Указ Губернатора Иркутской области от 29 декабря 2009 г. N 301/241-УГ "Об отдельных вопросах, связанных с проведением проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области, и соблюдением государственными гражданскими служащими Иркутской области требований к служебному поведению"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2010 г., 27 июня 2012 г.

В соответствии с Законом Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 2-оз "Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством.

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области до 1 февраля 2010 года принять меры по обеспечению исполнения Положения, утвержденного настоящим указом.

3. Руководителям исполнительных органов государственной власти Иркутской области до 1 февраля 2010 года создать в пределах установленной численности этих органов подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений (определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), возложив на них следующие функции:

1) обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Иркутской области (далее - областной гражданский служащий) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению);

2) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Иркутской области (далее - областная гражданская служба);

3) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению областных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

4) оказание областным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения областными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

5) обеспечение реализации областными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

6) организация правового просвещения областных гражданских служащих;

7) проведение служебных проверок;

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 16 сентября 2010 г. N 282-УГ в подпункт 8 пункта 3 настоящего Указа внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, и областными гражданскими служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области, проверки соблюдения областными гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности областной гражданской службы, ограничений при заключении ими после ухода с областной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;

9) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции;

10) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской
службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими
Иркутской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской
области, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также о проверке соблюдения государственными
гражданскими служащими Иркутской области ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному
поведению, установленных законодательством
(утв. Указом Губернатора Иркутской области
от 29 декабря 2009 г. N 301/241-УГ)

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2010 г., 27 июня 2012 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 10 ноября 2009 года N 260/200-уг "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Иркутской области (далее - областные гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Иркутской области в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Иркутской области (далее - сведения, представляемые гражданами);

3) соблюдения областными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданской службы Иркутской области (далее - областной гражданской службы), и областных гражданских служащих, замещающих любую должность областной гражданской службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых областным гражданским служащим, замещающим должность областной гражданской службы, не предусмотренную указом Губернатора Иркутской области от 31 августа 2009 года N 116/56-уг "Об определении должностей государственной гражданской службы Иркутской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Иркутской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей", и претендующим на замещение должности областной гражданской службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению руководителя соответствующего государственного органа Иркутской области или уполномоченного им лица (далее - представителя нанимателя).

Указанное решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или областного гражданского служащего и оформляется в письменной форме.

5. Кадровые службы государственных органов Иркутской области (далее - кадровые службы) по решению представителя нанимателя осуществляют проверку:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей областной гражданской службы, а также сведений, представляемых указанными гражданами;

2) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых областными гражданскими служащими;

3) соблюдения областными гражданскими служащими требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ в пункт 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Основанием для проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) о представлении гражданином или областным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 настоящего Положения;

2) о несоблюдении областным гражданским служащим требований к служебному поведению.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1. Информация, указанная в пункте 6 настоящего Положения, представляется:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) работниками подразделений кадровых служб органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

3) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

4) Общественной палатой Иркутской области;

5) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней представителем нанимателя.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Кадровые службы осуществляют проверку самостоятельно.

В случае если требуется направление соответствующего запроса в территориальные органы федеральных государственных органов, уполномоченные на осуществление контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, оперативно-розыскной деятельности, банковские и иные кредитные организации в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"), статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности":

1) кадровые службы исполнительных органов государственной власти Иркутской области осуществляют подготовку проекта письма Губернатора Иркутской области о направлении соответствующего запроса в указанные территориальные органы;

2) кадровые службы иных государственных органов Иркутской области обеспечивают подготовку обращения руководителя этого органа Губернатору Иркутской области о направлении соответствующего запроса в указанные территориальные органы.

9.1. Направление запроса Губернатора Иркутской области в банковские и иные кредитные организации осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ в пункт 10 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При осуществлении проверки самостоятельно, должностные лица кадровых служб вправе:

1) проводить беседу с гражданином или областным государственным служащим;

2) изучать представленные гражданином или областным гражданским служащим дополнительные материалы;

3) получать от гражданина или областного гражданского служащего пояснения по представленным им материалам;

4) осуществлять подготовку в установленном порядке запроса в органы прокуратуры Российской Федерации, иные территориальные органы федеральных государственных органов в соответствии с настоящим Положением, а также в государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, общественные объединения и иные организации (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или областного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином; о соблюдении областным гражданским служащим требований к служебному поведению;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или областным гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 10 настоящего Положения, указываются:

1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

2) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) гражданина или областного гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо областного гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) срок представления запрашиваемых сведений;

6) фамилия, инициалы и номер телефона областного гражданского служащего, подготовившего запрос;

7) другие необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".

13. Запросы, предусмотренные в пунктах 10, 11, 12 настоящего Положения, оформляются за подписью:

1) руководителя государственного органа Иркутской области - при направлении в государственные органы и организации, за исключением органов, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ в подпункт 2 пункта 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Губернатора Иркутской области - при направлении в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности контроля и надзора в области налогов и сборов, государственной регистрации прав, а также в банковские и иные кредитные организации.

14. Руководитель кадровой службы обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме областного государственного служащего о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

2) проведение в случае обращения областного гражданского служащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения областного гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с областным гражданским служащим.

15. По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомить областного гражданского служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

16. При проведении проверки учитываются:

1) пояснения областного гражданского служащего, оформленные и поступившие в письменной форме в ходе проверки, по ее результатам, а также по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 14 настоящего Положения;

2) представленные областным гражданским служащим дополнительные материалы и данные по ним пояснения в письменной форме.

17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

18. На период проведения проверки областной гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности областной государственной службы в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ пункт 19 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Руководитель кадровой службы представляет представителю нанимателя доклад о результатах проверки. В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность областной гражданской службы;

2) об отказе гражданину в назначении на должность областной гражданской службы;

3) об отсутствии оснований для применения к областному гражданскому служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к областному гражданскому служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

Информация об изменениях:

Указом губернатора Иркутской области от 27 июня 2012 г. N 182-УГ пункт 21 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Представитель нанимателя, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность областной гражданской службы;

2) отказать гражданину в назначении на должность областной гражданской службы;

3) применить к областному гражданскому служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Иркутской области и урегулированию конфликта интересов.

22. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера приобщаются к личным делам.

23. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив в соответствии с законодательством.

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области - руководитель аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области

В.Ю.Дорофеев