Приложение N 1. Порядок признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Иркутска

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 2 марта 2012 г. N 005-20-310500/2 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 1 ноября 2011 г. N 005-20-270417/1

Порядок
признания помещений жилыми помещениями,
жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания,
многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу
или реконструкции на территории города Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 6 июля 2012 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Иркутска (далее - Порядок) устанавливает порядок признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Иркутска в отношении частных жилых помещений и жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также многоквартирных домов, в которых расположены частные жилые помещения и (или) жилые помещения муниципального жилищного фонда.

2. Признание помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее - комиссия) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

II. Порядок и сроки рассмотрения комиссией заявлений
о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений
пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными
и подлежащими сносу или реконструкции

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 6 июля 2012 г. N 005-20-360591/2 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Комиссия рассматривает заявление, поданное в произвольной форме на имя председателя комиссии - заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - заявление):

- о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания - нанимателем по договору социального найма или собственником помещения;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу или реконструкции - лицом, уполномоченным общим собранием собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме на обращение в комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежим сносу или реконструкции - органом, уполномоченным на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к его компетенции (службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области).

2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания заявитель, являющийся нанимателем по договору социального найма или собственником помещения, представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:

- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

- план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 6 июля 2012 г. N 005-20-360591/2 пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции лицо, уполномоченное общим собранием собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме на обращение в комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции представляет в комиссию следующие документы:

- заявление от лица, уполномоченного общим собранием собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме на обращение в комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с приложением протокола такого собрания, на котором собственники и наниматели более половины жилых помещений многоквартирного дома высказались за обращение в комиссию с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в протоколе, составленном в произвольной форме и подписанном всеми участниками общего собрания собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, отражаются полные данные о лице, уполномоченном на обращение с вышеуказанным заявлением, информация о присутствовавших на общем собрании собственниках и нанимателях с указанием их статуса, общем количестве жилых помещений в многоквартирном доме, общем количестве жилых помещений, собственники либо наниматели которых присутствовали на общем собрании собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, общем количестве жилых помещений, собственники либо наниматели которых высказались за обращение в комиссию с вышеуказанным заявлением);

- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, собственники либо наниматели которых голосовали за обращение в комиссию;

- технические паспорта и планы жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, собственники либо наниматели которых голосовали за обращение в комиссию;

- заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома.

По усмотрению заявителей также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

4. В случае если заявителем является администрация города Иркутска, с заявлением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в комиссию обращается соответствующий комитет по управлению округом администрации города Иркутска, на территории которого расположен многоквартирный дом (далее - комитет по управлению округом).

Вместе с заявлением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу комитет по управлению округом представляет в комиссию следующие документы:

- нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

- план жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, с его техническим паспортом;

- заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома.

Для получения заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, комитет по управлению округом обеспечивает проведение инженерно-технического обследования многоквартирного дома в целях установления его принадлежности к категории аварийных и подлежащих сносу.

5. Комиссия не вправе требовать представления иных, не предусмотренных пунктами 2, 3, 4 раздела II настоящего Порядка документов.

6. В случае если заявителем выступает служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области, в комиссию представляется заявление и заключение этого органа. В течение 2 дней с момента регистрации заявления службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области комиссия предлагает собственнику(-ам) помещения(-й) представить в комиссию документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 4 раздела II настоящего Порядка. Указанные документы должны быть представлены в комиссию в течение 10 дней с момента регистрации заявления службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области. При непредставлении в указанный срок собственником(-ами) помещения(-й) в комиссию документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 раздела II настоящего Порядка, в течение 1 дня с момента истечения указанного срока комиссией в службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области направляется письмо с извещением об отказе в рассмотрении заявления этого органа за подписью председателя комиссии.

7. Заявления с прилагаемыми к ним обосновывающими документами, предусмотренными пунктами 2, 3, 4 раздела II настоящего Порядка, регистрируются комиссией в журнале регистрации поступивших заявлений о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в день их поступления в комиссию.

8. В течение 15 дней с момента регистрации заявления комиссия:

- определяет перечень дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

- запрашивает в службе по охране объектов культурного наследия Иркутской области информацию о включении жилого помещения (многоквартирного дома) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

9. В течение 5 дней с даты поступления в комиссию информации о включении жилого помещения (многоквартирного дома) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также дополнительных документов (при наличии необходимости в их предоставлении), предусмотренных пунктом 8 раздела II настоящего Порядка, комиссия:

- определяет состав привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

- проводит работу по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

- составляет в трех экземплярах акт обследования помещения (в случае принятия решения о необходимости проведения обследования) по форме согласно Приложению N 2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

10. В течение 30 дней с момента регистрации заявления комиссия принимает решение, указанное в пункте 11 раздела II настоящего Порядка, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

11. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений, оформляемых в виде заключения по форме согласно Приложению N 1 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - заключение):

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, установленными Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

- о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не может быть принято в отношении многоквартирного дома, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом в отношении помещений, расположенных в многоквартирном доме, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, могут быть приняты решения о несоответствии указанных помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

12. Решение комиссии принимается большинством голосов ее членов и оформляется в виде заключения. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Заключение составляется в трех экземплярах, один из которых остается в деле, сформированном комиссией.

13. В случае принятия комиссией решения о необходимости проведения дополнительного обследования оцениваемого помещения комиссия вправе проводить дополнительные обследования и испытания в срок, не превышающий 20 дней с момента принятия решения о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. Результаты дополнительных обследований и испытаний приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

Комиссия в течение 7 дней с момента завершения проведения дополнительных обследований и испытаний принимает решение в соответствии с пунктами 11, 12 раздела II настоящего Порядка.

14. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия комиссией решения в виде заключения, комиссией на имя заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска направляются копии заключения, заявления, заключения Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области (при наличии), документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 раздела II настоящего Порядка, дополнительных документов, предусмотренных пунктом 8 раздела II настоящего Порядка (при их наличии), а также информация о включении жилого помещения (многоквартирного дома) в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

15. В течение 15 дней с момента получения информации и копий документов, предусмотренных пунктом 14 раздела II настоящего Порядка, заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска принимает решение и издает распоряжение (далее - распоряжение) с указанием о дальнейшем использовании помещения, о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, о сроках проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения либо работ по реконструкции или сносу многоквартирного дома.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Срок проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения либо работ по реконструкции или сносу многоквартирного дома не может быть менее 3 месяцев и более 1,5 лет. Указанный срок может быть продлен заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска по заявлению нанимателей по договору социального найма, собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме (в случае проведения работ по сносу или реконструкции многоквартирного дома), либо нанимателя по договору социального найма или собственника жилого помещения (в случае проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения), поданному не менее чем за 20 дней до истечения срока проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения либо работ по реконструкции или сносу многоквартирного дома. В продлении срока проведения ремонтно-восстановительных работ жилого помещения либо работ по реконструкции или сносу многоквартирного дома должно быть отказано в случае если соответствующие работы не были начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Проведение работ по реконструкции многоквартирного дома, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, возможно только в рамках сохранения объекта культурного наследия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

16. Заключение и распоряжение направляются комиссией по одному экземпляру заявителю(-ям) и собственнику(-ам) помещения(-й) почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо выдаются лично под роспись в течение 5 дней с момента издания распоряжения.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, заключение и распоряжение направляется комиссией заявителю(-ям) и собственнику(-ам) помещения(-й) не позднее рабочего дня, следующего за днем его подписания.

17. Распоряжение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Е.Г.Девочкин

Начальник инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Д.О.Сайдулин

Начальник правового отдела инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

М.А.Есева