30 июля 2014 г. N 60-МПР)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая, 5 августа 2015 г., 25 января 2016 г.

Глава 1. Общие положения

1 Настоящее Положение определяет порядок проведения и критерии оценки некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Организации).

2. Цель конкурса среди некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией (далее - Конкурс) - финансовое содействие деятельности некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией, в виде предоставления субсидий на основании Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 21 апреля 2009 года N 127-пп.

3. Задачами Конкурса являются:

- развитие региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

- выявление и мотивирование наркопотребителей на прохождение курса социальной реабилитации;

- распространение успешного опыта работы в данной сфере;

- финансовая поддержка некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета.

4 Организатором Конкурса является министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области (далее - министерство).

Глава 2. Порядок и критерии проведения конкурса

5. Право предоставления документов на Конкурс имеют, зарегистрированные в установленном порядке на территории Иркутской области Организации, осуществляющие свою деятельность в данной сфере не менее 3 лет со дня государственной регистрации.

Организациям, лично обратившимся для участия в Конкурсе, выдаются бланки заявлений, иных документов, необходимых для заполнения.

Инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее - инвалиды) обеспечивается беспрепятственный доступ к зданию Министерства для участия в Конкурсе.

В случаях, если здание Министерства невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкции или капитального ремонта принимает согласование с одним из общественным# объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории Иркутской области, мер для обеспечения доступа инвалидов к месту приема документов для участия в Конкурсе, когда это возможно, обеспечивает прием документов по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Для участия в Конкурсе Организацией в министерство предоставляются следующие документы:

1) заявку на участие в Конкурсе, подписанная руководителем Организации, установленной приложением 1 к настоящему Положению;#

2) заверенную копию устава Организации;

3) заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки;

5) пояснительную записку с обоснованием участия Организации в Конкурсе (о деятельности Организации в сфере оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией), подписанную руководителем Организации;

6) информационную карту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, подписанную руководителем Организации;

7) копию, заверенную в установленном порядке, подтверждающего документа на используемое помещение, на праве оперативного управления, собственности или длительной аренды (не менее 2-х лет);

8) копию программы реабилитации лиц, больных наркоманией (программа должна предусматривать восстановление профессиональных навыков, использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечение формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков и другое);

9) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 6

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10 пункта 6

11) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 6

12) образец индивидуальной карты на лицо, проходящее реабилитацию в Организации;

13) финансово-экономическое обоснование, подробную смету с расшифровкой расходов (включающую в себя стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов: затраты на оплату труда, начисление на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплата содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплата полученной тепловой и электрической энергии, приобретение инвентаря и оборудования, канцелярские и хозяйственные расходы, санитарно-эпидемиологические расходы на текущий год;

14) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 14 пункта 6

15) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

16) копии документов подтверждающие# кадровое обеспечение Организации (копия штатного расписания на текущий год, копии документов об образовании сотрудников);

17) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период;

18) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18 пункта 6

19) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 19 пункта 6

20) иные документы, свидетельствующие о деятельности некоммерческой организации (печатные материалы в СМИ, рекомендательные письма, отзывы, благодарственные письма).

Документы, предусмотренные в настоящем пункте настоящего Положения, предоставляются на бумажном и электронном носителях.

Организации вправе представить документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Положения. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3, а также в подпунктах 4, 16 настоящего пункта Организациями, Министерство запрашивает их и (или) соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.

От Организаций запрещается требовать справку из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области о деятельности некоммерческой организации.

Документы, предусмотренные пунктом 6, могут быть представлены Организациями лично или направлены по почте, в том числе в электронной форме через официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.irksportmol.ru, региональную информационную систему "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области": http://38.gosuslugi.ru.

7. Для участия в Конкурсе документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения, предоставляются в министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области по адресу: 664000, г.Иркутск, ул. Карла Маркса, 26, в сроки, установленные в объявлении о проведении Конкурса.

В целях организации проведения Конкурса министерство в срок не менее чем за 3 рабочих дня до начала приема документов для участия в Конкурсе публикует извещение о проведении Конкурса в общественно-политической газете "Областная" и размещает его на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В извещении о проведении Конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес министерства, номер контактного телефона в министерстве;

2) сроки проведения Конкурса;

3) срок и порядок представления документов на Конкурс;

4) критерии оценки;

5) порядок и сроки объявления итогов Конкурса.

8. Документы, представленные на Конкурс, не возвращаются.

9. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение двадцати календарных дней после подачи заявки на участие в Конкурсе принимает решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе, в случае если:

- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

- документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представлены не в полном объеме.

Организации, не представившие документы, предусмотренные настоящим Положением, к участию в Конкурсе не допускаются.

Мотивированное решение (уведомление) об отказе в допуске к участию в Конкурсе направляется в адрес Организации в письменной форме в течение трех календарных дней с момента принятия решения об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе должно быть оформлено на официальном бланке министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

Уведомление об отказе в допуске к участию в Конкурсе вкладывается в конверт и запечатывается. На конверте указываются слова: "Отказ в допуске на участие в Конкурсе (наименование конкурса)".

Решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

10. Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение пяти календарных дней с момента окончания срока предоставления документов на участие в Конкурсе передает поступившие документы в Экспертный совет Конкурса.

11. Представленные на Конкурс документы оцениваются согласно критериям, установленным приложением 3 к настоящему Положению.

Критериями для определения победителей Конкурса являются:

1) наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией;

2) материально-техническая оснащенность Организации;

3) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией;

4) ведение статистического учета лиц, проходящих реабилитацию. Сбор сведений об отказе от наркотиков и качестве жизни у выпускников реабилитационного центра в последующие 1 год, 2 года, 3 года, трудоустройство с учетом образования и уровня квалификации;

5) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

6) кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра, в качестве консультантов);

7) финансово-экономическое обоснование, подробную смету с расшифровкой расходов (включающую в себя стоимость расходов на одного человека и стоимость общих расходов: затраты на оплату труда, начисление на фонд оплаты труда, продукты питания, хозяйственные расходы, транспортные услуги, оплата содержания помещений (аренда, текущий и капитальный ремонт), оплата услуг связи, оплата коммунальных услуг (водоснабжение, канализация), оплата полученной тепловой и электрической энергии, приобретение инвентаря и оборудования, канцелярские и хозяйственные расходы, санитарно-эпидемиологические расходы;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 11

9) отсутствие распространения негативной информации в деятельности некоммерческой организации, совершения противоправных действий в отношении лиц, проходивших реабилитацию. Информация предоставляется по официальному запросу министерства в главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области, Федеральную службу безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области.

10) оценка представленных материалов (отчетов), отражающих результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период.

12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Глава 3. Экспертный совет конкурса

13. Определение победителей Конкурса осуществляется на основании решения Экспертного совета Конкурса (далее - Экспертный совет).

14. В состав Экспертного совета входят председатель, который возглавляет Экспертный совет, заместитель председателя, который исполняет обязанности в отсутствие председателя, секретарь, представители общественности, органов государственной власти Иркутской области, областных государственных учреждений Иркутской области. Персональный состав Экспертного совета утверждается распоряжением министерства в течение 30 календарных дней после опубликования извещения о проведении Конкурса.

15. Заседания Экспертного совета правомочны при участии в них более половины от числа лиц, входящих в состав Экспертного совета.

16. Результаты индивидуального изучения документов, представленных для участия в Конкурсе, каждым членом Экспертного совета заносятся в оценочный лист.

17. Секретарь Экспертного совета на заседании Экспертного совета готовит итоговый оценочный лист, в который включает баллы каждого члена Экспертного совета и среднее арифметическое значение баллов по каждой Организации.

18. Секретарь Экспертного совета назначает заседание Экспертного совета в срок не позднее 5 календарных дней с момента оценки последним членом Экспертного совета. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов Экспертного совета.

19. Победителями признаются две Организации, которые получили наибольшее количество баллов.

В случае, если несколько Организаций набрали равное количество баллов по критериям, победителями признаются две Организации, представившие заявки на Конкурс с ранней датой (временем) регистрации в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

20. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертного совета, в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Экспертного совета.

Глава 4. Порядок подведения итогов конкурса

21. Итоги Конкурса утверждаются правовым актом министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области в течение 5 календарных дней с момента подведения итогов Конкурса.

22. Правовой акт об итогах Конкурса опубликовывается в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. В течение 5 рабочих дней после утверждения итогов Конкурса министерство представляет на рассмотрение членам Экспертно-консультативного совета по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области (далее - Совет) в соответствии с Положением об Экспертно-консультативном совете по распределению субсидий при Правительстве Иркутской области, утвержденном# постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2009 года N 145-пп, документы победителей Конкурса, установленные в пункте 6 настоящего Положения.

24. По результатам рассмотрения документов на основании заключения Совета министерство в течение 7 календарных дней с момента оценки последним членом Совета принимает решение о предоставлении субсидий победителям Конкурса, которое оформляется распоряжением министерства.

25. Организациям, являющимся победителями Конкурса, предоставляются в установленном законодательством порядке субсидии с целью возмещения затрат, связанных с оказанием социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией.

26 Предоставление субсидий осуществляется из областного бюджета в целях оказания социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией в рамках предоставления государственной услуги "Предоставление из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с оказанием некоммерческими организациями социальных услуг детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией".

Возмещение затрат из областного бюджета распространяется только на лиц, состоящих на диспансерном учете с диагнозом "наркомания" или с впервые установленным диагнозом "наркомания", постоянно проживающих на территории Иркутской области.

27. На основании распоряжения Министерства с некоммерческими организациями заключаются соглашения о предоставлении субсидий по форме, утверждаемой Министерством.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемых в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие получателей на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

П.А.Богатырев

Приложение 1

к Положению о конкурсе среди некоммерческих

организаций, оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

                                       (Заполняется на бланке Организации

                                       с указанием даты и исходящего

                                       номера)

                                       Министру по физической культуре,

                                       спорту и молодежной политике

                                       Иркутской области

                                       __________________________________

                                       от _______________________________

                                 Заявка

               на участие в конкурсе некоммерческих организаций,

                оказывающих социальные услуги детям и молодежи

                  по реабилитации лиц, больных наркоманией

           _________________________________________________________,

               (полное наименование некоммерческой организации)

     изучив  Положение о конкурсе некоммерческих организаций, оказывающих

социальные    услуги  детям  и  молодежи  по  реабилитации  лиц,  больных

наркоманией,  утвержденное  приказом министерства по физической культуре,

спорту  и  молодежной  политике  Иркутской области от _________________ N

__________, заявляет об участии в Конкурсе.

     Подпись

     Печать

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 21 мая 2015 г. N 52-МПР в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к Положению о конкурсе среди некоммерческих

организаций, оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

(с изменениями от 21 мая 2015 г.)

                            Информационная карта

            некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги

            детям и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

     1.   Полное  наименование  некоммерческой  организации,  оказывающей

социальные    услуги  детям  и  молодежи  по  реабилитации  лиц,  больных

наркоманией;

     2. Ф.И.О. руководителя;

     3.   Месторасположение  некоммерческой  организации  (фактический  и

юридический    адрес),    ИНН,  электронный  адрес,  контактный  телефон,

банковские реквизиты;

     4. Задачи некоммерческой организации (описать подробно);

     5. Программа реабилитации (описать подробно);

     6.    Численность    сотрудников  (если  количество  сотрудников  не

превышает 10 человек указать должностные обязанности каждого);

     7. Основные направления деятельности некоммерческой организации;

     8. Сроки реабилитационного процесса;

     9.   Подробное    описание    целевой    аудитории,  находящейся  на

реабилитации,  пол,  возраст, место жительства, общее количество человек,

находящихся на реабилитации на момент подачи документов;

     10.    Количество  человек,  прошедших  курс  реабилитации  (из  них

количество мужчин и женщин, возраст) за календарный  год,  предшествующий

году проведения Конкурса;

     11.   Общее  количество  человек,  прошедших  курс  реабилитации  (в

процентном  соотношении),  у которых наблюдается стойкая ремиссия свыше 1

года;

     12. Сотрудничество с другими организациями;

     13. Стоимость одного реабилитационного дня;

     14. Источник финансирования некоммерческой организации;

     15.    Описание  проводимой  работы  некоммерческой  организации  по

вовлечению в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц;

     16.    Материально-техническая    оснащенность  и  санитарно-бытовые

условия некоммерческой организации;

     17.    Создание   условий  для  реабилитации,  повышения  социальной

активности,    способности  к  самостоятельной  разработке  и  реализации

жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией.

Подпись, печать                                                      Дата

Информация об изменениях:

Приказом Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области от 25 января 2016 г. N 10-МПР в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Положению о конкурсе среди некоммерческих

организаций, оказывающих социальные услуги

детям и молодежи по реабилитации лиц,

больных наркоманией

Критерии отбора
некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги детям
и молодежи по реабилитации лиц, больных наркоманией

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2016 г.

п/п N		Критерий		Количество баллов
1.		Наличие утвержденной программы реабилитации лиц, больных наркоманией
		Наличие утвержденной программы реабилитации с подробным описанием используемых форм, методов и методик работы (наличие полного обоснования критерия с дополнительными описаниями и подтверждающими документами)		от 4 до 5 баллов
		Наличие общей утвержденной программы реабилитации (критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателей)		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
2.		Кадровое обеспечение некоммерческой организации (наличие персонала центра с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года, привлечение лиц, завершивших программу реабилитации к работе центра в качестве консультантов)
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
3.		Материально-техническая оснащенность, бытовые условия некоммерческой организации
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
4.		Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 4
5.		Создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого лиц
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
6.		Финансово-экономическое обоснование
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
7		Создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности к самостоятельной разработке и реализации жизненных стратегий и программ лица, больного наркоманией
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
8.		Оценка представленных материалов (отчетов), отражающие# результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период
		Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
		Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
		Критерий не отражен		0 баллов
9.	Отсутствие распространения негативной информации в деятельности некоммерческой организации, совершения противоправных действий в отношении лиц, проходивших реабилитацию. Информация предоставляется по официальному запросу министерства в главное управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области, Федеральную службу безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Иркутской области
	Наличие полного обоснования критерия с подробным описанием и подтверждающими документами		от 4 до 5 баллов
	Критерий отражен обзорно, без дополнительной детализации показателя		от 1 до 3 баллов
	Критерий не отражен		0 баллов

Заместитель министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области

П.А.Богатырев