Приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 29 мая 2013 г. N 27-МПР "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области", руководствуясь подпунктом 13 пункта 7 Положения о министерстве труда и занятости Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп, статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций".

2. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.

Заместитель министра

Е.Л.Егорова

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов
и программ обучения по охране труда работников организаций"
(утв. Приказом Министерства труда и занятости
Иркутской области от 29 мая 2013 г. N 27-МПР)

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области".

2. Целью настоящего Административного регламента является обеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышения качества ее исполнения, создания оптимальных условий для участия организаций в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.

3. Настоящий Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при ее предоставлении.

Глава 2. Круг заявителей

4. В качестве заявителей, имеющих право на обращение о предоставлении государственной услуги, выступают организации, осуществляющие обучение по охране труда работников организации.

Глава 3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

5. Информация о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных телефонах и адресе электронной почты министерства труда и занятости Иркутской области (далее - министерство) представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства: http://irkzan.ru.

6. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства, в средствах массовой информации, на информационных стендах министерства, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http: 38.gosuslugi.ru.

7. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

8. Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается:

1) при личном обращении получателя государственной услуги;

2) по электронной почте;

3) по номерам телефонов для справок.

9. Информирование получателей государственной услуги о порядке ее предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения сообщения.

10. Письменное обращение получателей государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются# должностные лица министерства, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий десяти календарных дней с момента получения обращения.

11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица министерства, подробно и в вежливой форме, информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

12. Если гражданина не удовлетворяет информация, предоставленная должностным лицом министерства, он может обратиться к начальнику управления заработной платы и охраны труда министерства, к заместителю министерства труда и занятости Иркутской области или к министру труда и занятости Иркутской области в соответствии с графиком приема граждан.

13. Должностные лица министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:

1) о министерстве, включая информацию о месте нахождения министерства, почтовом адресе, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты;

2) об отделе охраны и государственной экспертизы условий труда управления заработной платы и охраны труда министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, включая информацию о почтовом адресе, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты;

3) о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления государственной услуги;

4) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

5) о времени приема документов;

6) о сроке предоставления государственной услуги;

7) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства.

14. Основными требованиями при предоставлении информации являются:

1) актуальность;

2) своевременность;

3) четкость и доступность в изложении информации;

4) полнота информации;

5) соответствие информации требованиям действующего законодательства.

15. На стендах, расположенных в помещениях, занимаемых министерством, размещается следующая информация:

1) об отделе охраны и государственной экспертизы условий труда управления заработной платы и охраны труда министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, включая информацию о почтовом адресе, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты;

2) о порядке предоставления государственной услуги;

3) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

4) о времени приема документов;

5) о сроке предоставления государственной услуги;

6) об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги;

7) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, а также должностных лиц министерства;

8) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;

9) текст административного регламента с приложениями;

10) форма заявления о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций.

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

Глава 4. Наименование государственной услуги

16. Под государственной услугой в настоящем Административном регламенте понимается "Согласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций".

Глава 5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственного услугу

17. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, предоставляющим государственную услугу, является министерство.

Министерство осуществляет свою деятельность через отдел охраны и государственной экспертизы условий труда управления заработной платы и охраны труда (далее - отдел).

Возможность предоставления государственных и муниципальных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

18. При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

19. Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.

Глава 6. Описание результата предоставления государственной услуги

20. Результатом предоставления государственной услуги является согласование или несогласование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций (на титульных листах рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций заместитель министра труда и занятости Иркутской области ставит дату и свою подпись).

Глава 7. Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления
предоставления государственной услуги, срок выдачи документов,
являющихся результатом предоставления государственной услуги

21. Предоставление государственной услуги и выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения заявителя о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций.

22. Срок приостановления предоставления государственной услуги не установлен.

Глава 8. Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

23. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Трудовым кодексом Российской Федерации*(1);

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) Постановлением Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 года N 220-пп "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"*(2);

4) Постановлением Государственного комитета СССР по управлению качеством продукции и стандартам от 5 ноября 1990 года N 2797 об утверждении "ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения"*(3);

5) Постановлением Правительства Иркутской области от 3 декабря 2012 года N 688-пп "О министерстве труда и занятости Иркутской области"*(4).

Глава 9. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

24. Основанием для предоставления государственной услуги является поданное в министерство заявление о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций (далее - заявление), в том числе в форме электронного документа.

К заявлению прилагается рабочий учебный план и программа(ы) обучения по охране труда работников организаций в двух подлинных экземплярах.

Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций в форме электронного документа не предоставляются.

25. Требования к документам:

1) заявление составляется по форме, установленной приложением 2 к настоящему Административному регламенту.

Заявление заполняется от руки или в машинописном виде на русском языке в двух экземплярах - подлинниках и подписываются заявителем.

Заявление оформляется на фирменном бланке, подписывается руководителем или уполномоченным лицом. При составлении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур;

2) прилагаемые к заявлению документы предоставляются в двух экземплярах;

3) в документах не должны содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;

4) тексты документов не должны быть исполнены карандашом, должны быть написаны разборчиво, наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием мест нахождения и телефонов;

5) тексты документов не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, а также иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Титульный лист рабочего учебного плана по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций составляется по форме, установленной приложением 3 к настоящему Административному регламенту.

Титульный лист программы обучения по охране труда работников организаций составляется по форме, установленной приложением 4 к настоящему административному регламенту.

26. Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Глава 10. Перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить

27. Предоставление государственной услуги не предусматривает документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных организаций.

28. Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениями государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовым актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области.

Глава 11. Перечень оснований для отказа в приеме заявления
и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

29. Основанием для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является:

1) несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 23 настоящего административного регламента;

2) непредставление рабочего(их) плана(ов) и программы обучения по охране труда работников организаций в двух подлинных экземплярах.

Глава 12. Основания для приостановления
и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

30. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

31. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями
участвующими в предоставлении государственной услуги

32. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

33. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.

Глава 14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

34. Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно. Уплата государственной пошлины или иной платы при предоставлении государственной услуги не установлена.

Глава 15. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, включая информацию
о методике расчета размера такой платы

35. Государственная пошлина или иная плата за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги уплачивается в соответствии с законодательством.

36. Размер государственной пошлины или иной платы за получение документов в рамках необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги устанавливается в соответствии с законодательством.

Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
при получении результата предоставления услуг

37. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов не превышает 15 минут.

38. Выдача документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не может превышать 15 минут.

Глава 17. Срок и порядок регистрации заявления заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

39. Заявление подлежит обязательной регистрации в день поступления в министерство. Срок регистрации заявления, в том числе в электронной форме, составляет 6 минут.

Глава 18. Требования к помещениям,
в которых предоставляется государственная услуга

40. Вход в здание министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о полном наименовании министерства.

41. Информационные таблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителям.

42. Прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в кабинетах министерства.

43. Вход в кабинеты министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставление государственной услуги.

44. Каждое рабочее место должностных лиц министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

45. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц министерства.

46. Места ожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

47. Места для заполнения документов оборудуются:

1) информационными стендами;

2) стульями и столами для возможности оформления документов.

Глава 19. Показатели доступности и качества государственной услуги

48. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) соблюдение требований к местам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;

2) среднее время ожидания в очереди при подаче заявления и документов;

3) количество заявлений об обжаловании решений и действий (бездействия) управлений министерства, а также должностных лиц управлений министерства.

49. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя:

1) при подаче заявления с комплектом документов - 1 раз;

2) при получении документов - 1 раз.

50. В многофункциональных центрах предоставление государственной услуги не осуществляется.

51. Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается при личном обращении заявителей, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, в региональной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http: 38.gosuslugi.ru.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения

Глава 20. Состав и последовательность административных процедур

52. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация документов;

2) принятие решения о согласовании либо отказе в согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций;

3) выдача документов.

53. Блок-схема Административных процедур представлена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Глава 21. Прием и регистрация документов

54. Основанием для приема и регистрации документов является поступление заявления в министерство.

55. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за регистрацию документов, помогает заявителю заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

56. Специалист ответственный за регистрацию документов, распечатывает заявление, поступившее в форме электронного документа, которое передается с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, через официальный сайт министерства или с использованием региональной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http: 38.gosuslugi.ru в одном экземпляре и присваивает входящий номер.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

57. Специалист, ответственный за регистрацию документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов:

1) порядковый номер записи;

2) дату приема;

3) данные о заявителе;

4) содержание обращения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

58. Специалист, ответственный за регистрацию документов, ставит входящий номер на двух экземплярах заявления, поданного при личном обращении, один из которых отдает заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

59. Специалист, ответственный за регистрацию документов, в день поступления заявления в форме электронного документа направляет заявителю уведомление о приеме заявления на адрес электронной почты, с которого поступило заявление.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

60. Специалист, ответственный за регистрацию документов, передает документы в порядке осуществления делопроизводства министру, заместителю министра, начальнику управления, начальнику отдела охраны и государственной экспертизы условий труда (далее - начальник отдела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

61. Начальник отдела определяет специалиста отдела, ответственного за проведение согласования учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций (в форме резолюции).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

Глава 22. Принятие решения о согласовании либо отказе
в согласовании рабочих учебных планов и программ обучения
по охране труда работников организаций

62. Основанием для согласования рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций является факт поступления документов от начальника отдела.

63. Специалист, ответственный за рассмотрение рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, осуществляет рассмотрение документов и передает их в порядке осуществления делопроизводства начальнику управления.

Начальник управления рассматривает рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций и передает их в порядке осуществления делопроизводства на согласование заместителю министра.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

64. Заместитель министра согласовывает рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций.

Рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организации скрепляются печатью министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

65. Специалист, ответственный за рассмотрение рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций, вносит сведения об организации в журнал регистрации обучающих организаций по охране труда по форме, установленной приложением 6 к настоящему Административному регламенту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 6 минут.

66. Специалист, ответственный за рассмотрение рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций принимает решение об отказе в согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда, о чем письменно уведомляет заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

Глава 23. Выдача документов

67. Основанием для выдачи документов является поступление специалисту, ответственному за выдачу документов, согласованные заместителем министра рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда.

68. Специалист, ответственный за выдачу документов, информирует заявителя по телефону или в электронном виде о готовности документов и о способе получения документов.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.

69. В случае личного обращения заявителя специалист, ответственный за выдачу документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Максимальный срок выполнения действия составляет не более 5 минут.

70. В журнале регистрации обучающих организаций по охране труда заявитель ставит отметку о получении, указывая фамилию, имя, отчество, дату.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

71. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю рабочий учебный план и программу по охране труда работников организаций в одном экземпляре.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.

Второй экземпляр рабочих учебных планов и программ по охране труда работников организаций хранится в министерстве.

72. В случае получения от заявителя сообщения об отсутствии возможности получения соответствующих документов лично, специалист, ответственный за выдачу документов, направляет документы почтой.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

Раздел IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Глава 24. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами
министерства положений административного регламента

73. Основными задачами текущего контроля являются:

а) обеспечение своевременного и качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений в сроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственной услуги;

г) принятие мер по надлежащему предоставлению государственной услуги.

74. Текущий контроль за исполнением настоящего Административного регламента осуществляется начальником управления заработной платы и охраны труда министерства и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц управления министерства, а также рассмотрение жалоб граждан.

75. Текущий контроль осуществляется постоянно.

Глава 25. Порядок и периодичность осуществления
плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

76. Проверки за порядком предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

Периодичность проведения проверок за порядком предоставления государственной услуги носит плановый характер (осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами управления министерства порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращению гражданина).

77. Для проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги актом министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие министерства.

По результатам проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги оформляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

Срок проведения проверки за порядком предоставления государственной услуги и оформления акта составляет 30 календарных дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте о назначении проверки.

Глава 26. Ответственность областных гражданских служащих
министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги

78. Должностные лица министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) при предоставлении государственной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 27. Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

79. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) министерства, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

Глава 28. Обжалование решений и действий (бездействия) министерства,
а также должностных лиц министерства

80. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в досудебном порядке.

81. Предметом досудебного обжалования являются решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги.

82. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги и документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

83. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в министерство, предоставляющее государственную услугу.

84. Заявителю предоставляется следующая информация по досудебному обжалованию:

1) о местонахождении органа, в который подается заявление (жалоба), графике его работы, процедурах приема посетителей (предварительная запись по телефону, прием в день обращения, живая очередь и т.п.);

2) о требованиях к оформлению документов, прилагаемых к заявлению (жалобе).

85. Жалоба может быть направлена через организации федеральной почтовой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

86. Должностные лица министерства проводят личный прием заявителей по предварительной записи по телефону (3952) 33-61-85.

Должностное лицо, в отношении которого направлена жалоба не может осуществлять прием.

Запись проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи, которые размещаются на официальном сайте министерства, на информационных стендах в здании, в котором находится министерство, а также любым другим доступным способом.

Специалист, осуществляющий запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

87. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования, является подача заявителем заявления (жалобы) в порядке досудебного обжалования.

88. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

89. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

90. По результатам рассмотрения жалобы министерство, предоставляющие государственную услугу, принимает одно из решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

91. В рассмотрении заявления (жалобы) отказывается если:

1) имеется вступившее в законную силу принятое по заявлению (жалобе) с теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение о прекращении производства по заявлению (жалобе) либо об утверждении мирового соглашения суда общей юрисдикции, арбитражного суда;

2) обжалуется судебное решение;

3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

92. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если почтовый адрес поддаются прочтению в течение 7 рабочих дней.

Если в письменном заявлении (жалобе) не указан почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в течение 7 рабочих дней.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается в течение 7 рабочих дней о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

93. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 90 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

94. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

95. Процедура досудебного (внесудебного) обжалования завершается путем получения заявителем ответа на его обращение, заявление, жалобу.

___________________

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст.3; 2002, N 30, ст.3014; 2002, N 30, ст.3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст.2700; 2004, N 18, ст.1690; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст.27; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 27, ст.2878; 2006, N 52 (ч. 1), ст.5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст.34; 2007, N 17, ст.1930; 2007, N 30, ст.3808; 2007, N 41, ст.4844; 2007, N 43, ст.5084; 2007, N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.812; 2008, N 30 (ч. 1), ст.3613; 2008, N 30 (ч. 2), ст.3616; 2008, N 52 (ч. 1), ст.6235; 2008, N 52 (ч. 1), ст.6236; 2009, N 1, ст.17; 2009, N 1, ст.21; 2009, N 19, ст.2270; 2009, N 29, ст.3604; 2009, N 30, ст.3732; 2009, N 30, ст.3739; 2009, N 46, ст.5419; 2009, N 48, ст.5717; 2010, N 31, ст.4196; 2010, N 52 (ч. 1), ст.7002; 2011, N 1, ст.49; 2011, N 25, ст.3539; 2011, N 27, ст.3880; 2011, N 30 (ч. 1), ст.4586; 2011, N 30 (ч. 1), ст.4590; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4591; 2011, N 30 (ч. 1), ст.4596; 2011, N 45, ст.6333; 2011, N 45, ст.6335; 2011, N 48, ст.6730; 2011, N 48, ст.6735; 2011, N 49 (ч. 1), ст.7015; 2011, N 49 (ч. 1), 7031; 2012, N 14, ст.1553; 2012, N 18, ст.2127; 2012, N 31, ст.4325; 2012, N 47, ст.6399; 2012, N 50 (ч.4), ст.6954; 2012, N 50 (ч. 5), ст.6957; 2012, N 50 (ч. 5), 6959.

*(2) Российская газета, 2003, 22 февраля.

*(3) М.: Издательство стандартов, 2001.

*(4) Областная, 2012, 5 декабря.

Приложение 1

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

Информация
о месте нахождения, графике (режиме) работы, справочных
телефонах и адресе электронной почты министерства труда и занятости Иркутской области

Министерство труда и занятости Иркутской области

Место нахождения министерства труда и занятости Иркутской области: г.Иркутск, ул. Желябова, 8-а.

Почтовый адрес: 664011, г.Иркутск, ул. ул. Желябова, 8-а.

Место нахождения отдела охраны и государственной экспертизы условий труда управления заработной платы и охраны труда министерства труда и занятости Иркутской области: г.Иркутск, ул. Киевская, 1, 2 этаж, 18 кабинет

График (режим) работы:

Понедельник - пятница	с 9.00 до 18.00
Суббота - воскресенье	выходной

Время перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается с 13.00 до 14.00

Время приема документов:

Понедельник - пятница	с 9.00 до 18.00
Суббота - воскресенье	выходной

Время перерыва

с 13.00 до 14.00

Праздничные, выходные дни устанавливаются в соответствии с законодательством.

Справочные телефоны: приемная (3952) 33-61-85 (факс) 33-45-98, отдел охраны и государственной экспертизы условий труда министерства труда и занятости Иркутской области (3952) 33-22-45.

Адрес официального сайта: http: irkzan.ru.

Приложение 2

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

                                         В министерство труда и занятости

                                         Иркутской области

                               Заявление

о согласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда

                        работников организаций

     Прошу  согласовать  рабочий(е)  учебный(е)  план(ы)  и  программу(ы)

обучения по охране труда работников организаций.

     Приложение: ___ л.

     Подпись руководителя                       Ф.И.О.

     дата

     Ответственный исполнитель (Ф.И.О.), тел.

Приложение 3

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

                       (Образец титульного листа)

Согласовано                                Утверждено

Заместитель министра труда и занятости     ______________________________

Иркутской области                             (наименование  должности

_________________ О.В.Рукосуева               руководителя организации)

"____" __________________ 20____ г.        __________     _______________

М.П.                                        (подпись)         (Ф.И.О.)

                                           "____" _____________ 20____ г.

                                           М.П.

                          Рабочий учебный план

   обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

                         работников организаций

                                20____ г.

Приложение 4

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

                       (Образец титульного листа)

Согласовано                                Утверждено

Заместитель министра труда и занятости     ______________________________

Иркутской области                             (наименование должности

_________________ О.В.Рукосуева               руководителя организации)

"____" __________________ 20____ г.        __________     _______________

М.П.                                        (подпись)        (Ф.И.О.)

                                           "____" _____________ 20____ г.

                                           М.П.

                               Программа

                       обучения по охране труда

                               20____ г.

Приложение 5

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

Блок-схема
административных процедур предоставления государственной услуги
"Согласование рабочих учебных планов и программ обучения
охране труда работников организаций"

Приложение 6

к Административному регламенту предоставления

государственной услуги "Согласование рабочих учебных планов

и программ обучения по охране труда работников организаций"

                                Журнал

           регистрации обучающих организаций по охране труда

N п/п	Наименование организации, юридический и почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя, ответственных лиц	Телефоны руководителя, ответственных лиц	Дата согласования учебных планов, программы	Отметка о получении (Ф.И.О. получателя, подпись)
1	2	3	4	5	6