Постановление Правительства Иркутской области от 31 января 2011 г. N 20-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу закона Иркутской области о внесении соответствующих изменений в Закон Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 133-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год".

3. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Губернатор Иркутской области

Д.Ф.Мезенцев

Положение
о предоставлении субсидий за счет средств
областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов
в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод
(утв. Постановлением Правительства Иркутской области
от 31 января 2011 г. N 20-ПП)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает условия и порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - Субсидии), критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц, имеющих право на получение Субсидий, а также порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Недополученные доходы в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяются как произведение объема предоставленных населению коммунальных услуг на разницу между установленными для юридического лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуального предпринимателя, физического лица тарифами на коммунальные ресурсы и установленными льготными тарифами для населения по оплате коммунальных услуг (далее - недополученные доходы).

3. Уполномоченным органом по предоставлению Субсидий является министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области (далее - Министерство).

4. Субсидии из областного бюджета предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

5. Право на получение Субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие на территории Иркутской области производство (реализацию) коммунальных ресурсов, подлежащих государственному регулированию (далее - Получатели), и отвечающие одновременно следующим критериям:

а) наличие заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения:

по производству (реализации) электрической энергии от дизельных электростанций;

по производству (реализации) природного, сжиженного газа и сухого газа нефтеперерабатывающих предприятий;

по производству (реализации) и передаче тепловой энергии;

по производству (реализации) холодной воды;

по производству (реализации) горячей воды;

по водоотведению и очистке сточных вод;

б) эксплуатирующие на законных основаниях объекты коммунальной инфраструктуры, необходимые для производства (реализации) коммунальных ресурсов;

в) отсутствие возбужденной процедуры банкротства, ликвидации;

г) не имеющие фактов нецелевого и неэффективного использования ранее предоставленных из областного бюджета субсидий.

6. Целью предоставления Субсидий из областного бюджета является возмещение недополученных доходов Получателей в связи с применением цен (тарифов), установленных решениями уполномоченных органов в области регулирования цен (тарифов), с учетом положений:

постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1995 года N 332 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства";

постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации";

Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

Федерального закона от 27 июля 2010 года N 237 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер "N 237" следует читать как "N 237-ФЗ"

Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

7. Предоставление Субсидий осуществляется при соблюдении Получателями следующих условий:

а) наличие недополученных доходов;

б) предоставление заявки на предоставление Субсидий с приложением документов указанных в пункте 8 настоящего Положения.

8. К заявке на предоставление Субсидий в обязательном порядке прилагаются следующие документы:

а) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов, изменений и дополнений к учредительным документам (учредительный договор, устав, свидетельство о государственной регистрации и свидетельство о постановке юридического лица в налоговом органе), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), выданная не ранее чем за 30 дней до момента подачи документов;

б) заверенные в установленном порядке копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

в) справка-описание объектов коммунальной инфраструктуры и документы, подтверждающие право, на основании которого осуществляется эксплуатация объектов коммунальной инфраструктуры (договор аренды, договор концессии, право частной собственности, право хозяйственного ведения и т.п.);

г) реестр заключенных с потребителями договоров ресурсоснабжения на территории Иркутской области;

д) дополнительное соглашение к договору банковского счета или распоряжение обслуживающему банку о предоставлении Министерству права на бесспорное списание денежных средств со счета с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению;

е) расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, и документы, подтверждающие расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов, предусмотренные Методикой расчета недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - Методика);

ж) справка Арбитражного суда Иркутской области о наличии или отсутствии производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

9. Министерство рассматривает заявку на предоставление Субсидий и предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения документы на соответствие критериям и условиям, установленным пунктами 5, 7 настоящего Положения, проверяет расчеты экономически обоснованного размера недополученных доходов и документы, подтверждающие расчет экономически обоснованного размера недополученных доходов в соответствии с Методикой.

10. В случае несоответствия Получателя установленным настоящим Положением критериям и условиям предоставления Субсидий Министерство принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии и направляет данному Получателю мотивированное обоснование отказа в предоставлении Субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

а) представление недостоверных сведений и документов;

б) неполное представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Положения, несоответствие требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 5, 7 настоящего Положения.

12. Срок рассмотрения заявки на предоставление Субсидий с прилагаемыми к ней документами и принятия решения о предоставлении Субсидии либо направления мотивированного обоснования отказа в предоставлении Субсидии не может превышать тридцати календарных дней со дня поступления в Министерство заявки на предоставление Субсидий и прилагаемых к ней документов.

13. Определение размера Субсидии для Получателя производится в соответствии с Методикой.

14. Основанием для перечисления Субсидии является соглашение о предоставлении Субсидии, заключаемое Министерством с Получателями (далее - Соглашение).

15. Методика и форма Соглашения утверждаются Министерством в установленном порядке и согласовываются министерством финансов Иркутской области.

16. Получателям, осуществляющим закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в связи с ограниченными сроками завоза топлива, необходимо предоставить не позднее, чем за 30 календарных дней до начала навигации, заключенные договоры поставки нефти, нефтепродуктов и топлива.

Предоставление Субсидии данным Получателям осуществляется до начала навигации в размере 50% от годовой расчетной суммы Субсидии, при условии своевременного предоставления договора поставки нефти, нефтепродуктов и топлива.

17. Получателям, осуществляющим закупку и доставку нефти, нефтепродуктов и топлива в районы с ограниченными сроками завоза топлива (по зимнику), предоставить не позднее, чем за 10 календарных дней до начала завоза топлива по зимнику, договоры поставки нефти, нефтепродуктов и топлива.

Предоставление Субсидии данным Получателям осуществляется до 10 марта финансового года в размере до 85% при условии своевременного предоставления договоров поставки нефти, нефтепродуктов и топлива.

18. Получателям, осуществляющим свою деятельность в южных районах Иркутской области, допускается финансирование в размере до 50% от квартальной расчетной суммы Субсидии текущего квартала в случае отсутствия на теплоисточниках нормативного запаса топлива.

19 Предоставление Субсидии за декабрь текущего финансового года осуществляется до 20 декабря текущего года на основании прогнозных объемов выпадающих доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод по данным предварительного годового отчета.

20. Получатели Субсидий предоставляют в Министерство отчет о фактически сложившихся за отчетный период недополученных доходах в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (далее - Отчет).

21. Отчет предоставляется ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предварительный годовой отчет предоставляется до 1 декабря текущего финансового года, уточненный годовой отчет - до 25 января года следующего за отчетным. Форма Отчета утверждается Министерством.

22. После предоставления Получателями уточненного годового отчета и проверки его Министерством:

в случае предоставления Субсидии в размере, превышающем фактически недополученные доходы, Получатель обязан осуществить возврат Субсидии в областной бюджет в размере разницы между фактически предоставленной Субсидией и фактически сложившимися недополученными доходами за финансовый год. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования;

в случае предоставления Субсидии в размере меньшем, чем размер фактически недополученных доходов, разница подлежит перечислению из областного бюджета в следующем финансовом году.

23. Перечисление Субсидий осуществляется в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью Соглашения, в установленном порядке с лицевого счета Министерства на расчетные счета Получателей, открытые в кредитных организациях.

24. В случае нарушения Получателями условий, установленных при предоставлении Субсидий, Министерство направляет им требование о возврате полученных Субсидий. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения соответствующего требования.

25. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министр жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области

П.А.Воронин