Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 191 "О внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования"
С изменениями и дополнениями от:
13 июня, 28 ноября 2006 г., 29 мая 2007 г., 29 апреля 2008 г., 5 мая, 24 ноября 2009 г., 29 июня, 28 декабря 2010 г., 27 сентября 2011 г.
В связи с приведением Устава Усольского районного муниципального образования в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.ст. 17, 96 Устава Усольского районного муниципального образования, Усольская районная Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Усольского районного муниципального образования, изложив его в новой редакции (Прилагается).
2. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящего решения.
3. Пункт 8 части 1 статьи 6 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Статьи 21-36 Устава в новой редакции в части определения полномочий мэра района, районной Думы, вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, районной Думы, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством.
5. Руководителю аппарата (Русакова Е.Н.) обеспечить осуществление государственной регистрации Устава Усольского районного муниципального образования в новой редакции в установленном порядке и официальное опубликование настоящего решения.
П.М.Герасимов
В.В.Синчук
В.П.Сгибнев
A.В.Емельянченко
В.В.Савушкин
Е.А.Дудченко
С.А.Яшин
В.А.Бобков
С.И.Щепин
Н.Д.Дисс
Устав
Усольского района
(утв. Решением Усольской районной Думы Иркутской области
от 31 мая 2005 г. N 191)
С изменениями и дополнениями от:
13 июня, 28 ноября 2006 г., 29 мая 2007 г., 29 апреля 2008 г., 5 мая, 24 ноября 2009 г., 29 июня, 28 декабря 2010 г., 27 сентября 2011 г.
Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Усольском районном муниципальном образовании Иркутской области (далее - область).
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Усольский район
1. Административно-территориальные границы Усольского района утверждены решением облисполкома от 20.05.1966 N 272 "Об утверждении административных границ районов области".
Статус Усольского района как административно-территориального образования области устанавливается законодательством Российской Федерации и области.
2. Усольское районное муниципальное образование наделено статусом муниципального района законом области от 16.12.2004 г. N 84-03 "О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области".
3. Понятия "муниципальный район", "Усольский район" далее по тексту на стоящего Устава используются в равной мере для обозначения Усольского районного муниципального образования.
Статья 2. Население Усольского района
Население Усольского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом осуществления местного самоуправления в Усольском районе.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Усольского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
ГАРАНТ:
См. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Статья 3. Территория Усольского района, его административный центр и административные округа
1. В пределах территории Усольского района осуществляется местное самоуправление.
2. Границы территории Усольского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В состав территории Усольского района входят городские и сельские поселения в соответствии с законом области от 16.12.2004 г. N 84-03 "О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области".
3. Изменение границ Усольского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.
4. Административным центром Усольского района в соответствии с законом области от 16.12.2004 г. N 84-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области" является город Усолье-Сибирское.
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 часть 4 статьи 3 настоящего Устава дополнена пунктом 4.1
4.1. Днем Усольского района считается третья суббота ноября.
5. В целях оптимизации решения вопросов местного значения и организации управления районным хозяйством могут образовываться территориальные единицы Усольского района - административные округа.
Административные округа не являются административно-территориальными образованиями области.
6. Административные округа образуются с учетом экономико-географических, демографических особенностей территории Усольского района, исторических традиций, а также с учетом целостности землепользования. Административные округа могут выделяться на всей территории либо на части территории Усольского района. Границы и территория административных округов могут не совпадать с границами и территорией административно-территориальных единиц области.
7. Образование, преобразование и упразднение административных округов, присвоение им наименований, установление и изменение их границ, определение целей их создания осуществляется правовыми актами мэра района.
Статья 4. Официальные символы Усольского района
1. Официальные символы Усольского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Официальные символы Усольского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением районной Думы.
Глава 2.
Система местного самоуправления и вопросы местного значения
Статья 5. Система местного самоуправления Усольского района
Местное самоуправление Усольского района осуществляется населением:
1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, правотворческой инициативе граждан, публичных слушаниях, собраниях граждан, обращений в органы местного самоуправления;
2) через органы местного самоуправления Усольского района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302 в статью 6 настоящего Устава внесены изменения
Статья 6. Вопросы местного значения Усольского района
1. В соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения Усольского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (далее - местный бюджет), контроль за исполнением местного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усольского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усольского района;
4) организация в границах Усольского района электро- и газоснабжения поселений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в законную силу со дня официального опубликования названного решения
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Усольского района;
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 6.1
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Усольского района;
ГАРАНТ:
Пункт 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
8) организация охраны общественного порядка на территории Усольского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 в пункт 11 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Усольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 пункт 12 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с 1 января 2012 г.
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) утратил силу с 1 января 2008 г.;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 13 части 1 статьи 6
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Усольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Усольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Усольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в пределах Усольского района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 15.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
15.1 выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Усольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 в пункт 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19-1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Усольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19-2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Усольского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усольского района, за счет средств местного бюджета;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 в пункт 22 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу со дня официального опубликования названного решения
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усольского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в пункт 24 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
25) обеспечение условий для развития на территории Усольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усольского района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 в пункт 27 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу со дня официального опубликования названного решения
27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 28
28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 29, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
29) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 30, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 31, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 32, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.
1-1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1-1 статьи 6
2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 настоящий Устав дополнен статьей 6.1, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Усольского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Усольского района имеют право на:
1) создание музеев Усольского района
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 1 статьи 6.1
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Усольского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Усольского района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 1 статьи 6.1
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197 часть 1 статьи 6.1 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7) создание условий для развития туризма.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 2 статьи 6.1 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Усольского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Усольского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Усольского района самостоятельно осуществляют следующие полномочия:
1) принятие Устава Усольского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Усольского района;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в пункт 3 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу с 1 января 2011 г.
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в подпункт 4.1 пункта 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу со дня официального опубликования названного решения
4.1 Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 пункт 4 статьи 7 настоящего Устава дополнен подпунктом 4.2, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
4.2. организация теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Усольского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Усольского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 статья 7 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 8. Соглашения между органами местного самоуправления Усольского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Усольского района, о передаче осуществления части своих полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 1 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
1. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Усольского района, вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Усольского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в местный бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в части 2 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы местного самоуправления Усольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Усольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 3 статьи 8 настоящего Устава внесены изменения
3. В соответствии с Федеральным законом указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 8 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Усольского района отдельных государственных полномочий.
1. Органы местного самоуправления Усольского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления Усольского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Усольскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства Усольского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Усольскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным районной Думой, или нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Усольском районе, принимаемому районной Думой.
Глава 3.
Формы и порядок участия населения в решении вопросов
местного значения
Статья 10. Местный референдум
1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах Усольского района.
ГАРАНТ:
О местных референдумах в Иркутской области см. Закон Иркутской области от 6 мая 2006 г. N 25-ОЗ
Местный референдум проводится на всей территории Усольского района.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 65 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается районной Думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;
3) по инициативе районной Думы и мэра района, выдвинутой ими совместно.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 в часть 3 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, обладающих правом на участие в местном референдуме.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в районную Думу.
В случае принятия районной Думой решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.
Районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районную Думу подписных листов, итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума и иных предусмотренных законом документов о выдвижении инициативы местного референдума.
4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы и мэра района. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте мэра района и правовом акте районной Думы. В последнем также определяется порядок проверки районной Думой вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.
Районная Дума не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию области и Губернатора области.
Районная Дума осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более 10 дней со дня выдвижения совместной инициативы.
По результатам проверки районная Дума принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.
5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации района. Указанную регистрацию обеспечивает мэр района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.
7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления Усольского района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 часть 8 статьи 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым# в соответствии с ним законами области.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы на территории Усольского района проводятся в целях избрания депутатов районной Думы, мэра района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 статья 11 настоящего Устава дополнена частью 1.1
1.1 Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66 Закона Иркутской области N 72-ОЗ от 11.12.2003 г. "О муниципальных выборах в Иркутской области").
Муниципальные выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам.
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 статья 11 настоящего Устава дополнена частью 1.2
1.2 Муниципальные выборы главы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302 часть 2 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Муниципальные выборы назначаются районной Думой. Районная Дума в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию области о назначении муниципальных выборов.
Дни голосования на выборах определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки назначения выборов могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случае досрочного прекращения полномочий депутатов районной Думы, мэра района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
4. Общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определение общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области.
Статья 12. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района
1. Под отзывом депутата районной думы, мэра района понимается досрочное прекращение полномочий депутата районной Думы, мэра района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Основанием отзыва депутата районной Думы, мэра района является виновное неоднократное нарушение депутатом районной Думы, мэром района федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), подтвержденных в судебном порядке.
3. Отзываемому депутату районной Думы, мэру района обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Форму объяснений отзываемый депутат районной Думы, мэр района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.
4. Мэр района, депутат районной Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа).
5. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по отзыву депутата районной Думы, мэра района проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразование муниципального района проводится по всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
4. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан.
1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Усольского района.
Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.
2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом районной Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Усольского района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, мэром района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.
5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в районную Думу по вопросам ее компетенции, и заключение мэра района подлежат обязательному рассмотрению и об суждению на открытом заседании районной Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.
6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:
1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;
2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;
3) доработать проект муниципального правового акта;
4) отклонить проект муниципального правового акта.
7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.
9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Усольского района районной Думой, мэром района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районной Думы или мэра района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районной Думы, назначаются районной Думой, а по инициативе мэра района - мэром района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 в пункт 1 части 3 статьи 15 настоящего Устава внесены изменения
1) проект Устава Усольского районного муниципального образования, а также проекты решений районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Усольского района, иные вопросы в соответствии с федеральными законами;
4) вопросы преобразования Усольского района.
4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.
5. Жители Усольского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.
Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.
6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Усольского района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районной Думы, мэра района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или мэра района, назначается соответственно районной Думой или мэром района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районной Думой в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений районной Думы.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с Федеральным законом.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Усольского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Усольского района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) районной Думы или мэра района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Усольского района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Решение о назначении опроса граждан принимается районной Думой. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Усольского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.
5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Усольского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.
7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом районной Думы в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 19. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4.
Наименование, структура, порядок формирования и полномочия
органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления
Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) Мэр муниципального района Усольского районного муниципального образования - глава Усольского районного муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как мэр района;
2) Дума муниципального района Усольского районного муниципального образования - представительный орган Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как районная Дума;
3) Администрация муниципального района Усольского районного муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация района;
4) Контрольно-ревизионная комиссия Усольского районного муниципального образования - контрольный орган Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как контрольно-ревизионная комиссия района.
2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Усольского района, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом области от 05.05.2004 г. N 23-03 "О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области".
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 3
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Усольского районного муниципального образования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 20 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Решение районной Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районной Думы, принявшей указанное решение.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в часть 5 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу с 1 января 2011 г.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.
ГАРАНТ:
Положения статей 21-36 настоящего Устава в новой редакции в части определения полномочий мэра района, районной Думы, вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Решения и применяются после прекращения полномочий мэра района, районной Думы, избранных до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено законодательством
Статья 21. Мэр района
1. Мэр района является высшим должностным лицом Усольского района, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Усольского района, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района возглавляет администрацию района.
3. Мэр района избирается на муниципальных выборах тайным голосованием. Мэр района избирается сроком на пять лет.
4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района отчитывается перед населением Усольского района. Отчет мэра района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:
1) итоги деятельности органов местного самоуправления Усольского района за соответствующий календарный год;
2) перспективные планы социально-экономического развития Усольского района на очередной календарный год;
3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Усольского района прав жителей Усольского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра района.
Статья 22. Полномочия мэра района
1. Мэр района как глава муниципального образования:
1) представляет Усольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Усольского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередной сессии районной Думы;
5) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.
2. Мэр района как глава администрации района:
1) возглавляет администрацию на принципах единоначалия, руководит деятельностью администрации района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации района федеральными законами и законами области;
2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Усольского района, выступает в суде без доверенности от имени Усольского района;
3) представляет администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации района, а также по вопросам организации деятельности администрации района;
5) утверждает положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица;
6) назначает и освобождает от должности заместителей мэра, руководителей органов администрации района, определяет их полномочия, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 пункт 7 части 2 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) ежегодно отчитывается перед районной Думой о социально-экономическом положении Усольского района, о результатах деятельности администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;
8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Усольского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районной Думы и депутатов).
9) организует прием граждан;
10) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решением районной Думы;
Статья 23. Вступление в должность мэра района
1. Мэр района вступает в должность после его избрания.
Мэру района выдается удостоверение об избрании мэром района. Полномочия мэра района начинаются со дня его официального вступления в должность.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 в часть 2 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
2. Официальное вступление в должность мэра района производится не позднее чем через 10 дней после дня избрания.
Вступая в должность, мэр района приносит торжественную присягу: "Вступая в должность мэра Усольского районного муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Усольского районного муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районной Думы, представителей общественности.
Статья 24. Гарантии деятельности мэра района
1. Мэру района в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 часть 2 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. На мэра района распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом Усольской районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 3 статьи 24 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами районной Думы, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом, устанавливаются:
1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;
3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;
4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральными законами;
5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который был избран и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;
6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;
7) предоставление транспортного средства;
8) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти), причинения увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 пункт 9 части 3 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в законную силу не ранее, чем по истечении срока полномочий мэра района, избранного на муниципальных выборах 11 марта 2007 г., и распространяется на вновь избранного мэра района
9) единовременная выплата при прекращении полномочий в размере его шестимесячного денежного содержания;
Данная гарантия предоставляется мэру района в случаях:
- окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий мэра района не менее одного срока, на которое выборное лицо было избрано;
- преобразования или упразднения муниципального образования;
10) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 10 части 3 статьи 24
11) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 11 части 3 статьи 24
12) иные гарантии осуществления полномочий мэра района, предусмотренные настоящим уставом, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий мэра
1. Полномочия мэра прекращаются досрочно в следующих случаях, установленных Федеральным законом:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 в пункт 8 части 1 статьи 25 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра района;
10) отзыва избирателями;
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 часть 1 статьи 25 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также в случае упразднения муниципального образования.
2. Полномочия мэра района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197 часть 3 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципальные выборы по избранию нового мэра проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий и назначаются районной Думой в сроки, установленные законом Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области".
Статья 26. Право мэра района на отставку
1. Мэр района имеет право на отставку по собственному желанию.
2. Отставка мэра района осуществляется путем направления мэром района соответствующего письменного заявления в районную Думу с указанием мотивов ухода в отставку.
3. Районная Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Временное исполнение обязанностей мэра района
В период временного отсутствия мэра района (отпуск, болезнь, на период приостановления или досрочного прекращения полномочий мэра района до избрания нового мэра района) полномочия мэра района исполняет первый заместитель мэра района.
Статья 28. Районная Дума
1. Районная Дума состоит из 17 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
Районная Дума осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.
Районная Дума правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.
Если в районную Думу избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной районной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава районной Думы до дня формирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы нового созыва.
2. Районная Дума обладает правом юридического лица.
3. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 29. Председатель, заместитель председателя районной Думы
1. Председатель, заместитель председателя районной Думы избираются тайным голосованием из числа депутатов на первом заседании районной Думы на срок полномочий районной Думы.
2. Выдвижение кандидатур председателя, заместителя председателя районной Думы производится депутатами районной Думы (в том числе путем само выдвижения), мэром района.
3. Избранным председателем, заместителем председателя районной Думы считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов районной Думы.
Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура, и процедура избрания повторяется.
4. Председатель, заместитель председателя районной Думы вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию районной Думы.
Председатель районной Думы:
1) председательствует на заседаниях районной Думы, созывает очередные заседания районной Думы, заблаговременно доводит до сведения депутатов и мэра района время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет районную Думу в отношениях с иными органами местного самоуправления Усольского района, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени районной Думы;
3) организует работу районной Думы, ее органов;
4) организует подготовку заседаний районной Думы;
5) формирует по предложениям депутатов районной Думы, мэра района повестку дня заседания районной Думы и подписывает указанный проект;
6) ежегодно представляет районной Думе на рассмотрение информацию о деятельности районной Думы;
7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности районной Думы, открывает и закрывает лицевой счет районной Думы;
8) организует прием районной Думой граждан, рассмотрение их обращений;
9) от имени районной Думы подписывает заявления в суды, выдает доверенности;
10) направляет принятые районной Думой нормативные правовые акты мэру района в течение трех дней со дня их принятия;
11) подписывает протоколы заседаний районной Думы и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районной Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями районной Думы.
5. Заместитель председателя районной Думы осуществляет полномочия председателя районной Думы в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя районной Думы при временном отсутствии председателя районной Думы полномочия председателя районной Думы исполняет один из председателей постоянных комитетов районной Думы по поручению заместителя председателя районной Думы.
Статья 30. Полномочия районной Думы
1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции районной Думы находятся:
1) принятие Устава Усольского районного муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета по представлению мэра района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Усольского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в пункт 6 части 1 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу с 1 января 2011 г.
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;
7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8) определение порядка участия Усольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) принятие решения об удалении главы муниципального образования;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 1 статьи 30 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.
2. К полномочиям районной Думы также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:
1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:
а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;
б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата районной Думы, мэра района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального рай она, если иное не установлено федеральными законами;
2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:
а) по представлению мэра района:
утверждение структуры администрации района;
учреждение органов администрации района, обладающих правами юридического лица;
утверждение положений об органах администрации района, обладающих правами юридического лица;
б) принятие отставки по собственному желанию мэра района, депутата районной Думы, констатация досрочного прекращения полномочий мэра района, депутата районной Думы по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;
в) самороспуск районной Думы;
г) определение порядка деятельности и формирование Контрольно-ревизионной комиссии района;
д) формирование Избирательной комиссии района;
е) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;
3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:
а) принятие Регламента районной Думы и определения в нем порядка организации и деятельности районной Думы с учетом положений настоящего Устава;
б) избрание председателя, заместителя председателя районной Думы, председателей постоянных комитетов и комиссий районной Думы; формирование и прекращение органов районной Думы;
в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;
4) следующие полномочия по вопросам бюджета:
а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений районной Думы;
б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Усольском районе;
в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 в пункт 5 части 2 статьи 30 настоящего Устава внесены изменения
5) иные полномочия:
а) установление официальных символов Усольского района и порядка их использования;
б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;
в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
г) рассмотрение ежегодного отчета мэра района о социально-экономическом положении Усольского района, о деятельности администрации района и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой и опубликование его в средствах массовой информации;
д) рассмотрение ежегодной информации председателя районной Думы о деятельности районной Думы и опубликование его в средствах массовой информации;
е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;
ж) рассмотрение ходатайства и принятие решений о представлении граждан к присвоению звания "Почетный гражданин Усольского района".
3. Районная Дума также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.
Статья 31. Организация деятельности районной Думы
1. Депутаты районной Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Председатель Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе по решению районной Думы.
Организацию деятельности районной Думы обеспечивает председатель районной Думы.
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302 часть 1 статьи 31 настоящего Устава дополнена пунктом 1-1
1-1. На председателя Думы распространяются гарантии выборной должности, установленные законодательством.
В случае осуществления своих полномочий на постоянной основе председателю Думы решением районной Думы устанавливаются:
а) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;
б) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;
в) порядок обеспечения транспортным средством и средством связи;
г) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий председателя Думы.
2. К организационным формам деятельности районной Думы относятся заседания районной Думы, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий районной Думы.
Основной организационной формой деятельности районной Думы являются заседания.
Заседания районной Думы проводятся, как правило, один раз в месяц. Заседания районной Думы созываются председателем районной Думы.
3. Организация работы районной Думы определяется регламентом Усольской районной Думы в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 32. Органы районной Думы
1. Для организации деятельности районной Думы, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий районная Дума создает из состава депутатов органы районной Думы.
2. Органами районной Думы являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.
3. Постоянные комитеты являются основными органами районной Думы. Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению районной Думой вопросов:
1) местного бюджета;
2) экономики Усольского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;
3) социальной политики.
4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы районной Думы, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов районной Думы определяются Регламентом Усольской районной Думы.
5. Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике избираются из числа депутатов на первом заседании районной Думы и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Усольской районной Думы.
6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты районной Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах районной Думы определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Усольской районной Думы.
Статья 33. Реализация районной Думой контрольных функций
1. Районная Дума осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Контроль осуществляется районной Думой непосредственно, а также путем образования Контрольно-ревизионной комиссии.
2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций районная Дума вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.
3. Районная Дума может осуществлять контроль за деятельностью депутатов районной Думы, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:
1) направления депутатских запросов и обращений;
2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;
3) в иных формах, предусмотренных законодательством.
4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр района представляет районной Думе отчет о социально-экономическом положении Усольского района и о деятельности администрации района.
Руководитель финансового органа администрации района и руководитель органа администрации района по управлению муниципальным имуществом представляют районной Думе отчет о деятельности возглавляемых ими органов администрации района по поручению мэра района.
5. Порядок осуществления районной Думой контрольных функций устанавливается Регламентом Усольской районной Думы в соответствии с законодательством.
Статья 34. Прекращение полномочий районной Думы
1. Полномочия районной Думы прекращаются со дня начала работы районной Думы нового созыва.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 часть 2 статьи 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона N 131-ФЗ.
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:
1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов районной Думы;
2) в случае вступления в силу решений суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 2 статьи 45 Устава.
3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 наименование статьи 35 настоящего Устава изложено в новой редакции
Статья 35. Депутат районной Думы, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях районной Думы;
2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп районной Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение районной Думы;
4) участие в выполнении поручений районной Думы.
2. Депутат районной Думы при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Усольского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в районной Думе, если иное не установлено федеральными законами.
3. Депутат ведет прием граждан, изучает общественное мнение.
В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усольского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.
Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством. Депутат районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Усольского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.
5. Ограничения, связанные со статусом депутата районной Думы, определяются федеральными законами.
6. Иные положения о статусе депутата районной Думы определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районной Думы.
7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Усольской районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 8
8. Гарантии осуществления полномочий депутата районной Думы устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат районной Думы не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитета другого депутата, районной Думы и иных органов местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального района и его жителей.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 9
9. Гарантии депутата районной Думы по участию в решении вопросов местного значения:
1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседаниях районной Думы и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);
2) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о вносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
3) личное участие в заседаниях представительного органа местного самоуправления непосредственного через процедуру голосования, участие в принятии решений районной Думы с правом решающего голоса.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 10
10. Депутату районной Думы при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.
Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению районной Думой, и по ним проводится голосование;
3) избирать и быть избранным в руководящие органы районной Думы, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые районной Думой и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;
4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;
5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
6) вносить предложения о заслушивании на заседании районной Думы внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы подконтрольные и (или) подотчетные районной Думе;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 11
11. Депутат районной Думы наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 12
12. Депутат районной Думы в целях осуществления его полномочий наделяется правом:
1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений;
4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;
5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений;
6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления муниципального района;
8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления муниципального района;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы, органы местного самоуправления, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 13
13. В целях организации личного приема граждан депутату районной Думы обеспечивается:
1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
2) информирование о графике проведения приема граждан;
3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 13
13. Депутату Районной Думы обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:
1) доведения до сведения граждан информации о его работе;
2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.
Депутаты районной Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:
1) выступления с отчетом в средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
2) выступления с отчетом на собраниях граждан;
3) отчетного выступления на заседании районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 35 настоящего Устава дополнена частью 14
14. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата районной Думы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
Статья 36. Основания прекращения депутатской деятельности
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 в пункт 7 части 1 статьи 36 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граждан имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий районной Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 пункт 10 части 1 статьи 36 настоящего Устава изложен в новой редакции
10) отзыва избирателями;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 10.1, вступающим в законную силу со дня официального опубликования названного решения
10.1) несоблюдения требования, предусмотренного частью 5 статьи 35.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ (в редакции N 38-ФЗ от 20 марта 2011 года "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов");
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 часть 1 статьи 36 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия районной Думой соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 статья 36 настоящего Устава дополнена частью 3, вступающей в законную силу со дня официального опубликования названного решения
3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 37. Администрация района
1. Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.
Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.
2. Администрация района обладает правами юридического лица.
3. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. К полномочиям администрации района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Усольского района;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Усольского района;
5) разработка и представление районной Думе положений об органах администрации района, наделенных правами юридического лица;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации района;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в пункт 9 части 4 статьи 37 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в законную силу со дня официального опубликования названного решения
9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов;
10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;
11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 4 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 13.1
13.1) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации муниципального района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с заключаемыми соглашениями;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 4 статьи 37 настоящего Устава дополнена пунктом 13.2
13.2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования за соблюдением требований муниципальных правовых актов при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном нормативно правовыми актами мэра района;
14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции районной Думы, Контрольно-ревизионной комиссии района, Избирательной комиссии района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 в статью 38 настоящего Устава внесены изменения
Статья 38. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района
1. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района являются должностными лицами администрации района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром района.
Первый заместитель мэра района, заместители мэра района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру района.
2. Первый заместитель мэра района, заместители мэра района
1) координируют деятельность органов администрации района в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром района;
2) могут одновременно являться руководителями органов администрации района.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 в статью 39 настоящего Устава внесены изменения
Статья 39. Формы и порядок осуществления контроля мэром района, первым заместителем, заместителями мэра района и иными должностными лицами администрации района
1. Мэр района, первый заместитель, заместители мэра района осуществляют контроль за деятельностью администрации района, органами администрации района, должностных лиц администрации района в формах:
1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;
2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;
3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;
4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.
2. Должностные лица администрации района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и подчиненных органов администрации района в соответствии с полномочиями, определенными должностными инструкциями и положениями о соответствующих органах администрации района.
3. Порядок осуществления мэром района и должностными лицами администрации района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра района в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 40. Структура администрации района
1. Структура администрации района утверждается районной Думой по представлению мэра района.
В структуру администрации района могут входить органы администрации района: комитеты, управления, отделы сектора и иные органы.
2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации района, обладающих правами юридического лица, является решение районной Думы об утверждении положения о соответствующем органе.
Положения об органах администрации района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром района.
3. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.
Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром района либо районной Думой в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.
Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром района, и формируются мэром района.
Статья 41. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия района формируется районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 2 статьи 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Контрольно-ревизионная комиссия района состоит из 1 человека, назначаемого районной Думой.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Усольского района обязаны представлять в Контрольно-ревизионную комиссию района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
4. Контрольно-ревизионная комиссия района ежегодно представляет районной Думе отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.
Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией района, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Деятельность Контрольно-ревизионной комиссии района регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением о Контрольно-ревизионной комиссии Усольского районного муниципального образования, утвержденным районной Думой.
Статья 42. Избирательная комиссия Усольского районного муниципального образования
1 Избирательная комиссия Усольского районного муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия района, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата районной Думы, мэра района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 часть 2 статьи 42 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в законную силу с 1 января 2011 г.
2. Количество членов Избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 10 человек.
3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливается федеральными законами и законами области.
4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии района осуществляет администрация района.
Глава 5.
Муниципальные правовые акты
Статья 43. Система муниципальных правовых актов Усольского района
В систему муниципальных правовых актов Усольского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра района, нормативные и иные правовые акты районной Думы, постановления и распоряжения первого заместителя главы администрации района, распоряжения и приказы руководителей органов администрации района, правовые акты Избирательной комиссии района.
Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 1 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
1. Проект решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного решения районной Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
Для дачи заключения мэру района указанные проекты решений, внесенные в районную Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в районную Думу. Заключение мэра района представляется в районную Думу в течение тридцати рабочих дней со дня получения мэром района соответствующего проекта решения.
2. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы, подписывается мэром района и всеми принимавшими участие в голосовании депутатами районной Думы.
3. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 4 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
4. Решение районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Усольского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Усольского района, выраженного на местном референдуме.
2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимо для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий районной Думы или отзыва мэра района.
Статья 46. Правовые акты мэра района
1. Мэр района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.
2. Постановления и распоряжения мэра района вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.
3. Постановления мэра района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования),
4. Постановления и распоряжения мэра района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
5. Постановления и распоряжения мэра района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.
Статья 47. Правовые акты районной Думы
1. Районная Дума:
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в пункт 1 части 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Усольского района.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов районной Думы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, являющийся главой местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в пункт 2 части 1 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
2) по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом принимает решения.
Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании районной Думы депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Усольской районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 часть 2 статьи 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Решения районной Думы по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, об удалении главы муниципального образования в отставку, досрочного прекращения полномочий районной Думы в случае самороспуска, о принятии Устава Усольского районного муниципального образования и внесений в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 в часть 3 статьи 47 настоящего Устава внесены изменения
3. Правом внесения проектов нормативных актов районной Думы на рассмотрение районной Думы (правом правотворческой инициативы) обладают мэр района, депутаты районной Думы прокурор города, инициативные группы граждан.
Проекты решений, внесенные мэром района, по его предложению рассматриваются районной Думой в первоочередном порядке.
Порядок внесения проектов нормативных решений районной Думой на рассмотрение районной Думы, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Усольской районной Думы.
4. Решения районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы по инициативе мэра района или при наличии заключения мэра района.
5. Решения, принятые районной Думой, подписываются и обнародуются мэром района.
6. Решения районной Думы вступают в силу со дня их подписания мэром района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.
7. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Решения районной Думы, принятые по результатам проверок Контрольно-ревизионной комиссии района, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.
8. Решения районной Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено районной Думой, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.
9. Решение районной Думы утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.
Статья 48. Правовые акты органов администрации района
Руководители органов администрации района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения и приказы.
В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам районной Думы, мэра района распоряжений и приказов руководителей органов администрации района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, мэром района, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.
Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии района
Избирательная комиссия района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленном законодательством.
Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.
1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании, с которым имеют возможность ознакомления жители Усольского района.
2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.
5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.
Глава 6.
Муниципальные должности и муниципальная служба
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Муниципальные должности и муниципальная служба в органах местного самоуправления
1. Муниципальным служащим в Усольском районном муниципальном образовании - является гражданин, замещающий путем заключения трудового договора (контракта), на постоянной основе должность муниципальной службы в органе местного самоуправления, образуемом в соответствии с Уставом Усольского районного муниципального образования и исполняющий обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Перечень и категории муниципальных должностей муниципальной службы Усольского районного муниципального образования утверждаются мэром муниципального района в соответствии с реестром должностей, установленных законом Иркутской области.
Должности муниципальной службы в зависимости от характера функций, выполняемых по муниципальной должности муниципальной службы, а также осуществления руководства лицами, замещающими нижестоящие муниципальные должности, подразделяются на группы, определяемые в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются законом области.
Особенности порядка назначения на отдельные должности муниципальной службы (представление, проведение конкурса) определяются муниципальными правовыми актами Усольской районной Думы в соответствии с законодательством.
3. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, определяются федеральным законом и законом Иркутской области о муниципальной службе.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 в часть 4 статьи 51 настоящего Устава внесены изменения
4. Муниципальные служащие, замещающие должности - первого заместителя, заместителей мэра района, слагают свои полномочия перед лицом, вновь избранным и вступившим на должность мэра района. В случае сложения полномочий трудовой договор (контракт) может быть расторгнут в соответствии с законодательством о труде. В случае расторжения трудового договора (контракта) муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере его трехмесячной оплаты труда.
По взаимному согласию трудовой договор (контракт) может быть перезаключен на новый срок. В этом случае увольнение не производится и выходное пособие не выплачивается.
Порядок сложения полномочий устанавливается муниципальным правовым актом Усольской районной Думы.
5. Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается ко всем видам ответственности предусмотренным федеральным и областным законодательством.
Порядок применения дисциплинарных взысканий определяется муниципальными правовыми актами мэра района, принятыми в соответствии с действующим законодательством.
Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются муниципальными правовыми актами мэра района, принятыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.
6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой им должности проводится аттестация муниципальных служащих. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.
7. Размер должностного оклада муниципального служащего, размер ежемесячных, иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с федеральным и областным законодательством.
8. Общее руководство кадровой политикой в администрации Усольского района осуществляется мэром Усольского района. Во время своего отсутствия право приема и увольнения муниципального служащего с принятием соответствующих распоряжений может быть делегировано мэром района иному должностному лицу администрации муниципального района. В администрации муниципального района действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.
Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации муниципального района, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром района.
Глава 7.
Экономическая и финансовая основа местного самоуправления
Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Усольского района.
2. Исключена с 1 января 2011 г.
Информация об изменениях:
См. текст части 2 статьи 52
3. Права собственности в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Усольского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 53. Состав муниципального имущества
1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Усольского района может находиться:
1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100 пункт 2 части 1 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районной Думы;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13 часть 1 статьи 53 настоящего Устава дополнена пунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
1-1. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1-1 статьи 53
1-2. Утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст части 1-2 статьи 53
2. В случаях возникновения у Усольского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени Усольского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами районной Думы в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в часть 1 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения
1. Усольское районное муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в часть 2 статьи 55 настоящего Устава внесены изменения
2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает районная Дума. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных.
В порядках, установленных районной Думой или мэром района, исполняющим полномочия главы местной администрации, мэр района принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
Администрация района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций не реже двух раз в текущем году.
3. Районная Дума совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
4. В соответствии с федеральным законодательством районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 56. Местный бюджет
1. Усольский район имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 часть 2 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Органы местного самоуправления осуществляют формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.
3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждается решениями районной Думы по представлению мэра района.
4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе, принимаемым районной Думой в соответствии с законодательством.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Усольского района.
6. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Усольского района осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в соответствии с федеральными законами и законами области.
Статья 57. Доходы местного бюджета
1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся;
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197 пункт 5 части 2 статьи 57 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст.62 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333 в пункт 7 части 2 статьи 57 настоящего Устава внесены изменения
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.
3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.
Статья 58. Расходы местного бюджета
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197 в часть 1 статьи 58 настоящего Устава внесены изменения
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация района ведет реестр расходных обязательств Усольского района в порядке, установленном местной администрацией в соответствии с бюджетным законодательством.
2. Районная Дума самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда мэра района, муниципальных служащих аппарата районной Думы; устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации района, органов администрации района, работников муниципальных организаций устанавливаются мэром района.
В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Усольского района, определенный в соответствии с федеральными законами, является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Усольского района, размер оплаты труда мэра района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.
3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением районной Думы о местном бюджете на очередной финансовый год.
4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.
Статья 59. Резервный фонд и целевые бюджетные фонды
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
2. В составе местного бюджета могут быть образованы целевые бюджетные фонды, средства которых формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используются по отдельной смете.
3. Средства бюджетных фондов расходуются на основании правовых актов мэра района на цели, соответствующие назначению фондов.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 часть 4 статьи 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается нормативными правовыми актами администрации муниципального района.
Порядок формирования и расходования средств целевых бюджетных фондов устанавливается решением районной Думы в соответствии с бюджетным законодательством.
Администрация муниципального района ежеквартально информирует районную Думу о расходовании средств резервного фонда.
5. Отчеты о расходовании средств резервного фонда и целевых бюджетных фондов включаются в отчет об исполнении местного бюджета.
Статья 60. Бюджетный процесс
1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными законодательством.
2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении местного бюджета, входят мэр района, районная Дума, администрация района, Контрольно - ревизионная комиссия района и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области, нормативными правовыми актами районной Думы и мэра района возложены бюджетные полномочия.
Статья 61. Разработка проекта местного бюджета
1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр района. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация района.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.
Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.
3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Статья 62. Рассмотрение и утверждение местного бюджета
1. Местный бюджет рассматривается и утверждается районной Думой по представлению мэра района.
2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета районной Думой устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.
3. Решение районной Думы об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию
Статья 63. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность мэром района из числа лиц, отвечающих квалифицированным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением районной Думы по представлению мэра района.
5. Мэр района ежеквартально представляет районной Думе информацию о ходе исполнения местного бюджета.
6. Ответ об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.
Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром района в районную Думу в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.
7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в районной Думе Контрольно-ревизионной комиссией района проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Усольском районе.
8. Районная Дума рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра района.
9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Статья 64. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Усольского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 65. Средства самообложения граждан
Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равными для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302 в статью 66 настоящего Устава внесены изменения
Статья 66. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277 часть 3 статьи 66 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Усольского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Усольский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном районной Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368 настоящий Устав дополнен статьей 67.1, вступающей в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Статья 67.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344 в статью 68 настоящего Устава внесены изменения
Статья 68. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Усольского района
1. В бюджеты поселений, входящих в Усольский район, в установленном порядке могут зачисляться:
1) доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов;
2) доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом области в бюджеты муниципальных районов;
3) доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законом области.
2. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Усольского района, осуществляются в соответствии с федеральными законами.
3. Финансовая помощь из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав района может представляться в форме дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений и иных дотаций и субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Усольской районной Думы, принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами области.
3.1. Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Усольского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается районной Думой о местном бюджете на очередной финансовый год.
Глава 8.
Внешние связи
Статья 69. Межмуниципальное сотрудничество
1. Сотрудничество Усольского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Усольского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.
2. Усольский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;
2) посредством учреждения органами местного самоуправления Усольского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;
3) в иных формах, не противоречащих законодательству.
ГАРАНТ:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302 статья 69 настоящего Устава дополнена частью 2-1
2-1. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
3. Порядок участия Усольского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.
Статья 70. Участие в международном сотрудничестве в внешнеэкономических связях
Органы местного самоуправления Усольского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
Глава 9.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 в статью 71 настоящего Устава внесены изменения
Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 72. Ответственность депутатов районной Думы, мэра района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов районной Думы, мэра района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутата районной Думы, мэра района в соответствии с Федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 72 настоящего Устава дополнена частью 3
3. В случае если судом установлено, что районной Думой принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Иркутской области, законам Иркутской области, Уставу муниципального образования, а районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный акт, Губернатор Иркутской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательной Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске районной Думы.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 72 настоящего Устава дополнена частью 4
4. Полномочия районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 статья 72 настоящего Устава дополнена частью 5
5. Закон Иркутской области о роспуске районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Информация об изменениях:
Решением Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240 настоящий Устав дополнен статьей 75
Статья 75. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Усольская районная Дума в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов районной Думы или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования районной Думой по результатам ежегодного отчета перед районной Думой, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районную Думу вместе с проектом соответствующего решения районной Думы. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня следующего за днем внесения указанного обращения в районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы.
9. Решение районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии районной Думой решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области с проектом решения районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатом районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение районной Думы об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районной Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов районной Думы или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена районной Думой, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 31 мая 2005 г. N 191 "О внесении изменений и дополнений в Устав Усольского районного муниципального образования"
Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 г.
Текст Решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Усольского муниципального района Иркутской области от 31 октября 2023 г. N 63
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2023 г.
Решение Думы Усольского муниципального района Иркутской области от 29 июня 2023 г. N 54
Изменения вступают в силу с 8 июля 2023 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 25 апреля 2023 г. N 47
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 ноября 2022 г. N 19
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2022 г.
Решение Думы Усольского муниципального района Иркутской области от 26 апреля 2022 г. N 245
Изменения вступают в силу с 4 июня 2022 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 сентября 2021 г. N 205
Изменения вступают в силу с 13 ноября 2021 г.
Подпункт 1.2.1.3 пункта 1.2 и подпункт 1.3.2 пункта 1.3 изменений вступают в законную силу с 1 января 2022 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 22 декабря 2020 г. N 161
Изменения вступают в силу с 6 февраля 2021 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 31 марта 2020 г. N 126
Изменения вступают в силу с 9 мая 2020 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 26 ноября 2019 г. N 110
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2019 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 мая 2019 г. N 93
Изменения вступают в силу с 6 июля 2019 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 января 2019 г. N 79
Изменения вступают в законную силу с 8 марта 2019 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 30 октября 2018 г. N 67
Изменения вступают в законную силу после государственной регистрации и дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2018 г. N 52
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Подпункт 1.1.1. подпункта 1.1 пункта 1.1 названного решения вступает в силу с 30 декабря 2018 г.
Подпункт 1.1.2. подпункта 1.1 пункта 1.1 названного решения вступает в силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 26 декабря 2017 г. N 18
Пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.6, 1.8 вступают в законную силу с 9 февраля 2018 г.
Пункты 1.5, 1.7 вступают в законную силу с 1 января 2019 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 августа 2017 г. N 240
Изменения вступают в силу с 21 сентября 2017 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 205
Пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 названного решения вступают в законную силу после дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.5.2. пункта 1.5 названного решения вступает в законную силу не ранее, чем по истечении срока полномочий мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 4 марта 2012 г., и распространяется на вновь избранного мэра муниципального района Усольского районного муниципального образования
Подпункт 1.6.2. пункта 1.6 названного решения вступает в законную силу не ранее, чем по истечении срока полномочий председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 4 марта 2012 г., и распространяется на вновь избранного председателя Думы муниципального района Усольского районного муниципального образования
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 июня 2016 г. N 186
Изменения вступают в силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 27 октября 2015 г. N 155
Изменения вступают в законную силу после дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 апреля 2015 г. N 144
Пункты 1.1 (кроме подпункта 1.1.3.), 1.2.- 1.7 названного решения вступают в законную силу после дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.1.3. подпункта 1.1 пункта 1 названного решения вступает в законную силу с 1 января 2016 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 30 сентября 2014 г. N 117
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 25 марта 2014 г. N 113
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.3.2. пункта 1.3., часть 3 пункта 1.4. вступают в законную силу после опубликования названного решения, но не ранее 1 января 2016 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 24 декабря 2013 г. N 93
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 27 августа 2013 г. N 75
Подпункты 1.1 (кроме подпункта 1.1.1), 1.3, 1.4 пункта 1 вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.1.1 подпункта 1.1 пункта 1 вступает в законную силу с 1 января 2014 г.
Пункт 1.2 пункта 1 вступает в законную силу с 1 сентября 2013 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 26 марта 2013 г. N 67
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 30 октября 2012 г. N 40
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения, кроме подпункта 1.2.2 пункта 1.2 и подпункта 1.3.3 пункта 1.3
Подпункт 1.2.2 подпункта 1.2 пункта 1 вступает в законную силу с 27 января 2013 г.
Подпункт 1.3.3 подпункта 1.3 пункта 1 вступает в законную силу с 1 ноября 2012 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 февраля 2012 г. N 410
Изменения вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения, кроме подпункта 1.3.2 пункта 1.3 пункта 1
Подпункт 1.3.2 подпункта 1.3 пункта 1 вступает в законную силу с 1 января 2013 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 27 сентября 2011 г. N 368
Подпункты 1.1.1, 1.1.3 - 1.1.8. подпункта 1.1, подпункты 1.4, 1.5 вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.1.2. подпункта 1.1, подпункт 1.2 вступают в законную силу с 1 января 2012 г.
Подпункт 1.3. вступает в законную силу не ранее, чем по истечении срока полномочий мэра района, избранного на муниципальных выборах 11 марта 2007 г., и распространяется на вновь избранного мэра района
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 декабря 2010 г. N 333
Подпункты 1.1.2, 1.1.3 подпункта 1.1, подпункт 1.4. вступают в законную силу со дня официального опубликования названного решения
Подпункт 1.1.1 подпункта 1.1, подпункты 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 вступают в законную силу с 1 января 2011 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 июня 2010 г. N 277
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 24 ноября 2009 г. N 240
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 5 мая 2009 г. N 197
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 апреля 2008 г. N 100
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 29 мая 2007 г. N 13
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу:
Пункт 1.1. статьи 1 названного решения вступает в силу с 1 января 2008 г.
Пункт 3 части 1 статьи 2 названного решения вступает в силу с 1 января 2008 г.
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 28 ноября 2006 г. N 344
Решение Думы Усольского района Иркутской области от 13 июня 2006 г. N 302