Приложение N 8. Положение об отделе опеки и попечительства управления по работе с населением комитета по управлению Правобережным округом администрации г.Иркутска

Приложение N 8

к Распоряжению мэра г.Иркутска

от 21 июля 2006 г. N 031-10-1035/6

Положение
об отделе опеки и попечительства управления
по работе с населением комитета по управлению
Правобережным округом администрации г.Иркутска

1. Общие положения

1.1. Отдел опеки и попечительства (далее - отдел) является структурным подразделением управления по работе с населением комитета по управлению Правобережным округом администрации г.Иркутска (далее - комитет), создается и ликвидируется распоряжением мэра г.Иркутска. Отдел образован с целью реализации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по осуществлению функций опеки и попечительства на территории Правобережного округа г.Иркутска (далее округ).

1.2. Отдел непосредственно подчиняется заместителю председателя комитета - начальнику управления по работе с населением (далее - начальник управления)

1.3. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность распоряжением мэра г.Иркутска.

1.4. Специалисты отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом заместителя главы администрации - руководителя аппарата мэра г.Иркутска по представлению заместителя главы администрации - председателя комитета по управлению Правобережным округом администрации г.Иркутска (далее председатель комитета).

1.5. В своей деятельности отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом г.Иркутска, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления г.Иркутска, Положением о комитете по управлению округом администрации г.Иркутска, настоящим Положением.

1.6. Отдел имеет печать и угловой штамп со своим наименованием.

1.7. Штатную численность отдела утверждает мэр г.Иркутска, исходя из конкретных условий и особенностей деятельности администрации г.Иркутска, по представлению председателя комитета.

2. Задачи

На отдел возлагаются следующие задачи:

2.1. Выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение оптимальных условий для их жизни и воспитания.

2.2. Защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

3. Функции

3.1. Для обеспечения задачи по выявлению, учету и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на отдел возложены следующие функции:

- организация работы по выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (через администрации муниципальных учреждений здравоохранения и образования, отделы внутренних дел, жилищные и иные организации),

- ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории округа,

- обследование жилищно-бытовых условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в защите государства; составление совместно (по мере необходимости) с отделами внутренних дел, муниципальными учреждениями здравоохранения первичного акта о брошенных, заблудившихся, "отказных", подкинутых на территории округа несовершеннолетних,

- обеспечение совместно с уполномоченными органами, организациями временного или постоянного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В зависимости от избранной формы устройства ребенка отдел:

- осуществляет подготовку документов для назначения опекуна (попечителя),

- осуществляет подготовку документов для устройства несовершеннолетних на полное государственное обеспечение в детские государственные учреждения, учреждения здравоохранения,

- в месячный срок с момента регистрации ребенка, как оставшегося без попечения родителей, передает сведения о нем в виде анкеты и фотографии для постановки на регистрационный учет в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,

- готовит проекты распоряжений председателя комитета об определении несовершеннолетнего в детское государственное учреждение, об отобрании ребенка, установлении (отмене) опеки (попечительства),

- совместно с муниципальными учреждениями образования в соответствии с действующим законодательством, осуществляет надзор за деятельностью опекунов (попечителей), за условиями жизни, воспитания и образования несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в детских государственных, лечебных и иных учреждениях,

- готовит заключения о лишении родительских прав, восстановлении в родительских правах, ограничении в родительских правах, о возможности быть усыновителем, о целесообразности усыновления - для предъявления их в судебные органы,

- ведет базу данных о детях, оставшихся без попечения родителей, выявленных на территории Кировского и Куйбышевского районов г.Иркутска, их дальнейшем устройстве,

- дает согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо изменение формы обучения до получения ими основного общего образования,

- участвует в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- осуществляет отобрание детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Для обеспечения задачи по защите личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних отдел осуществляет следующие функции:

- готовит проекты распоряжений о закреплении за несовершеннолетними права пользования жилыми помещениями, расположенными на территории округа,

- рассматривает заявления граждан о защите имущественных прав несовершеннолетних по отчуждению жилых помещений в случае, если несовершеннолетние состоят на регистрационном учете на территории округа; либо не состоят на регистрационном учете в г.Иркутске, но длительное время проживают на территории округа; либо жилое помещение находится на территории округа, но несовершеннолетний не состоит на регистрационном учете в г.Иркутске,

- готовит распоряжения о разрешении органов опеки и попечительства на отчуждение имущества несовершеннолетних,

- готовит распоряжения об изменении имени/фамилии несовершеннолетних, их эмансипации,

- готовит заключения органов опеки и попечительства о месте проживания ребенка, о порядке осуществления родительских прав в случае раздельного проживания родителей,

- участвует в судах от имени администрации г.Иркутска по делам, связанным с воспитанием детей, защитой их личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов,

- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам социально-правовой защиты несовершеннолетних, консультирует и принимает по ним необходимые меры,

- готовит ответы на обращения, жалобы граждан, запросы учреждений, организаций, органов государственной власти и судебных органов по вопросам охраны прав несовершеннолетних,

- в случае возникновения противоречий между интересами родителей и детей, представляет интересы несовершеннолетних,

- готовит проект договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей,

- при необходимости готовит документы для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах,

- ведет отчетность по направлениям работы,

- и другие функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права

4.1. Отдел имеет право:

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска сведения, справочный и др. материал, необходимый для осуществления деятельности отдела,

- представлять в установленном порядке органы опеки и попечительства комитета в органах государственной власти, судебных органах, иных учреждениях и организациях по вопросам, входящим в компетенцию отдела,

- запрашивать и получать от должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций в установленном порядке материалы, документы, справки и иные сведения, необходимые для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,

- привлекать участковых уполномоченных инспекторов, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних отделов внутренних дел, социальных, педагогических и медицинских работников, специалистов жилищных организаций для оказания помощи в проведении обследования условий жизни, воспитания и содержания несовершеннолетних,

- приглашать для собеседования родителей, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних,

- посещать и обследовать семьи в случае возникновения необходимости защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.2. Начальник отдела имеет право:

- запрашивать и получать информацию, для выполнения задач и функций отдела,

- подписывать исходящую документацию, ответы на корреспонденцию, входящую в отдел,

- подписывать заключения: о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; об ограничении в родительских правах; о возможности быть усыновителями; о целесообразности, обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка; о порядке осуществления родителями родительских прав; об определении места жительства ребенка в случае раздельного проживания родителей, и другие заключения, представляемые в судебные органы от имени органов опеки и попечительства комитета,

- подписывать исковые заявления в судебные органы от имени администрации г.Иркутска по защите личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних,

- заверять подпись родителей на их заявлении о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, об их отказе в осуществлении родительских прав в отношении ребенка,

- заверять подписи родственников ребенка на их заявлениях: об отказе взять несовершеннолетнего на воспитание в семью; о согласии на усыновление и др.

- давать разрешения на постановку на учет в ГИБДД транспортных средств, принадлежащих несовершеннолетним,

- давать разрешения на не включение в договор передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся на территории округа, несовершеннолетних, в случае если они ранее были включены в число собственников приватизированной квартиры,

- заверять копии документов, оригиналы которых находятся/находились в отделе,

- давать разрешение на отчуждение денежных средств несовершеннолетних, при согласии Опекунского Совета

5. Взаимоотношения
(служебные связи)

5.1. Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями комитета и муниципальными предприятиями жилищного хозяйства округа по вопросам получения материалов, документов, справок для представления и защиты законных прав и интересов несовершеннолетних и органов опеки и попечительства в судебных и иных органах; для подготовки ответов и разъяснений при рассмотрении обращений и жалоб граждан и организаций.

6. Ответственность

6.1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник отдела.

6.2. На начальника отдела возлагается ответственность за организацию работы за правильность документов, подготовленных отделом, соблюдения сроков их исполнения.

6.3. Ответственность специалистов отдела устанавливается должностными инструкциями.

Зам. главы администрации г.Иркутска -

председатель комитета по управлению

Правобережным округом администрации

г.Иркутска

Н.С.Хиценко

Заместитель председателя комитета -

начальник управления по работе

с населением комитета по управлению

Правобережным округом администрации

г.Иркутска

А.А.Антонова