Приложение N 1. Положение о департаменте реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Приложение N 1

к Распоряжению администрации г.Иркутска

от 6 февраля 2012 г. N 031-10-90/12

Положение
о департаменте реализации градостроительной политики
комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

С изменениями и дополнениями от:

25 мая, 13 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - департамент реализации градостроительной политики) является структурным подразделением комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - комитет), осуществляющим полномочия в сфере реализации градостроительной политики.

1.2. Департамент реализации градостроительной политики в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, Уставом города Иркутска, Положением о комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска, решениями, принятыми путем прямого волеизъявления населения города Иркутска, а также настоящим Положением.

1.3. Работники департамента реализации градостроительной политики, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, правовое положение которых определяется действующим законодательством, Положением о муниципальной службе в городе Иркутске и должностными инструкциями.

1.4. Штатная численность департамента реализации градостроительной политики определяется штатным расписанием администрации города Иркутска, утверждаемым мэром города Иркутска.

2. Основные задачи департамента реализации градостроительной политики

2.1. Основными задачами департамента реализации градостроительной политики являются:

2.1.1. Планирование строительства объектов капитального строительства местного значения.

2.1.2. Координация и организация работы в соответствии с полномочиями комитета в области капитального строительства на территории города Иркутска.

2.1.3. Координация и организация деятельности по обеспечению развития инженерной инфраструктуры города Иркутска.

2.1.4. Защита прав и интересов муниципального образования город Иркутск в сфере правоотношений в области градостроительства в судебном порядке.

2.1.5. Охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Иркутска.

2.1.6. Сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципального образования город Иркутск.

3. Функции департамента реализации градостроительной политики

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации г.Иркутска от 13 сентября 2012 г. N 031-10-1017/12 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент реализации градостроительной политики в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Иркутска, осуществляет следующие функции:

3.1.1. Подготавливает и представляет заинтересованным лицам технические условия подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.2. Обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства, для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Принимает участие в подготовке схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

3.1.4. Определяет организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос правообладателя земельного участка о получении технических условий, на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления города Иркутска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а для сетей газоснабжения - на основании программ газификации, утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти Иркутской области.

3.1.5. Представляет правообладателям земельных участков по их запросам сведения об организациях, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которые должен быть направлен запрос о получении технических условий.

3.1.6. Принимает участие в разработке и реализации инвестиционных программ в области инженерной инфраструктуры города Иркутска.

3.1.7. Проводит проверку наличия документов, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство.

3.1.8. Проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.

3.1.9. Проводит проверку проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.1.10. Выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) или отказывает в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа.

3.1.11. Направляет копию разрешения на строительство в федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

3.1.12. Продляет срок действия разрешения на строительство или отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.1.13. Принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.1.14. Принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство или отказывает во внесении изменений в разрешение на строительство в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.1.15. Уведомляет о решении о прекращении действия разрешения на строительство или изменениях, внесенных в разрешение на строительство:

- федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;

- орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;

- застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.

3.1.16. Обеспечивает проверку наличия и правильности оформления документов, предусмотренных действующим законодательством, необходимых для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.17. В соответствии с законодательством проводит осмотр объекта капитального строительства при поступлении заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

3.1.18. Выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.

3.1.19. Направляет копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в федеральный орган исполнительной власти или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора.

3.1.20. Согласовывает проекты постановлений администрации города Иркутска о переводе нежилых помещений в жилые, проекты распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по управлению округом администрации г.Иркутска о переводе жилых помещений в нежилые.

3.1.21. Согласовывает проекты распоряжений заместителя мэра - председателя комитета по управлению округом администрации г.Иркутска о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

3.1.22. Организует в установленном порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства при поступлении заявления лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, либо его представителя о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства.

3.1.23. Выдает акт освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или отказывает в выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.24. Проводит проверку наличия документов, предусмотренных действующим законодательством, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, создаваемого на водном объекте, находящемся в федеральной собственности (далее - искусственный земельный участок, искусственно созданный земельный участок).

3.1.25. Проводит проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание.

3.1.26. Выдает разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.1.27. Обеспечивает проверку наличия документов, предусмотренных действующим законодательством, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию, а также проверку правильности оформления указанных документов.

3.1.28. Выдает разрешение на ввод искусственно созданного земельного участка в эксплуатацию или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.1.29. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Иркутска (по закрепленным видам) в рамках компетенции, в том числе в части взаимодействия с Управлением федерального казначейства по Иркутской области в рамках соглашения по информационному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Иркутской области и комитетом по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

3.1.30. В соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие функции главного распорядителя бюджетных средств:

- подготавливает и представляет предложения и необходимые данные для составления проекта бюджета города Иркутска, а также отчет о его исполнении;

- составляет и ведет бюджетную роспись распорядителя;

- составляет и ведет реестр расходных обязательств как главный распорядитель бюджетных средств;

- осуществляет контроль и анализ планирования и исполнения расходов по подведомственным получателям бюджетных средств;

- подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по перемещению бюджетных ассигнований;

- осуществляет контроль за соблюдением лимитов бюджетных обязательств;

- осуществляет кассовое планирование расходов;

- осуществляет организацию, ведение учета и анализ исполнения расходов бюджета города по вопросам градостроительной деятельности;

- осуществляет ведение бухгалтерского учета;

- осуществляет анализ состояния расчетов по бюджетным обязательствам в части оплаты по заключенным муниципальным контрактам и представление информации в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска;

- подготавливает и представляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска заявки на оплату расходов по градостроительной деятельности;

- составляет и представляет в комитет по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджета города Иркутска в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- распределяет и доводит лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

абзац пятнадцатый исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятнадцатого подпункта 3.1.30 пункта 3.1

- представляет в установленные сроки в комитет по бюджетной политике и финансам администрации г.Иркутска предложения о необходимых объемах капитального строительства, перечни муниципальных объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта, сформированные в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска, с разбивкой по функциональной и экономической классификациям расходов бюджетов Российской Федерации, программной и внепрограммной частям, видам экономической деятельности (отраслям);

- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные к компетенции комитета, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.1.31. Обеспечивает подготовку и заключение трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций.

3.1.32. Вносит предложения по улучшению работы подведомственных организаций.

3.1.33. Осуществляет контроль за исполнением условий договоров, заключенных подведомственными организациями, в части их оплаты.

3.1.34. Разрабатывает предложения по формированию условий деятельности подведомственных организаций, их координации по финансово-экономическим вопросам.

3.1.35. Рассматривает и согласовывает планы финансово-экономического развития подведомственных организаций, готовит предложения по их оптимизации.

3.1.36. Проводит комплексный анализ, обобщение и оценку финансово-экономических результатов деятельности подведомственных организаций.

3.1.37. Участвует в ревизиях финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций, проведении балансовых комиссий.

3.1.38. Осуществляет полномочия муниципального заказчика, связанные с разработкой и реализацией долгосрочных муниципальных целевых программ города Иркутска (далее - целевая программа), мероприятия которых направлены на решение вопросов (задач), отнесенных к компетенции комитета:

- осуществляет координацию деятельности по разработке целевой программы;

- подготавливает проект муниципального правового акта города Иркутска об утверждении целевой программы;

- по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средств внебюджетных источников или федерального и областного бюджетов, готовит проекты соглашений (договоров) о намерениях между муниципальным заказчиком и организациями, органами государственной власти;

- осуществляет иные полномочия муниципального заказчика, связанные с разработкой и реализацией целевых программ, мероприятия которых направлены на решение вопросов (задач), отнесенных к компетенции комитета.

3.1.39. Осуществляет полномочия субъекта бюджетного планирования, связанные с разработкой и реализацией ведомственных целевых программ города Иркутска (далее - ведомственная целевая программа), мероприятия которых направлены на решение вопросов (задач), отнесенных к компетенции комитета:

- разрабатывает проект ведомственной целевой программы, а в случаях разработки программы сторонней организацией - подготавливает исходное задание на формирование программы;

- обеспечивает реализацию ведомственной целевой программы; в соответствии с требованиями законодательства обеспечивает отбор исполнителей работ и услуг по программным мероприятиям;

- формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной целевой программы;

- осуществляет иные полномочия субъекта бюджетного планирования, связанные с разработкой и реализацией ведомственных целевых программ, мероприятия которых направлены на решение вопросов (задач), отнесенных к компетенции комитета.

3.1.40. Обеспечивает рассмотрение межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции заявлений о признании помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

3.1.41. Рассматривает вопросы об учете объектов культурного наследия, расположенных на территории города Иркутска, в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия местного (муниципального) значения при выявлении объектов культурного наследия, признанных не отвечающими требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения.

3.1.42. Рассматривает вопросы о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Иркутска, в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3.1.43. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании границ зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Иркутска.

3.1.44. Участвует в соответствии с действующим законодательством в рассмотрении и согласовании режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Иркутска.

3.1.45. Участвует в принятии решений об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия, расположенного на территории города Иркутска, или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3.1.46. При выявлении на территории города Иркутска достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, участвует в принятии решения об организации историко-культурного заповедника регионального значения.

3.1.47. Выдает задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласовывает проектную документацию на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

3.1.48. На основании письменного запроса заявителя представляет сведения об организации, к которой следует обращаться за заключением договора о подключении к системам теплоснабжения, включая ее наименование и местонахождение.

3.1.49. Осуществляет защиту законных прав, представление интересов администрации города Иркутска в суде, арбитражном суде, правоохранительных и иных органах в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами города Иркутска.

3.1.50. По поручению заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права департамента реализации градостроительной политики

4.1. Департамент реализации градостроительной политики в целях реализации возложенных на него задач вправе:

4.1.1. Координировать работу структурных подразделений администрации города Иркутска по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.1.2. Запрашивать в установленном законодательством порядке и получать от структурных подразделений администрации города Иркутска и организаций независимо от форм собственности информацию для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.1.3. Проводить совещания, создавать комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением специалистов структурных подразделений администрации города Иркутска и иных организаций.

4.1.4. Вносить предложения заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска по решению задач и вопросов, отнесенных к его компетенции.

4.1.5. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации взаимодействовать с органами государственной власти в пределах его компетенции.

4.1.6. Осуществлять иные права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска.

5. Организация деятельности и структура
департамента реализации градостроительной политики

5.1. Департамент реализации градостроительной политики возглавляет начальник департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска (далее - начальник департамента реализации градостроительной политики), непосредственно подчиняющийся заместителю мэра - председателю комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.2. Начальник департамента реализации градостроительной политики назначается на должность и освобождается от должности мэром города Иркутска по представлению заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.3. Должность начальника департамента реализации градостроительной политики относится к ведущим должностям муниципальной службы. На должность начальника департамента реализации градостроительной политики назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, стаж работы не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности, профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, - знание Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава города Иркутска и иных муниципальных правовых актов города Иркутска применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей. Полномочия начальника департамента реализации градостроительной политики определяются Положением о комитете по градостроительной политике администрации г.Иркутска, настоящим Положением, трудовым договором и должностной инструкцией, утверждаемой заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.4. Начальник департамента реализации градостроительной политики:

5.4.1. Осуществляет руководство деятельностью департамента реализации градостроительной политики.

5.4.2. Координирует взаимодействие всех структурных подразделений департамента реализации градостроительной политики.

5.4.3. Осуществляет планирование деятельности департамента реализации градостроительной политики, распределяет обязанности между работниками департамента реализации градостроительной политики.

5.4.4. По поручению заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска участвует в заседаниях, совещаниях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию департамента реализации градостроительной политики, в том числе в депутатских слушаниях Думы города Иркутска, заседаниях Думы города Иркутска, постоянных комиссий Думы города Иркутска.

5.4.5. Обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на департамент реализации градостроительной политики.

5.4.6. Обеспечивает соблюдение трудовой и исполнительской дисциплин работниками департамента реализации градостроительной политики.

5.4.7. Согласовывает должностные инструкции работников департамента реализации градостроительной политики.

5.4.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска предложения об установлении надбавок к должностным окладам работников департамента реализации градостроительной политики, а также о применении к ним мер поощрения, привлечении к дисциплинарной ответственности.

5.4.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска предложения о назначении на должность работников департамента реализации градостроительной политики.

5.4.10. Обеспечивает подбор квалифицированных кадров в департамент реализации градостроительной политики.

5.4.11. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города Иркутска по вопросам, входящим в компетенцию департамента реализации градостроительной политики.

5.4.12. Исполняет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности департамента реализации градостроительной политики.

5.5. В состав департамента реализации градостроительной политики входят следующие структурные подразделения:

5.5.1. Правовой отдел.

5.5.2. Отдел развития инженерной инфраструктуры.

5.5.3. Отдел целевых программ.

5.5.4. Финансово-экономический отдел.

5.5.5. Отдел выдачи разрешительной документации.

5.6. Деятельность отделов, входящих в состав департамента реализации градостроительной политики, осуществляется в соответствии с Положениями о соответствующих отделах, утверждаемыми администрацией города Иркутска.

5.7. Начальники отделов, входящих в состав департамента реализации градостроительной политики, назначаются и освобождаются от должности мэром города Иркутска, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами города Иркутска, по представлению начальника департамента реализации градостроительной политики, согласованному с заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска. Иные работники департамента реализации градостроительной политики назначаются и освобождаются от должности заместителем мэра - руководителем аппарата администрации города Иркутска по представлению начальника соответствующего отдела, входящего в состав департамента реализации градостроительной политики, согласованному с начальником департамента реализации градостроительной политики и заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

5.8. Права и обязанности начальника департамента реализации градостроительной политики и работников департамента реализации градостроительной политики регламентируются должностными инструкциями, утверждаемыми заместителем мэра - председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска.

6. Ответственность

6.1. Начальник департамента реализации градостроительной политики несет персональную ответственность за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на департамент реализации градостроительной политики.

6.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей начальник и работники департамента реализации градостроительной политики несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель мэра - председатель комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Е.Г.Девочкин

Начальник инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

Д.О.Сайдулин

Начальник правового отдела инженерно-строительного управления комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска

М.А.Есева