Раздел IV. Перечень мероприятий программы

Раздел IV. Перечень мероприятий программы

Реализация Программы осуществляется выполнением комплекса мероприятий по модернизации, восстановлению, капитальному ремонту жилищного фонда города Иркутска.

При реализации мероприятий Программы ожидаются конкретные результаты, выраженные целевыми показателями, указанными в таблице 3 настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, объемов, источника финансирования и ответственных исполнителей приведен в таблице 2 настоящей Программы.

Мероприятиями Программы являются:

1. Капитальный ремонт МКД со 100 % муниципальной собственностью

На территории города Иркутска расположено 213 МКД, все помещения в которых находятся в собственности МО город Иркутск. Техническое состояние данного жилищного фонда характеризуется большой степенью износа.

Дома со 100 % муниципальной собственностью находятся в управлении управляющих организаций по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила отбора управляющей организации). В связи с тем, что в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, согласно Приложению N 2 к Правилам отбора управляющей организации, не входят работы по текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества МКД, дома со 100 % муниципальной собственностью остро нуждаются в проведении капитального ремонта.

Своевременное проведение капитального ремонта МКД, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, должен обеспечивать собственник помещений - МО город Иркутск.

2. Долевое финансирование расходов по капитальному ремонту МКД с долей муниципальной собственности

На территории города Иркутска расположено 5758 МКД, в которых расположены квартиры, находящиеся в муниципальной собственности МО город Иркутск.

В соответствии с действующими нормами жилищного законодательства, собственники помещений в МКД, несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт МКД возложена статьей 158 ЖК РФ на собственников помещений в МКД.

МО город Иркутск, как собственник помещений в МКД, несет обязанность по расходам на содержание общего имущества в МКД. Механизм реализации данной обязанности МО город Иркутск урегулирован постановлением администрации города Иркутска от 13.08.2009 N 031-06-2754/9 "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Иркутска в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска", с изменениями, внесенными постановлением администрации города Иркутска от 17.02.2012 г. N 031-06-188/12.

Возмещение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по капитальному ремонту общего имущества МКД, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска, соразмерно доле муниципальной собственности города Иркутска в праве общей собственности на общее имущество МКД, распространяется на МКД, в которых собственники помещений приняли решение о выборе способа управления МКД в порядке установленном ЖК РФ либо отбор управляющей организации осуществлен в порядке, установленном частью 2 статьи 163 либо частью 4 статьи 161 ЖК РФ.

В период с 2009 по 2012 годы в Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации города Иркутска поступило 42 заявки о получении субсидии на капитальный ремонт общего имущества МКД на сумму 885,5 тыс. руб. Низкий показатель обращений обусловлен, тем, что в соответствии с частью 2 статьи 158 ЖК РФ собственники помещений в МКД должны на общем собрании собственников помещений в МКД принять решение о проведении капитального ремонта данного дома. Так как работы по капитальному ремонту общего имущества МКД являются дорогостоящими, желающих провести капитальный ремонт в своем доме полностью за свой счет очень мало. Средства бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по капитальному ремонту общего имущества МКД, в которых имеются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Иркутска, ежегодно предусматриваются в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г.Иркутске" Комплексной муниципальной целевой программы капитального ремонта объектов жилья и объектов муниципальной собственности г.Иркутска на 2009 - 2012 годы. Заранее предусмотреть необходимый объем средств на очередной финансовый год невозможно в связи с тем, что процесс субсидирования расходов по капитальному ремонту МКД с долей муниципальной собственности имеет заявительный характер.

Учитывая, что МО город Иркутск, как собственник помещений в МКД, несет обязанность по расходам на содержание общего имущества в МКД соразмерно доле муниципальной собственности города Иркутска в праве общей собственности на общее имущество МКД, реализация мероприятия "Долевое финансирование расходов по капитальному ремонту МКД с долей муниципальной собственности" необходима.

3. Капитальный ремонт МКД, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены: организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Перечень работ, выполняемых в рамках реализации данного мероприятия при капитальном ремонте МКД за счет бюджета города Иркутска, предусматривается следующий:

1. Ремонт фасадов.

2. Ремонт крыши.

3. Ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения.

4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД.

5. Ремонт, модернизация, замена, диагностика лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы.

6. Общестроительные работы.

7. Разработка проектно-сметной документации.

Включение МКД в адресный перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета города Иркутска, осуществляется в соответствии с очередностью проведения капитального ремонта МКД.

При формировании адресного перечня МКД очередность проведения капитального ремонта определяется как средняя величина баллов, установленных по каждому из критериев, указанных в таблице 1. В первую очередь в адресный перечень капитального ремонта включаются МКД, набравшие максимальное количество баллов.

Таблица 1

Очередность
проведения капитального ремонта для формирования адресного перечня МКД

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия	Количество баллов
1.	Дата ввода дома в эксплуатацию	первая очередь: до 1970 года включительно	5
		вторая очередь: с 1970 по 1980 гг. включительно	4
		третья очередь: с 1980 по 1990 гг. включительно	3
		четвертая очередь: с 1990 по 1997 гг. включительно	2
		пятая очередь: с 1997 года	1
2.	Дата проведения последнего капитального ремонта	первая очередь: более 12 лет назад	5
		вторая очередь: от 9 до 12 лет назад	4
		третья очередь: от 6 до 9 лет назад	3
		четвертая очередь: до 6 лет назад	2
		пятая очередь: не проводился, так как не наступил нормативный срок проведения капитального ремонта	1
3.	Требуемые виды работ при проведении капитального ремонта	первая очередь: ремонт крыши	5
		вторая очередь: ремонт или замена лифтового оборудования, отработавшего назначенный срок службы	4
		третья очередь: ремонт внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения	3
		четвертая очередь: ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме	2
		пятая очередь: ремонт фасадов	1
4.	Наличие положительного заключения Службы жилищного и строительного надзора Иркутской области о необходимости проведения капитального ремонта		1

Включению в адресный перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту за счет бюджета города Иркутска, не подлежат:

а) МКД, не находившиеся в муниципальной собственности города Иркутска до 1 марта 2005 года;

б) МКД, где был проведен капитальный ремонт всех видов работ установленных Программой;

в) МКД, в отношении которых межведомственной комиссией в установленном порядке принято решение о признании их аварийными и подлежащими сносу либо аварийными и подлежащими реконструкции.

В части реализации мероприятия по ремонту, модернизации, диагностики лифтового оборудования, очередность включения МКД в адресный перечень МКД, подлежащих капитальному ремонту за счет средств бюджета города Иркутска, осуществляется в соответствии с графиком истечения назначенного срока службы пассажирских лифтов в МКД.

3.1. Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей КЖДПМС

Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей зданий жилищного ФПМС включает в себя усиление, утепление и дополнительную гидроизоляцию конструкций.

Комплексный по составу мероприятий и межотраслевой по организации характер модернизации и восстановления наружных стеновых панелей КЖДПМС в городе Иркутске, выливается в отдельное мероприятие Программы.

Перечень работ, выполняемых в рамках реализации мероприятия по модернизации и восстановлению наружных стеновых панелей КЖДПМС за счет бюджета города Иркутска, предусматривается следующий:

1. Выполнение визуального инженерного обследования наружных стеновых панелей КЖДПМС.

2. Выполнение проектно-изыскательных работ.

3. Выполнение работ по модернизации и восстановлению наружных стеновых панелей КЖДПМС.

Финансирование мероприятий Программы производится за счет бюджета города Иркутска.

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Иркутска определен исходя из среднего уровня финансирования мероприятий Комплексной муниципальной целевой программы капитального ремонта объектов жилья и объектов муниципальной собственности г.Иркутска на 2009 - 2012 годы (подпрограммы: "Капитальный ремонт многоквартирных домов в г.Иркутске" и "Модернизация и восстановление наружных стеновых панелей крупнопанельных жилых домов первых массовых серий в г.Иркутске"), индекса потребительских цен и возможности обеспечения Программы средствами бюджета города Иркутска.

Средства бюджета города Иркутска направляются на реализацию мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом города Иркутска на данные цели.

В рамках реализации мероприятий Программы финансовые средства из бюджета города Иркутска (таблица 2) направляются:

- на капитальный ремонт МКД, все помещения в которых находятся в собственности МО город Иркутск;

- на долевое финансирование расходов по капитальному ремонту пропорционально доле муниципальной собственности города Иркутска в праве общей собственности на общее имущество соответствующих МКД (в соответствии с решениями общих собраний собственников помещений в МКД);

- на финансирование расходов по капитальному ремонту МКД, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (без решения общих собраний собственников помещений в МКД), в том числе на модернизацию и восстановление наружных стеновых панелей КЖДПМС.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.					Всего, тыс. руб.	Ответственный исполнитель
			2013	2014	2015	2016	2017
1	Капитальный ремонт МКД со 100% муниципальной собственностью	2013 - 2017 гг.	5340	5000	5000	5000	5000	25340	КУО
2	Долевое финансирование расходов по капитальному ремонту МКД с муниципальной долей собственности	2013 - 2017 гг.	900	500	500	500	500	2900	КЖКХ
3	Капитальный ремонт МКД, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года	2013 - 2017 гг.	129035,6	105500	110655	116820	123405	585415,6	КУО, КГСП, КЖКХ
	в том числе: модернизация и восстановление наружных стеновых панелей КЖДПМС	2013 - 2017 гг.	45295,6	20000	20000	20000	20000	125295,6	КГСП
	Итого		135275,6	111000	116155	122320	128905	613655,6

Объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей бюджета города Иркутска.