Приложение N 1. Положение о департаменте здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Решению Думы г.Иркутска

от 27 мая 2011 г. N 005-20-230345/1

Положение
о департаменте здравоохранения и социальной помощи населению
комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - Департамент) является самостоятельным функциональным структурным подразделением (органом) администрации г.Иркутска с правами юридического лица, учрежденным в форме муниципального казенного учреждения.

1.2. Полное наименование Департамента - Департамент здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

1.3. Сокращенное наименование Департамента - ДЗиСПН КСПК г.Иркутска.

1.4. Департамент имеет лицевые счета, открытые в комитете по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска, гербовую печать с наименованием, бланки и штампы.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Департамент имеет на праве оперативного управления обособленное имущество, закрепленное за Департаментом в установленном порядке.

1.6. Департамент может приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и иные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.7. Местонахождение Департамента:

- юридический адрес: 664003, город Иркутск, ул. Киевская, 2;

- фактический адрес: 664003, город Иркутск, ул. Киевская, 2.

1.8. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, решениями Думы города Иркутска, постановлениями и распоряжениями администрации г.Иркутска, Положением о комитете по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска и настоящим Положением.

1.9. Департамент возглавляет начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска (далее - начальник Департамента), который непосредственно подчиняется заместителю мэра - председателю комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

1.10. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы Думы города Иркутска, администрации г.Иркутска, поручениями мэра г.Иркутска во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации г.Иркутска, федеральными, областными органами представительной и исполнительной власти, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями и органами территориального общественного самоуправления г.Иркутска, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 1.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Работники Департамента замещают должности муниципальной службы в соответствии с законодательством о муниципальной службе, Уставом города Иркутска, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске, утвержденным решением Думы города Иркутска, и иными муниципальными правовыми актами города Иркутска. В штатное расписание Департамента при необходимости также включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (должности технического персонала и рабочих).

2. Основные задачи и функции Департамента

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- обеспечение единой государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, социальной и лекарственной помощи населению на территории муниципального образования город Иркутск;

- обеспечение эффективного функционирования и развития муниципального здравоохранения в целях реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь;

- содействие в реализации федеральных программ по развитию здравоохранения, социальной и лекарственной помощи населению г.Иркутска;

- разработка и реализация в пределах своих полномочий системы мер по охране здоровья, совершенствованию лекарственной и социальной помощи населению г.Иркутска, включая организацию профилактических мероприятий и обеспечение организации оказания медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения города Иркутска;

- совершенствование системы внутреннего контроля качества медицинской помощи, оказания лекарственной и социальной помощи населению г.Иркутска;

- контроль за деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения (далее по тексту - МУЗ) и муниципальных унитарных фармацевтических предприятий (далее по тексту - МУФП) г.Иркутска;

- координация деятельности МУЗ, МУФП г.Иркутска;

- обеспечение социальной поддержки населения в соответствии с действующим законодательством;

- планирование и организация работы МУЗ г.Иркутска и медицинского обеспечения населения при чрезвычайных ситуациях, сил и средств медицинской службы гражданской обороны в мирное и военное время.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент осуществляет следующие функции:

- осуществляет руководство деятельностью МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- контролирует исполнение действующего законодательства РФ, в том числе в области охраны здоровья населения, в МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- разрабатывает муниципальные целевые программы в сфере здравоохранения; организует реализацию федеральных и областных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения, обеспечению населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе мероприятий в рамках национального проекта "Здоровье", а также по другим вопросам в области охраны здоровья граждан на территории муниципального образования город Иркутск;

- подготавливает предложения по повышению уровня медицинского обеспечения и качества медицинского обслуживания населения г.Иркутска;

- изучает и обобщает новые формы и методы работы МУЗ г.Иркутска, способствует внедрению научных разработок в области профилактики заболеваний и укрепления здоровья населения, снижения заболеваемости и смертности, пропаганды здорового образа жизни;

- организует и координирует деятельность по подготовке медицинских кадров для МУЗ г.Иркутска;

- разрабатывает планы и осуществляет мероприятия по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;

- содействует работе по осуществлению международных, межрегиональных связей по различным аспектам здравоохранения;

- изучает состояние фармацевтического рынка г.Иркутска, определяет основные направления организации работы МУФП г.Иркутска;

- контролирует в пределах своей компетенции состояние лекарственного обеспечения населения г.Иркутска;

- обеспечивает организационную, методическую поддержку деятельности МУФП и МУЗ г.Иркутска;

- принимает меры по оптимизации сети МУЗ и МУФП г.Иркутска, их структурных подразделений, организует разработку мероприятий повышения эффективности их деятельности;

- осуществляет контроль за ходом строительства и ремонта муниципальных объектов здравоохранения, за соблюдением сроков ввода в эксплуатацию этих объектов, контроль за соответствием зданий и сооружений здравоохранения требованиям безопасности и санитарным нормам;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- осуществляет деятельность по начислению и выплате ежемесячной пенсии за выслугу лет гражданам, замещавшим должности муниципальной службы г.Иркутска;

- осуществляет деятельность по определению размера (в денежном выражении) ежемесячной доплаты к трудовой (государственной) пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, оформляет соответствующие документы на выплату;

- осуществляет перечисление субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в установленном порядке;

- взаимодействует с Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах своей компетенции;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов города Иркутска в области здравоохранения и социальной защиты населения;

- участвует в организации медицинского контроля за состоянием здоровья юношей, проживающих в г.Иркутске и подлежащих призыву на действительную срочную военную службу, в установленном порядке;

- обеспечивает формирование муниципальных информационных систем и банков данных, необходимых для управления системой здравоохранения и лекарственным обеспечением г.Иркутска;

- обеспечивает соблюдение правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии в МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- обеспечивает формирование бюджетной заявки с ее обоснованием по включению расходов на здравоохранение в бюджет города на соответствующий финансовый год; осуществляет контроль и анализ финансово-хозяйственной деятельности МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- представляет финансовые, статистические и другие отчеты по деятельности Департамента в соответствующие органы в установленные сроки;

- взаимодействует со структурными подразделениями администрации г.Иркутска, медицинскими и иными организациями и учреждениями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- осуществляет рассмотрение жалоб, заявлений, обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, подготавливает ответы на них и принимает соответствующие меры в пределах своих полномочий;

- в сроки и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Иркутска, представляет в организационно-контрольное управление аппарата администрации г.Иркутска информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Иркутска и их планируемых значениях на трехлетний период;

- обеспечивает проведение социологических исследований с целью определения удовлетворенности жителей города медицинской помощью;

- предоставляет меры социальной поддержки гражданам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Иркутска";

- осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов города Иркутска, проектов нормативных правовых актов города Иркутска;

- в пределах своей компетенции проводит проверки, анализирует деятельность МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- создает в установленном порядке при возникновении чрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии по ликвидации таких ситуаций и их возможных последствий, привлекая для работы в них специалистов из МУЗ г.Иркутска и других ведомств;

- осуществляет переданные областные государственные полномочия по:

- организации оказания первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи (за исключением специализированной дерматовенерологической, фтизиатрической, психиатрической, наркологической медицинской помощи), скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

- осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам, акушеркам, медицинским сестрам, в том числе медицинским сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;

- в установленном порядке рассматривает предложения руководителей МУЗ г.Иркутска по строительству, реконструкции МУЗ г.Иркутска и развитию материально-технической базы МУЗ г.Иркутска; оказывает содействие в разработке, рассмотрении и последующем исполнении инвестиционных проектов здравоохранения за счет средств городского бюджета;

- осуществляет иные функции в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска, поручениями мэра города Иркутска, заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска в пределах компетенции Департамента.

3. Права Департамента

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент в целях реализации возложенных на него задач имеет право:

- вносить предложения заместителю мэра - председателю комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска по рациональному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов;

- запрашивать и получать от руководителей и должностных лиц МУЗ и МУФП г.Иркутска письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, проводить служебные расследования;

- создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические комиссии и советы по вопросам, относящимся к его компетенции, и принимать участие в их работе;

- привлекать к работе в качестве внештатных экспертов высококвалифицированных специалистов;

- проводить конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организовывать выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;

- запрашивать и получать от структурных подразделений администрации г.Иркутска, учреждений и организаций информацию, необходимую для осуществления своих задач.

4. Структура Департамента

4.1. Структура и Положения о структурных подразделениях Департамента утверждаются мэром города Иркутска.

4.2. Штатное расписание Департамента утверждается мэром города Иркутска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Иркутска от 22 марта 2012 г. N 005-20-320514/2 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Организационная деятельность Департамента и ответственность

5.1. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента.

Начальник Департамента назначается на должность и освобождается от должности мэром г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

Должность начальника Департамента относится к группе ведущих должностей муниципальной службы. Основными квалификационными требованиями для замещения должности начальника Департамента являются наличие высшего профессионального образования и не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению своих должностных обязанностей.

5.2. Начальник Департамента осуществляет:

- руководство деятельностью Департамента;

- распределение обязанностей между начальниками отделов Департамента;

- планирование работы Департамента;

- обеспечение выполнения задач и функций, возложенных на Департамент;

- издание в пределах своей компетенции приказов, подлежащих обязательному исполнению работниками Департамента, МУЗ и МУФП г.Иркутска, проверку их исполнения;

- издание приказов о назначении на должность и освобождении от занимаемой должности руководителей МУЗ и МУФП г.Иркутска, заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- применение дисциплинарных взысканий к руководителям МУЗ и МУФП г.Иркутска в соответствии с трудовым законодательством РФ, решение вопросов о предоставлении им отпусков;

- поощрение за успехи в работе руководителей и работников МУЗ и МУФП г.Иркутска;

- представление интересов Департамента во всех государственных и муниципальных органах и других организациях без доверенности;

- внесение предложений мэру города об установлении надбавок к должностным окладам работникам Департамента, а также о применении к ним мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

- заключение по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств.

5.3. Начальник Департамента несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и исполнение определенных настоящим Положением функций в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности мэром г.Иркутска в установленном порядке.

5.5. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности мэром г.Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска.

5.6. Должности заместителей начальника Департамента относятся к старшим должностям муниципальной службы.

Основными квалификационными требованиями для замещения должности заместителя начальника Департамента являются наличие высшего профессионального образования, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

5.7. Финансовое обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Иркутска и на основании бюджетной сметы.

5.8. Кадровое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляется структурными подразделениями администрации г.Иркутска, уполномоченными на решение соответствующих вопросов согласно муниципальным правовым актам города Иркутска.

5.9. Работники Департамента за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ.

И.о. заместителя мэра - председателя комитета по социальной политике и культуре администрации г.Иркутска

В.В.Перегудова

Начальник департамента здравоохранения и социальной помощи населению

И.И.Губанова