Решение Думы города Братска Иркутской области от 28 ноября 2007 г. N 388/г-Д "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска"

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2009 г., 24 сентября, 29 декабря 2010 г., 23 декабря 2011 г., 29 апреля 2013 г.

В целях совершенствования бюджетного процесса в городе Братске, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 26, 52 Устава муниципального образования города Братска, Дума города Братска решила

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01 января 2008 года.

3. Признать утратившим силу решение Братской городской Думы от 29.12.2005 N 96/г-Д "О бюджетном процессе в муниципальном образовании города Братска".

4. Контроль за исполнением решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам Лойчица А.И.

Глава муниципального образования (мэр) города Братска

С.В.Серебренников

Положение
О бюджетном процессе
в муниципальном образовании города Братска
(утв. Решением Думы г.Братска Иркутской области
от 28 ноября 2007 г. N 388/г-Д)

С изменениями и дополнениями от:

2 марта 2009 г., 24 сентября, 29 декабря 2010 г., 23 декабря 2011 г., 29 апреля 2013 г.

Настоящее Положение в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования города Братска (далее - города), регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета города и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города.

Раздел I
Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса

Правовой основой бюджетного процесса в городе являются:

Конституция Российской Федерации;

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

бюджетное законодательство Российской Федерации;

бюджетное законодательство Иркутской области;

Устав города,

иные муниципальные правовые акты города Братска, регулирующие бюджетные правоотношения;

настоящее Положение.

В настоящем Положении понятия и термины используются в значениях, установленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Правовая форма бюджета

Бюджет города представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города и задач и функций государства в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Иркутской области.

Бюджет города и годовой отчет о его исполнении утверждаются в форме решения Думы муниципального образования города Братска (далее - Думы города Братска).

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 3. Принципы бюджетной системы

Бюджетная система города основана на принципах:

- единства бюджета города;

- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- самостоятельности бюджета города;

- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета города;

- сбалансированности бюджета города;

- результативности и эффективности использования средств бюджета города;

- общего (совокупного) покрытия расходов бюджета города;

- прозрачности (открытости);

- достоверности бюджета города;

- адресности и целевого характера бюджетных средств города;

- подведомственности расходов бюджета;

- единства кассы.

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса

Бюджетный процесс включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета города;

- рассмотрение и утверждение проекта бюджета города;

- исполнение бюджета города;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

- осуществление муниципального финансового контроля.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Состав и формирование бюджетной классификации Российской Федерации

1. При составлении, исполнении бюджета города, формировании отчетности о его исполнении, применяется бюджетная классификация Российской Федерации (далее бюджетная классификация), установленная Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная классификация включает:

классификацию доходов бюджета;

классификацию расходов бюджета;

классификацию источников финансирования дефицита бюджета;

классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

2. Формирование классификации доходов бюджета.

Финансовый орган администрации города Братска (далее - финансовый орган) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета города изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа без внесения изменений в решение Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Формирование классификации расходов бюджета.

Целевые статьи и виды расходов бюджета города формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления города, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета города. Формирование перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета города в части, относящейся к публичным нормативным обязательствам, а также обеспечению деятельности (выполнению полномочий) органов местного самоуправления города производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета города, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета города утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо, в установленных Бюджетным кодексом случаях, сводной бюджетной росписью бюджета города.

4. Формирование классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Перечень главных администраторов, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Формирование классификации операций сектора государственного управления.

Перечень статей операций сектора государственного управления устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации, перечень подстатей - Министерством финансов Российской Федерации. Применение классификации операций сектора государственного управления производится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 6 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Доходы бюджета города

Доходы бюджета города формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К доходам бюджета города относятся налоговые, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

К налоговым доходам бюджета города относятся:

- доходы от местных налогов и сборов, а так же пеней и штрафов по ним;

- доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым и дополнительным нормативам отчислений, установленным законами Иркутской области.

К неналоговым доходам бюджета города относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Думы города Братска;

- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

- плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду;

- доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

Состав собственных доходов бюджета города может быть изменен только в случае изменения федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Решения Думы города Братска о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Думы города Братска о местных налогах, а также муниципальные правовые акты города Братска, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов местного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу города Братска проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Внесение изменений в решения Думы города Братска о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы города Братска о бюджете на текущий финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 7. Расходы бюджета города

Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, возникающими в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.

Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзацах втором и четвертом настоящей статьи, исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города.

Расходные обязательства, указанные в абзаце третьем настоящей статьи, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Иркутской области.

Решением Думы города Братска самостоятельно определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.

Реестр расходных обязательств города ведется в порядке, установленном администрацией города. Реестр расходных обязательств города представляется финансовым органом в финансовый орган Иркутской области в порядке, установленном финансовым органом Иркутской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Резервный фонд администрации

В расходной части бюджета города предусматривается создание резервного фонда администрации, размер которого устанавливается решением Думы города Братска при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента утвержденного решением общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета города, используются по решению администрации. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д настоящее Положение дополнено статьей 8.1

Статья 8.1. Муниципальный дорожный фонд

Муниципальный дорожный фонд создается решением Думы города Братска (за исключением решения Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период).

Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается решением Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города Братска, установленных решением Думы города Братска, указанным в абзаце первом настоящей статьи, от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местный бюджет;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Думы города Братска, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается соответствующим решением Думы города Братска.

Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 9 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Дефицит бюджета и источники финансирования дефицита

Дефицит бюджета города не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения решения Думы города Братска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета города поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности города, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города дефицит бюджета города может превысить установленные пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ограничения в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета города.

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными городом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

разница между полученными и погашенными городом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 10 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Муниципальный долг города

Структура муниципального долга города (далее - муниципальный долг) представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств города по установленным статьей 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации видам долговых обязательств.

Долговые обязательства города могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам города (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городом от кредитных организаций;

4) гарантиям города (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства города не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей статьей.

Долговые обязательства города могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города в соответствии с Уставом города с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Муниципальные заимствования в виде муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, и кредитов, привлекаемых в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города, а также для погашения муниципальных долговых обязательств города, с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города принадлежит администрации города в порядке, устанавливаемом Думой города Братска.

Муниципальные гарантии предоставляются от имени города администрацией города в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы города Братска о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, устанавливаемом Думой города Братска.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств города осуществляются в муниципальной долговой книге города. В муниципальную долговую книгу города вносятся сведения об объеме долговых обязательств города по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу города устанавливаются администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д статья 11 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из бюджета Иркутской области бюджету города предоставляются в форме:

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа;

субсидий;

субвенций для реализации полномочий органов государственной власти Иркутской области, передаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов.

Раздел II
Бюджетный процесс в городе Братске

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе являются:

- мэр города;

- Дума города Братска;

- администрация города;

- глава администрации города;

- финансовый орган;

- контрольно-счетная палата города Братска;

- главные распорядители (распорядители) средств бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города;

- получатели средств бюджета города.

Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления города Братска, устанавливаются Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним решениями Думы города Братска, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 13. Бюджетные полномочия мэра города

Мэр города:

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Братска полномочий по решению вопросов местного значения города Братска и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Братска федеральными законами и законами Иркутской области;

подписывает и опубликовывает решения Думы города Братска, в том числе связанные с финансовыми и бюджетными вопросами;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 13 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 14. Бюджетные полномочия Думы города Братска

Дума города Братска - представительный орган местного самоуправления города.

Дума города Братска:

определяет порядок бюджетного процесса в городе;

рассматривает и утверждает бюджет города и годовой отчет о его исполнении;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета города;

проводит публичные слушания по проекту бюджета города и годовому отчету о его исполнении;

формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной палаты, утверждает порядок формирования контрольно-счетной палаты;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством;

устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;

предоставляет налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения в соответствии с действующим законодательством;

принимает программы развития города, утверждает отчеты об их исполнении;

утверждает долгосрочные целевые программы (действует до 01 января 2009 года);

определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Братска; а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Братска, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 15 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Бюджетные полномочия администрации города

Администрация города:

устанавливает порядок и ежегодно разрабатывает прогноз социально-экономического развития города;

осуществляет текущий анализ социально-экономического положения и подводит итоги социально-экономического развития города;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого статьи 15

обеспечивает составление проекта бюджета города;

абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого статьи 15

обеспечивает исполнение бюджета города и составление бюджетной отчетности;

направляет в Думу города Братска планы и программы социально-экономического развития города;

устанавливает порядок принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формировании и реализации;

устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности долгосрочных целевых программ;

утверждает долгосрочные целевые программы;

устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города;

осуществляет от имени города муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

предоставляет муниципальные гарантии;

осуществляет выдачу бюджетных кредитов в порядке, установленном Думой города Братска;

осуществляет управление муниципальным долгом;

организует инвестиционную деятельность города;

осуществляет официальное опубликование проекта бюджета города, ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета города, численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом города, нормативными правовыми актами Думы города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 15.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15.1. Бюджетные полномочия главы администрации города

Глава администрации города:

ежегодно направляет в Думу города Братска проект бюджета города, а также отчеты о его исполнении;

исполняет бюджет города, за исключением денежных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы города Братска и контрольно-счетной палаты города Братска, в соответствии с бюджетом города и бюджетным законодательством Российской Федерации;

открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Братска федеральными законами, законами Иркутской области;

осуществляет иные полномочия, определенные федеральным и областным законодательством, Уставом города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 16 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 16. Бюджетные полномочия финансового органа

Финансовый орган в полном объеме выполняет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, органа финансового контроля, созданного администрацией. Кроме того, финансовый орган обладает полномочиями, установленными Бюджетным кодексом.

Полномочия финансового органа в области формирования бюджета:

осуществляет методологическое руководство при составлении проекта бюджета города;

составляет проект бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

представляет проект бюджета города с необходимыми документами и материалами в Думу города Братска;

разрабатывает и предоставляет в администрацию города основные направления бюджетной и налоговой политики;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;

формирует и утверждает сводную бюджетную роспись, вносит в нее изменения;

доводит показатели сводной бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств;

устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

ведет сводный реестр расходных обязательств города и представляет в финансовый орган Иркутской области;

обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств представления материалов и сведений, необходимых для составления проекта бюджета города.

Полномочия финансового органа в области организации исполнения бюджета:

организует исполнение бюджета города и осуществляет методологическое руководство;

ведет сводный реестр главных распорядителей и получателей бюджетных средств;

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открывает и обслуживает лицевые счета главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета города;

управляет средствами на едином счете бюджета города;

перемещает бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств и кодами бюджетной классификации в соответствии с Порядком исполнения сводной бюджетной росписи и внесения изменений в нее;

утверждает лимиты бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств;

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана;

составляет и ведет сводный кассовый план;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

осуществляет блокировку расходов бюджета в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда и судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам муниципальных казенных учреждений;

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных и иных документов по судебным искам к муниципальному образованию о возмещении вреда и судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджета города по обязательствам муниципальных казенных учреждений;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году;

устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

Полномочия финансового органа в области ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности:

осуществляет методологическое руководство ведения бюджетного учета;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

ежемесячно составляет и представляет отчет об исполнении бюджета города в финансовый орган Иркутской области;

обладает правом требовать от главных распорядителей представления материалов, необходимых для составления отчетов по установленным формам об использовании средств бюджета города, и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием указанных средств.

Полномочия финансового органа в области управления муниципальным долгом:

устанавливает порядок исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета города;

формирует программы муниципальных заимствований, гарантий и предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет ведение муниципальной долговой книги;

осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства;

осуществляет анализ финансового состояния принципала;

ведет учет выданных гарантий, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

получает от кредитных организаций сведения о расчетах по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами;

предоставляет бюджетные кредиты в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы города Братска;

ведет реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов;

проводит проверки финансового состояния юридических лиц, претендующих на получение бюджетного кредита;

обладает правом требовать от получателей бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием бюджетных средств.

Полномочия финансового органа в области муниципального финансового контроля:

осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета;

осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

осуществляет разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Полномочия финансового органа в области применения мер принуждения за нарушения бюджетного законодательства:

списывает в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по назначению;

списывает в бесспорном порядке суммы средств бюджета города, подлежащих возврату в бюджет города, срок возврата которых истек, суммы процентов (платы) за пользование средствами бюджета города, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил, взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей средств бюджета города о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составляет протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

Иные полномочия финансового органа:

осуществляет взаимоотношения с Центральным банком Российской Федерации, финансовым органом Иркутской области, Федеральной налоговой службой Российской Федерации, Управлением федерального казначейства по Иркутской области по бюджетным вопросам;

осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Иркутской области, Уставом города, решениями Думы города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 17 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты города Братска

Контрольно-счетная палата города Братска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым Думой города Братска.

Контрольно-счетная палата города Братска подотчетна Думе города Братска.

Контрольно-счетная палата города Братска осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города;

2) экспертиза проектов бюджета города;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города, а также средств, получаемых бюджетом города из иных источников, предусмотренных федеральным законодательством;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в собственности города;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу города Братска;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города и решениями Думы города Братска.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 18 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 18. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

предоставляет сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета, являющихся казенными учреждениями;

формирует и утверждает муниципальные задания;

осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств и предоставляет в финансовый орган, в установленные им сроки;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Главный распорядитель средств бюджета города выступает в суде от имени города в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 19 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 19. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

Главный администратор доходов - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления города, орган администрации города, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов.

Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администратор доходов бюджета - орган местного самоуправления города, орган администрации города, муниципальное казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города.

Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов, являющихся органами местного самоуправления города и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией города.

Статья 20. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета - орган местного самоуправления, орган местной администрации, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета.

Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

формирует и представляет бюджетную отчетность;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 21 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств местного бюджета;

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Порядок составления проекта бюджета города

Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива администрации города. Проект бюджета города составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период. Проект бюджета города составляется в порядке, установленном администрацией города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы города Братска.

Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет финансовый орган в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Налоговым кодексом, настоящим Положением.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета финансовый орган в установленном порядке имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития города;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики города.

Прогноз социально-экономического развития города ежегодно разрабатывается комитетом экономического развития администрации города Братска на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией города, и одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета города на рассмотрение в Думу города Братска.

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Братска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

На основе прогноза социально-экономического развития города прогнозируются доходы бюджета, в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу города Братска законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Иркутской области и правовых актов Думы города Братска, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого статьи 22

абзац тринадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого статьи 22

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также выполнения заданий в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

В соответствии с прогнозом социально-экономического развития администрацией города формируется перечень долгосрочных целевых программ, разработанных органами местного самоуправления. Долгосрочные целевые программы подлежат утверждению Думой города Братска (действует до 01 января 2009 года).

Не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу города Братска подлежат утверждению администрацией долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года. Долгосрочные целевые программы разрабатываются и реализуются по форме и в порядке, установленным администрацией города с соблюдением положений Бюджетного кодекса. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета (вступает в силу с 01 января 2009 года).

В бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией.

В случае утверждения бюджета города на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета города осуществляется в соответствии с решением Думы города Братска.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.

Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета бюджетные ассигнования.

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д статья 23 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Внесение проекта решения о бюджете города

Проект решения о бюджете города вносится в Думу города Братска не позднее 15 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 24 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 24. Рассмотрение проекта решения о бюджете Думой города Братска

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период направляется в Думу города Братска и контрольно-счетную палату не позднее 15 ноября. Предложения и поправки комиссии по бюджету, налогам и финансам и депутатов, предусматривающие выделение дополнительных ассигнований, должны содержать обоснованные предложения об источниках покрытия этих расходов, как за счет изыскания новых доходных источников, так и за счет перераспределения бюджетных расходов.

Заключение контрольно-счетной палаты должно содержать выводы в соответствии с ее компетенцией.

Проект решения о бюджете рассматривается и дорабатывается совместно с представителями администрации на заседаниях постоянной депутатской комиссии по бюджету, налогам и финансам и вносится для рассмотрения на заседание Думы города Братска.

Решение о бюджете должно быть рассмотрено, утверждено Думой города Братска, подписано мэром до начала очередного финансового года. Решение о бюджете вступает в силу с 01 января очередного финансового года.

Принятое Думой города Братска решение о бюджете подлежит опубликованию в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д настоящее Положение дополнено статьей 24.1

Статья 24.1. Решение о бюджете города

В решении о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета.

Решением о бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Иркутской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу города Братска представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития города за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития города;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита бюджета);

пояснительная записка к проекту бюджета;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

долгосрочные целевые программы, финансирование которых предусмотрено в проекте решения о бюджете города;

ведомственные целевые программы, финансирование которых предусмотрено в проекте решения о бюджете города;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Думой города Братска, контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.

Статья 25. Временное управление бюджетом.

Если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, исполнение бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 23 декабря 2011 г. N 320/г-Д в статью 26 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Внесение изменений и дополнений в решение Думы города Братска о бюджете города

Администрация разрабатывает, глава администрации города представляет в Думу города Братска проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете.

Решения Думы города Братска о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете подлежат официальному опубликованию в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 27 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Основы исполнения бюджета

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган. Финансовый орган организует и осуществляет исполнение бюджета города, управление счетами бюджета города и бюджетными средствами, производит платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению казенных учреждений.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляет Отделение по городу Братску Управления Федерального казначейства по Иркутской области по соглашению с финансовым органом.

Исполнение бюджета основывается на принципах единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета. Принцип подведомственности означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Право открытия и закрытия единого счета бюджета города принадлежит финансовому органу.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи (далее - Порядок) устанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся годовой суммой до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Доведение показателей осуществляется в соответствии с установленным Порядком в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Порядком.

В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с приказами руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

Порядок составления и ведения кассового плана устанавливается финансовым органом. Кассовым планом является прогноз кассовых поступлений в бюджет города по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. В соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 28 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Исполнение бюджета по доходам

Исполнение бюджета города по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет города;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет города;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Исполнение бюджета по расходам

Исполнение бюджета города по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса.

Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

Финансовый орган в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи доводит годовой суммой до главных распорядителей бюджетных средств лимиты бюджетных обязательств на публичные обязательства и ассигнования по публичным нормативным обязательствам. На основании прогноза поступлений доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органом формируется и утверждается кассовый план по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета с поквартальной и помесячной разбивкой. В соответствии с распределением доходов по кварталам и месяцам формируется и утверждается кассовый план по расходам. Показатели кассового плана наряду с ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей бюджетных средств.

В соответствии с доведенными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, главные распорядители составляют и утверждают бюджетную роспись. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом.

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств доводят бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств в сроки, установленные финансовым органом. Одновременно с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств доводятся муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ). Казенные учреждения в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств составляют и утверждают бюджетную смету по форме и в порядке, установленным главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов. Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты. Предельный объем оплаты денежных обязательств в квартале и месяце устанавливается кассовым планом.

Финансовый орган санкционирует оплату денежных обязательств в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 30. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе.

Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 2 марта 2009 г. N 587/г-Д в статью 31 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

В случае, если предметом муниципального контракта является выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами, на срок реализации указанных программ, а также в соответствии с решениями местной администрации, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Отношения, связанные с заключением муниципальных контрактов, регулируются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 32 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Расходы на социальное обеспечение населения

К расходам бюджета города на социальное обеспечение населения относятся расходы на социальные выплаты гражданам, либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации дополнительных мер социальной поддержки (далее - меры социальной поддержки) населения.

Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств.

Публичными нормативными обязательствами являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников казенных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях.

Бюджетные ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 23 декабря 2011 г. N 320/г-Д в статью 33 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Предоставление субсидий из бюджета города

1. В бюджете города могут предусматриваться субсидии:

юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнение работ) и на иные цели;

иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Братска о бюджете города и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами администрации города.

3. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям предусматриваются в бюджете города и предоставляются в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий, установленным администрацией города.

Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предусматриваются в бюджете города и предоставляются в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий, установленным администрацией города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 34 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Предоставление бюджетных инвестиций из бюджета города

Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией города. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в бюджете города в соответствии с долгосрочными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Думы города Братска о бюджете в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о государственных муниципальных унитарных предприятиях.

Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.

Федеральным законом о федеральном бюджете может предусматриваться предоставление субсидий бюджету Иркутской области на предоставление субсидии из бюджета Иркутской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета города.

Законом о бюджете Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету города на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета города.

Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального образования в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам не являющимися муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, утверждаются решением о бюджете путем включения в решение о бюджете текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных инвестиций.

Договор между администрацией и юридическим лицом об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д статья 35 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

1. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления города за счет субвенций из бюджета Иркутской области, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета по основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета, установленных решением о бюджете города в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета города за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главными распорядителями средств бюджета в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

2. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города общего объема доходов, направляются финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение бубличных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований - в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города на их исполнение в текущем финансовом году.

3. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных решением о бюджете города доходов, направляются на увеличение расходов бюджета города соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города на текущий финансовый год.

4. Финансовый орган и главный распорядитель средств бюджета (получатель средств бюджета) вправе перемещать бюджетные ассигнования соответственно между главными распорядителями средств бюджета, кодами бюджетной классификации в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета (получателей средств бюджета).

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 36 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Иммунитет бюджета города

Иммунитет бюджета города представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджета осуществляется только на основании судебного акта, за исключением следующих случаев:

взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных из бюджета Иркутской области, включая проценты, штрафы и пени;

взыскания средств в федеральный бюджет при нарушении сроков возврата и (или) использования не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных на возвратной основе;

взыскания суммы межбюджетных субсидий, в случае невыполнения требований о предусмотрении в решении о бюджете города объема межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджета города в бюджет Иркутской области на основании Закона Иркутской области о бюджете;

возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных за излишне взысканные суммы;

взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов при отсутствии решения главного администратора доходов бюджета, из которого трансферты были предоставлены, на использование их на те же цели в очередном финансовом году.

Обращение взыскания на средства бюджета города службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодексом.

Обращение взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов производится в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом.

Исполнение судебных актов по искам к городу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объеме, превышающем ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение. Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с федеральным законодательством. Финансовый орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов по искам к городу о возмещении вреда и иных документов, связанных с их исполнением.

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам казенных учреждений, осуществляется финансовым органом в порядке, установленном Бюджетным кодексом, на основании" платежного поручения казенного учреждения, являющегося должником. При нарушении должником установленных Бюджетным кодексом требований исполнения исполнительных документов финансовый орган приостанавливает до момента устранения нарушение осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника. Финансовый орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам казенных учреждений и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 37 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

Принятие и подтверждение денежных обязательств при завершении текущего финансового года производится в сроки, установленные финансовым органом.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно финансовый орган обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главных администраторов доходов бюджета.

Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в январе очередного финансового года.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 23 декабря 2011 г. N 320/г-Д в статью 38 раздела II настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Основы бюджетного учета и отчетности

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования города Братска, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

Бюджетная отчетность включает:

отчет об исполнении бюджета;

баланс исполнения бюджета;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительную записку.

Состав и содержание указанных документов устанавливается Бюджетным кодексом и Министерством финансов Российской Федерации.

Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы бюджетных средств предоставляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки. На основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств финансовый орган составляет бюджетную отчетность города.

Бюджетная отчетность города Братска является годовой, отчет об исполнении бюджета - ежеквартальным.

Бюджетная отчетность предоставляется финансовым органом в администрацию города.

Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в Думу города Братска и контрольно-счетную палату. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению решением Думы города Братска.

До рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Думой города Братска, годовой отчет подлежит внешней проверке, осуществляемой контрольно-счетной палатой, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Администрация представляет годовой отчет для подготовки заключения на него в контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет проводится в срок, не превышающий один месяц.

Заключение на годовой отчет представляется контрольно-счетной палатой в Думу города Братска с одновременным направлением в администрацию города.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 декабря 2010 г. N 174/г-Д в статью 39 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 39. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Думой города Братска

Годовой отчет об исполнении бюджета представляется в Думу города Братска не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются в Думу города Братска:

- проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

- отчет о состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного периода;

- отчеты об исполнении долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ за отчетный финансовый год;

- сведения о расходах бюджета по публично-нормативным обязательствам;

- сведения о расходах, исполненных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области;

- сведения о расходах, исполненных за счет ассигнований, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;

- аналитическая записка к годовому отчету.

Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:

доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов;

отчет об исполнении программы муниципальных заимствований;

отчет об исполнении программы муниципальных гарантий.

Дума города Братска рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета города не позднее 1 сентября текущего финансового года. Принятое Думой города Братска решение об исполнении бюджета города подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом города Братска.

Принятое Думой города Братска решение об исполнении бюджета подлежит опубликованию в установленном порядке.

Раздел III
Муниципальный финансовый контроль

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 40 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

В городе Братске муниципальный финансовый контроль (далее - финансовый контроль) осуществляют:

Дума города Братска;

контрольно-счетная палата;

финансовый орган;

главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета.

Порядок осуществления финансового контроля устанавливается:

для Думы города Братска и контрольно-счетной палаты - решением Думы города Братска;

для финансового органа, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - администрацией.

Статья 41. Финансовый контроль, осуществляемый Думой города Братска

Дума города Братска осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета города.

Контроль Думы города Братска предусматривает право на:

получение от администрации города Братска необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета;

создание контрольно-счетной палаты;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

Информация об изменениях:

Решением Думы г.Братска Иркутской области от 29 апреля 2013 г. N 519/г-Д в статью 42 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 42. Финансовый контроль, осуществляемый контрольно-счетной палатой

Контрольно-счетная палата осуществляет финансовый контроль в соответствии с Положением, утверждаемым Думой города Братска, в пределах бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;

- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета;

- проводит экспертизу проекта бюджета и финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов города (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города, а также муниципальных программ.

- иные полномочия в сфере внешнего финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города и решениями Думы города Братска.

Статья 43. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом

Финансовый орган осуществляет:

предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета города;

финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета города, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

внутренний контроль за разработкой и соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Статья 44. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных получателей бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 45. Ответственность за бюджетные правонарушения

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного бюджетным законодательством и настоящим Положением порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации, которое влечет применение к нарушителю мер принуждения.

Ответственность за бюджетные правонарушения наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

Правом применения мер принуждения обладает руководитель финансового органа и его заместители.

Финансовый орган имеет право:

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;

списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов.

Раздел IV
Заключительные положения

Статья 46. Введение в действие настоящего Положения

Настоящее положение вступает в силу с 01 января 2008 года.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Братска, устанавливающие правоотношения в области бюджетного процесса, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.