Приложение N 1. Долгосрочная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы

Приложение N 1

к Постановлению администрации

г.Ангарска Иркутской области

от 7 сентября 2012 г. N 1621-Г

Долгосрочная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории города Ангарска"
на 2013 - 2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 24 мая, 22 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 22 августа 2013 г. N 1428-Г в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы

Разработчик программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Цели и задачи программы	Основная цель программы: 1. Создание условий для безопасного, безаварийного и бесперебойного движения по дорогам города Ангарска. Основные задачи программы: 1. Техническое обслуживание технических средств регулирования дорожного движения. 2. Приобретение и установка дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи. 3. Нанесение краской дорожной разметки. 4. Строительство и реконструкция светофорных объектов. 5. Разработка проекта "Схема организации дорожного движения".
Срок реализации программы	2013 - 2015 годы
Целевые показатели программы	1. Количество установленных и замененных дорожных знаков. 2. Количество обслуженных дорожных знаков. 3. Количество обслуженных и отремонтированных светофорных объектов. 4. Площадь нанесенной дорожной разметки. 5. Количество установленных дорожных контроллеров. 6. Количество светофорных объектов в городе Ангарске. 7. Количество разработанных проектов "Схема организации дорожного движения". 8. Площадь устроенных искусственных неровностей. 9. Протяженность изготовленных и установленных ограничивающих пешеходных ограждений.
Основные мероприятия программы	1. Установка, замена и обслуживание дорожных знаков. 2. Техническое обслуживание и текущий ремонт светофорных объектов. 3. Нанесение краской дорожной разметки. 4. Приобретение и установка дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи. 5. Строительство светофорных объектов. 6. Разработка проекта "Схема организации дорожного движения". 7. Устройство искусственных неровностей. 8. Изготовление и установка ограничивающего пешеходного ограждения. 9. Проектные работы на строительство светофорных объектов
Исполнитель программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Объем и источник финансирования программы	Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования программы, всего - 80 696,0 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2013 год - 22 073,0 тыс. руб., 2014 год - 31 014,0 тыс. руб., 2015 год - 27 609,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение уровня аварийности автотранспортных средств. 2. Снижение уровня травматизма пешеходов. 3. Снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.

Пояснительная записка
к долгосрочной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения
на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы

Раздел 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Проблема аварийности на дорогах, связанная с автомобильным транспортом, в последние десять лет приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям населения в безопасном дорожном движении.

Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации на дорогах во многом объясняются следующими причинами:

1) постоянное увеличение количества автотранспорта у населения и предприятий;

2) уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

3) нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки;

4) потребность оснащения необходимыми техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с предъявляемыми требованиями транспортных магистралей города Ангарска.

Ухудшение условий дорожного движения, большое скопление транспортных средств на перекрестках ведет к росту количества дорожно-транспортных происшествий.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год *
1	Количество лиц, погибших в результате ДТП	человек/ год	36	33	31	41	16
2	Количество лиц, раненых в результате ДТП	человек/ год	284	283	270	251	149
3	Количество дорожно-транспортных происшествий	единиц/ год	259	257	255	243	120

*Данные по состоянию на 21.07.2012 г.

Решение проблемы аварийности автомобильного транспорта состоит в комплексном формировании эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения и консолидации усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления в реализации комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Перед администрацией города Ангарска стоят задачи, решение которых позволит повысить эффективность управления дорожным движением, что приведет:

- к увеличению пропускной способности улично-дорожной сети города Ангарска;

- к снижению количества дорожно-транспортных происшествий и к снижению ущерба от этих происшествий;

- к сокращению количества пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях;

- к повышению дисциплины участников дорожного движения.

Целесообразность разработки и реализации долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории города Ангарска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) обусловлена необходимостью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах города Ангарска согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 110-ФЗ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Раздел 2. Цели и задачи программы

Комплексное решение формирования эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения и консолидации усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления, реализация комплекса мероприятий - задача органов местного самоуправления.

Создание эффективного механизма обеспечения безопасности дорожного движения позволит повысить дисциплину участников дорожного движения, увеличить пропускную способность дорожной сети города Ангарска, систематизировать регулирование дорожного движения, в дальнейшем сократить объем финансовых средств, направленных на содержание технических средств организации дорожного движения.

Основной целью Программы является создание условий для безопасного, безаварийного и бесперебойного движения по дорогам города Ангарска.

Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:

1) техническое обслуживание технических средств регулирования дорожного движения,

2) приобретение и установка дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи,

3) нанесение краской дорожной разметки,

4) строительство и реконструкция светофорных объектов,

5) разработка проекта "Схема организации дорожного движения".

Реализация Программы повысит уровень безопасности дорожного движения, снизит показатели аварийности и, следовательно, уменьшит социальную остроту проблемы.

Программа реализуется в 2013 - 2015 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 22 августа 2013 г. N 1428-Г в раздел 3 Пояснительной записки настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение программы

Решение задач, определяемых Программой, требует комплекса мероприятий, вытекающих из анализа причин аварийности на дорогах города Ангарска.

Основные мероприятия программы направлены на совершенствование движения транспортных средств и пешеходов, повышение уровня дисциплины участников дорожного движения, снижение транспортного и социального риска, сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия позволят создать систему эффективного информирования участников дорожного движения за счет установки информационных знаков системы маршрутного ориентирования.

Основные мероприятия программы направлены на выполнение работ на улицах города Ангарска:

- установку, замену и обслуживание дорожных знаков,

- техническое обслуживание и текущий ремонт светофорных объектов,

- нанесение краской дорожной разметки,

- приобретение и установку дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи,

- строительство светофорных объектов,

- разработку проекта "Схема организации дорожного движения",

- устройство искусственных неровностей,

- устройство парковочных карманов и посадочных площадок,

- изготовление и установку ограничивающих пешеходных ограждений.

До реализации Программы нанесение дорожной разметки осуществлялось с применением лакокрасочных материалов вручную и механизированным способом, лишь незначительная часть работ по нанесению дорожной разметки была выполнена холодным пластиком. В то же время срок службы такой разметки на асфальтовом покрытии автомобильных дорог превышает срок службы разметки лакокрасочными материалами в 6 раз. Программой предусматривается двукратное увеличение использования холодного пластика для нанесения дорожной разметки на основных перекрестках города Ангарска. Это позволит существенно сократить необходимость повторного нанесения дорожной разметки и соответственно снизить затраты бюджета города Ангарска на поддержание дорожной разметки на дорогах города Ангарска в удовлетворительном состоянии.

Система дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи имеет два уровня, а именно: управляющий пункт (УП) и периферийное оборудование. Связь между УП и дорожными контроллерами выполняется по каналам сотовой связи и в связи с этим отсутствует необходимость прокладки линий от УП к дорожным контроллерам. Данная структура построения позволяет развивать систему в количественном отношении неограниченно.

Ожидаемый результат от проведения мероприятий Программы - эффективное перераспределение транспортных потоков, оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки, повышение уровня информированности участников дорожного движения, снижение риска возникновения дорожно-транспортных происшествий, сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Общая сумма планируемых расходов на реализацию Программы за период с 2013 по 2015 год составляет 80 696,0 тыс. руб., из них:

Таблица 2

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.				Срок исполнения	Источники финансирования
		Всего по программе	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Установка, замена и обслуживание дорожных знаков	9 647,0	3 057,0	3 216,0	3 374,0	2013 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
2	Техническое обслуживание и текущий ремонт светофорных объектов	13 594,0	4 308,0	4 532,0	4 754,0	2013 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
3	Нанесение краской дорожной разметки	24 614,0	7 800,0	8 206,0	8 608,0	2013 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
4	Приобретение и установка дорожных контроллеров и устройств для обеспечения передачи информации по каналам сотовой связи	11 548,0	2 390,0	4 579,0	4 579,0	2013 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
5	Строительство светофорных объектов	4 000,0	0,0	1 960,0	2 040,0	2014 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
6	Проектные работы по разработке комплексной схемы организации дорожного движения в городе Ангарске	4 477,0	1 343,0	3 134,0	0,0	2013 - 2014 год	Бюджет города Ангарска
7	Устройство искусственных неровностей	1 350,0	0,0	600,0	750,0	2014 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
8	Изготовление и установка ограничивающего пешеходного ограждения	10 019,0	3 175,0	3 340,0	3 504,0	2013 - 2015 год	Бюджет города Ангарска
9	Проектные работы на строительство светофорных объектов	1 447,0	0,0	1 447,0	0,0	2014 год	Бюджет города Ангарска
Всего:		80 696,0	22 073,0	31 014,0	27 609,0

Мероприятия Программы реализуются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 20.07.2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г.Ангарска Иркутской области от 24 мая 2013 г. N 751-Г в раздел 4 Пояснительной записки настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Оценка эффективности и прогноз социально-экономических
результатов реализации программы

Внедряемые мероприятия в сфере организации дорожного движения составляют комплексное решение обеспечения безопасности дорожного движения и в целом взаимосвязанную единую систему.

Социальная эффективность реализации Программы будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе показателей, указанных в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование целевых индикаторов	До реализации программы	В результате реализации программы, в том числе по годам
			всего	2013	2014	2015
1.	Количество установленных и замененных дорожных знаков, ед./год	610	2 076	1 156	1 656	2 076
2.	Количество обслуженных дорожных знаков, ед./год	3 670	3 670	3 670	3 670	3 670
3.	Количество обслуженных и отремонтированных светофорных объектов, ед./год	58	60	58	59	60
4.	Площадь нанесенной дорожной разметки, кв.м/год	49 915,0	32 851,28	29 540,00	28 744,87	32 851,28
	в т.ч. холодным пластиком, кв.м/год	1 794,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
5.	Количество установленных дорожных контроллеров, ед.	12	60	32	46	60
6.	Количество светофорных объектов в городе Ангарске, ед.	58	60	58	59	60
7.	Количество разработанных проектов "Схема организации дорожного движения", ед.	0	1	0	1	1
8.	Площадь устроенных искусственных неровностей, кв.м	764,0	2 537,0	764,0	1 552,0	2 537,0
9.	Протяженность изготовленных и установленных ограничивающих пешеходных ограждений, п.м	2 616,0	10 200,0	3 200,0	6 700,0	10 200,0

Раздел 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет глава города Ангарска.

Исполнитель Программы ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию о ходе реализации Программы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения Программы.

Исполнитель программы разрабатывает и представляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска ежегодный отчет (по завершении срока реализации Программы - итоговый отчет) об исполнении Программы не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Итоговый (ежегодный) отчет должен содержать:

- сведения о результативности реализации программы, оценке степени выполнения задач за отчетный период;

- сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

- информацию о выполнении программных мероприятий; сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации Программы;

- сведения о достижении целевых показателей программы;

- оценку эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы проводится субъектом бюджетного планирования согласно Методике оценки эффективности реализации Программ, приведенной в Приложении N 3 к Порядку принятия решения о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением главы города Ангарска от 15.07.2009 N 999-г.

Исполнители несут ответственность за целевое использование бюджетных средств и субсидий выделяемых на реализацию Программы.

Глава города

Л.Г.Михайлов